綠色城市沒有樣板

程雪

“要有魄力去改變,只做好而不做快,哪怕GDP零增長。”

人類歷史上最大的博覽盛會——2010年上海世博會,緊緊圍繞在了“城市,讓生活更美好”的主題之上;今年世界環境日的中國主題,也適宜地定位在了“綠色生活”。中國的城市發展,正在經歷著歷史性的轉型,從“GDP優先”、“重物輕人”向“以人為本”的回歸,包括工作的工廠、辦公室;出行的交通;生活的家庭;還有城市基礎設施……

對于“綠色城市”而言,不論規模大小,居住環境、幸福指數、居住者的實際感受,同樣是最重要的。在日前剛剛結束的“節能環保高峰論壇”上,政府官員,企業、環保人士分別從政府、企業、城市、公民等多角度獻言獻策,試圖成為美好城市生活的設計者、解決者、建設者。

綠色政府

何謂綠色城市?沒有人能給出一個確切的定義。城市的決策者們都在思考如何實現綠色、環保、低碳的城市發展之路,他們迫切地希望研究者們能具體化地闡釋“綠色城市”的概念。

國家環境保護部環境與政策研究中心的主任夏光說,打造綠色城市,首先要做的是政府綠色化。“一個綠色政府必須要以生態文明為執政理念,聽上去很虛,但這是最重要的,也就是一定要樹立科學發展觀,指導城市發展,而不是追求過去的片面發展。”夏光說,“過去提拔任用干部有這樣的傾向,誰把財政收入搞得快,誰形象工程搞得好就提拔他,如果這樣任用干部,誰還貫徹科學發展觀呢?所以要用環保理念資源、保護節約的理念、人與自然和諧的理念、社會和諧的理念來建設干部制度,真正把科學發展觀落實得好的干部提升上去。”

綠色政府的決策機制也必須是綠色的。“綠色政府首要任務是經濟和環境要綜合決策,甚至環保的承載力等要放在經濟之前考慮。然后,要看政府機關本身是不是綠色的,政府辦公樓耗能怎么樣?公款吃喝請客剩菜率如何?節能減排,政府要帶頭改掉陋習。”

只做好不做快

不過夏光也坦言,推動綠色發展并不是一件簡單的事。

2005年中石油在吉林的石化企業發生爆炸,污染了松花江水。今年1月中石油在陜西渭南的輸油管道泄漏了150噸的柴油,污染了赤水河、渭河和黃河。就在剛剛過去的一個多月里,我們又看到了紫金礦業的污染事故,看到了大連中石油輸油管爆炸造成的海灣污染,也看到了吉林永吉縣7000個化工原料桶被洪水沖入松花江的悲劇以及南京化學品原料爆炸事件帶來的重大人員傷亡。

國家環境保護部政策法規司的司長楊朝飛指出,全國大江大河的水體有1/5是屬于劣五類的水體,有1.5億農村人口飲用不合格的水,另外也有一部分城市和城鎮的飲用水也不達標。湖泊的富營養化比較普遍,近海赤潮增速明顯,灰霾天氣在東部地區越來越多……

“當前環境事故高發,導致的群體性事件也比較多。在大中城市,公路、地鐵、磁懸浮等公關基礎設施建設、高壓線和輸變電站建設以及垃圾焚燒場等引起的群體性事件時有發;小城鎮農村的違法排污引發的環境群體性事件在增多,特別是去年以來,重金屬污染和類重金屬污染引發的群體性事件增多。僅去年就發生了12起血鉛中毒的事件。另外關閉一些污染企業,引起下崗工人的不滿,也引發了一些群體性事件;大型現代化的工業企業,由于安全生產事故引發的流域性區域性的污染事件都使得環境保護面臨很大的挑戰。”

發改委能源研究所副所長李俊峰在談及城市的低碳發展時一針見血地指出,中國的許多城市在發展的過程中迷失了自我,跟風盛行。“現在100多個城市搞新能源基地,搞新能源產業,差不多又有七八十個城市搞新能源汽車。這種跟風的方式是走不出低碳之路,也搞不出綠色城市的。要有魄力去改變,只做好而不做快,哪怕GDP零增長。”李俊峰說。

國家能源領導小組國家能源專家咨詢委員會主任徐錠明做了一個形象的比喻,每個城市的市長和書記都應該發動全體公民來檢查城市的身體,查清病源,看看城市最大的問題在哪里。印度有句諺語:“空氣水土地,不是父輩給予我們的禮物,而是我們對子孫的借款。”

無論如何,是時候靜下心來好好思考了,綠色城市絕不是同一個綠色標簽。