海事新規與產業升級

博 陵

海事新規與產業升級

博 陵

近年來，國際海事標準、公約制定、修訂、更新節奏不斷加快，目標型新船建造標準（GBS）、共同結構規范（CSR）、涂層新標準(PSPC）、油船貨油艙耐蝕鋼標準、新船能效設計指數（EEDI）以及壓載水公約等以令人目不暇接的速度密集出臺，匯聚成一股聲勢浩大的力量，在前所未有的深度和廣度上推動著船舶產業的升級。

產業升級，實際上是技術領先者推動下的又一輪產業格局調整，調整意味著洗牌，洗牌則意味著重新排定座次。而標準歷來被視為產業競爭的最高境界。得標準者得天下，準確表達了標準在企業競爭、產業競爭甚至國家競爭中的地位。一項標準一旦升級為國際標準，倡導該項標準的企業或政府就占據了市場制高點，不符合該項標準的產品將被擋在市場之外。同時，高標準還意味著對本國市場更好的保護，尤其對那些技術水平相對落后的國家，技術壁壘更是一道難以逾越的高墻。

多年來，國際海事界對安全環保與經濟發展不同理解的沖突一直主導著技術標準的走向。各國都在從自己的角度權衡航運、造船業給本國貿易、金融、重大裝備業等帶來的收益，與對國土安全和環境負面影響所產生的外部成本的大小。而不同立場各方對成本和收益的不同理解，則直接導致了標準采用上的分歧。針對共同結構規范的博弈就是很好的例子，日韓當初反對油船規范體現了對其既得利益的維護，而希臘船東對共同結構規范的反對則顯示了其對船舶維護成本及新船價格增加的擔憂。

透過不斷翻新的海事標準、公約、規范，我們可以清晰地看到減排這條主線。綠色之所以成為海事標準變革祭出的大旗，一是綠色代表了人類社會的發展方向和價值取向，更重要的是發達國家可以憑借其在綠色造船領域的領先技術優勢，繼續主導產業格局調整的方向。正如CCS總裁李科浚所言，西方發達國家借助全球溫室氣體排放控制政策調整，試圖重建以環保為核心的制造業，策劃用“綠色制造”替換“傳統制造”，重振以往的制造大國和貿易大國地位，重獲領先優勢。日本極力在全球推行節能減排措施，歐洲則在“綠色領域”遙遙領先，美國也開始調整能源政策，將環保節能作為建立全球新秩序的重要基點。

那么，西方發達國家為什么能始終掌握海事標準變革的主導權和制高點呢？顯然，對未來發展趨勢的準確把握以及強大的技術創新實力使他們具備了預研判斷、引導引領、駕馭利用趨勢的能力，這是掌控標準話語權的關鍵所在。因此，確保我國船舶產業在國際競爭格局重塑中占據有利地位，實現由航運大國、造船大國向航運強國、造船強國的轉變，必須強化我國在海事標準領域的話語權，而強化話語權就必須有對安全和環保理念的深刻理解，對海事產業發展趨勢的高瞻遠矚，對船舶技術的創新思維。現階段，一方面應高度重視國際海事標準、公約、規范的研究，同時加強技術創新，占領技術制高點，實現從被動應對到主動引領的角色轉換。唯如此，航運強國、造船強國、海事強國的夢想才能照進現實。