構建低碳經濟發展模式

◎ 文/王益輝

（作者系陜西《決策咨詢年刊》執行主編）

溫家寶總理在哥本哈根大會上鄭重承諾：中國將在2005年單位國內生產總值二氧化碳排放下降46%的基礎上，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%。建立起更加完善、更加符合中國國情的低碳經濟發展模式，努力實現國民經濟又好又快發展。所以，發展低耗能、低污染、低排放的綠色產業，促進高耗能企業的優化升級，已到了刻不容緩的地步。

一、加大節能減排力度，推進工業化和城鎮化進程

建立健全節能減排體系，是實現我國工業化時期低耗能、高產出的一種有效節能措施。這與我們現在正在大力倡導的發展低碳經濟相符相承、相互促進。節能減排對加快循環經濟和可再生資源開發利用起著積極促進作用。大力發展低碳經濟，對推進產業技術改造和優化產業結構將產生積極的影響。因此，堅持節能減排和發展低碳經濟并舉，走循環經濟發展之路，才是解決我國現階段經濟快速增長時期所面臨的環境與發展問題的有效途徑。

我國煤多油少氣不足的資源條件，決定了我國在未來很長一個時期內，煤炭仍將是主要一次性能源。而煤炭屬于“高碳”能源，就我國目前的工業化發展水平，依然沒有廉價利用國際油氣等“低碳”能源的條件。為逐步解決工業化廉價利用國際油氣等能源的條件，應從以下三方面加以有力推進：一是走技術創新和技術改造的路子，加大具有自主知識產權的研發力度，開發研究新技術的推廣應用；二是積極引進國外先進生產技術，在原煤開采、原煤加工利用上采用新的工藝技術；三是逐步完成對這些高耗能產業的改造和升級，使其具備廉價利用國際油氣能源的條件。從根本上緩解和徹底解決我國工業化發展中存在的高排放、高污染問題。同時，不斷研究探索新能源和可再生能源逐步替代這些高耗能產業。用科學發展觀統籌節能減排和發展低碳經濟，充分挖掘企業潛力，以更小的消耗、更少的污染，來獲得平穩較快的經濟增長。

二、推動節能減排 構建低碳經濟環境

大力發展綠色經濟，構建低能耗、低污染、低排放為基礎的低碳經濟發展模式。

怎樣通過降低單位GDP的資源和環境代價，通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量呢？一是加大開發利用新型能源，實現資源存量的擴大。二是對鋼鐵、建材等這些高耗能的產業，通過新技術改造，提升產業的可持續發展能力，從改善能源結構入手，學習借鑒吸收國外的成功的經驗，采用新的工藝、新的技術，最大限度減少粉塵，有效降低碳排放。三是研究新型汽、柴油發動機，降低油耗。四是加大節能減排力度，充分利用現代科技成果轉化帶來巨大優勢，大力發展以煤化工為主的上下游產業。

加快建設以低碳為特征的工業體系，建立健全低碳經濟效應的建筑體系和交通體系。限制建筑耗能，減少建筑垃圾和白色污染。加強對塑料制品企業的監管，逐步用綠色環保產品替代流通在市場上的各種塑料用品，認真做好廢品回收利用。大力開發利用可再生能源，減少碳排放。銅川市積極探索低碳經濟發展模式，大力推廣應用風能、太陽能、水煤漿等新型清潔能源。已引資建設的兩條大型水煤漿生產線，達標排放效果良好。

核電作為一種安全、經濟、可靠的清潔能源，能夠大規模替代化石能源。推進節能減排，不僅是發展低碳經濟模式與低碳生活方式的需要，更是調整產業結構和轉變生產方式的需要，這已成為我們的普遍共識。要實現地區經濟的快速發展，就要大力發展本地系列低碳經濟行業，把轉變經濟增長由主要依靠第二產業帶動逐步向依靠三大產業協同帶動方面轉變。大力發展半導體照明技術和光伏產業，發展生產新能源汽車和動力電池，帶動相關產業的快速發展。

