兩碗苦藥,請君挑選

葉 檀

目前實行的中庸之道符合中國傳統的中醫療法,以適度的通脹為代價,建立全民社保體系,淘汰落后產能,實現全面市場化以提高生產效率與創新能力。

蒜你狠、姜你軍、豆你玩,國內農產品價格的接連上漲引發通脹擔憂,而人民幣近期則創下匯改以來的新高,這讓許多人懷疑,人民幣是否對內貶值對外升值,補貼了他人損害了自己?

如此痛苦的經濟局面出現,說明國內外經濟結構不平衡。這并非有意剝奪民財,而是延誤經濟結構調整不得不吞的苦果。

經濟調整原本應在2008年出現,由于全球金融危機逆轉了改革進程,導致全球政府給經濟大打激素,遲延到2010年刺激政策逐步撤出時才開始實行。

貨幣購買力在國內下降而在國外上升,是人民幣實際匯率上升的典型表現。當我們試圖控制匯率時,控制的不是實際匯率而是名義匯率,在控制的過程中,實際匯率就以國內貨幣貶值的方式,露出了猙獰的通脹面目。

當實際匯率不可抑制地大幅上升時,就是經濟結構調整的關鍵時期。此時出口業也好、制造業也好、金融機構也好,日子都不好過。出口行業由于匯率上升面臨競爭力下降的挑戰,制造業則一直面臨著產能過剩的壓力,而金融機構在去杠桿化的過程中,不得不使出渾身解數進行再融資和高息攬儲以補充資本金。當然,最難過的是普通公眾,他們的工資收入往往趕不上物價上漲的步伐。

擺在我們面前的是兩碗苦藥,或者允許通脹,或者允許升值,兩者必居其一。國內通脹是為了緩解升值壓力,反之,加快升值可以減少通脹壓力。

我國目前選擇的是中庸之路,一方面恢復浮動匯率機制,允許人民幣小幅升值,另一方面將國內通脹保持在較高的范圍內。

要解決失衡問題,有兩種方法,一是西醫的外科手術法,即在美元大幅貶值之前使人民幣一步升值到位,然后采用自由的浮動匯率機制,馬來西亞、墨西哥、加拿大、以前的聯邦德國采取的都是一步到位的辦法。但這一方法可能導致風險不可控,使中國出口崩盤,出現經濟硬著陸。

目前實行的中庸之道符合中國傳統的中醫療法,以適度的通脹為代價,建立全民社保體系,淘汰落后產能,實現全面市場化以提高生產效率與創新能力。

進一步建立全面的社會保障制度。政府已經在農村醫療、城鎮低保家庭方面加大財政轉移支付的力度,在此基礎上,有必要進一步加大社會保障的力度,摧抑不合理的壟斷收入與灰色收入,提高農民工的最低工資,并通過建立教育、醫療與失業保障盡快取消對城市定居納稅的農民工的身份歧視。所幸的是,目前政府正在從上述方面做一系列調整,結果必將提高企業成本,逼迫制造業遷至中西部,最后是通脹率的上升。但這是中國改革中過程中的陣痛,不經過陣痛不可能有未來三十年的經濟增長。

淘汰落后產能,意味著實行資源要素價格的市場化改革,放開價格管制,形成市場化的價格形成機制。以價格為依托、稅收為激勵,改變中國以廉價資源成為世界電解鋁大國、鋼鐵大國的現狀;同時使中國的企業在市場價格體制的引導下實現優勝劣汰,以改變目前廉價資源統制經濟的局面。要素價格的提高,同樣意味著通脹率的上升,各地近幾年對煤氣水電屢屢進行聽了就漲的價格聽證會,就說明了這一點。

建立要素價格的市場定價機制面臨的最大障礙是,我國資源要素基本處于壟斷企業手中,無法實現真正的市場定價與公平的分配機制。

最后,也是最重要的是,盡快進行全面的稅收改革。擴大增值稅改革試點,以消費稅、物業稅來代替增值稅,消費稅由中央政府所有,而物業稅則由中央與地方政府采取一定的比例分成,同時降低目前主要由工資收入為主體的中低收入階層繳納的個人所得稅。通過稅收厘清中央與地方政府的責權利邊界,抑制市場過度投機,為普通收入階層與實體企業提供發展空間,最大可能地解決貧富差距。

通脹與升值是陣痛,陣痛之后如果能夠收獲未來三十年的發展,實現調整經濟結構的目標,那么陣痛就會轉變為孕育新經濟模式的幸福,最怕陣痛之后既得利益階層依舊、壟斷依舊、投機依舊,發現收獲的是三只大跳蚤。