三、大力發展低碳經濟，促進生產方式的根本轉變

一要抓住當今世界開始重視低碳經濟發展的機遇，加快發展太陽能、風能等可再生能源，加強研發和推廣節能技術、環保技術、低碳能源技術和碳捕捉等技術，加快開發潔凈煤、智能電網、新能源汽車，加快建筑節能步伐等，促進我國低碳經濟健康發展。楊凌積極探索“農作物秸稈＋畜禽糞—食用菌—沼—肥”的農業生態循環經濟發展模式，以農作物秸稈為主要原料，利用現代生物技術和專用設備，進行工業化、高附加值綜合開發利用項目。項目以秸稈資源高效利用和循環利用為核心，以廢棄物再利用的“資源化”和污染排放量最小的“無害化”為原則，達到低消耗、低排放、高效率的經濟增長模式。

二要堅定不移地加快轉變生產方式，發展循環經濟，這是實現環保目標的關鍵。要改變我國經濟增長主要靠過量資源能源消耗和嚴重環境代價來獲得，就要改變傳統的經濟發展方式，對資源消耗強度高、對污染損害重的鋼鐵、水泥、有色金屬、煤炭、化工、電力等重化工業由傳統經濟的 “資源－產品－消費－排放”所構成的線性經濟向“資源－產品－消費－再生資源”循環經濟發展模式轉變，以低消耗、低排放、高效率來實現經濟的可持續發展。發展循環經濟要注意做好幾個重點環節工作，一是繼續加大產業結構優化升級，大力推進信息化與工業化融合，加快發展現代能源產業和綜合運輸體系，發展現代服務業，淘汰落后產能企業。二是要重點做好資源開發環節的工作，統籌規劃礦產資源開發，提高資源綜合利用率；三是在廢物產生環節，強化污染預防和安全監控，降低廢物最終處理量；四是在消費環節，大力提倡節約資源和保護環境的消費方式；五是在再生資源環節，加大回收和利用各種廢舊資源，不斷完善再生資源回收利用體系。

三要通過法律和稅收，以及財政轉移支付等政策手段，對資源節約和環境友好的產業進行傾斜和優惠，而對傳統的高污染和低附加值的產業給予限制。

四、提倡文明生活方式，降低生活中的碳排放

為了促進低碳經濟的發展，還要不失時機地積極引導有利于發展低碳經濟的消費方式，動員全社會的力量努力營造有利于發展低碳經濟的消費氛圍。通過通俗易懂、豐富多彩的宣傳，深入地開展節能減排、低碳經濟的宣傳教育活動，促使廣大消費者接受低碳消費的理念并積極實踐、大力推廣。進一步完善激勵低碳消費的政策措施，不斷挖掘城鄉有效消費需求、提升消費意愿和購買力，不斷提高消費的質量，有效抑制不利于資源節約和環境友好的消費方式。

大力開發節能燈、節能生活用品，從節約每一滴水、每一滴油的點滴小事做起，開展 “節能月”、“無車日”、“關燈一小時”等活動。從每個單位、每個家庭的垃圾回收利用到共建生態園區，形成全社會參與的自覺行動。大力倡導低碳生活理念，共同打造節能減排和構建低碳經濟的良好環境。

據統計，如果中國每個人都淘汰一支白熾燈、換上一支節能燈的話，僅此一項每年省下的電能就相當于一個三峽的年發電量。洗衣盡量不使用滾筒式干衣機而選擇晾曬衣服，這樣每天可以減少2.3公斤的二氧化碳排放。外出時候，盡量少開車或打車，能騎自行車或步行最好，因為每一臺汽車發動機每燃燒1升燃料，將向大氣層釋放二氧化碳2.5千克。

養成低碳生活方式，在于把握生活中的點滴細節。培養良好的生活習慣，將低碳概念融入我們生活的衣食住行當中，這才是健康而有意義的人生。