心系推散興業(yè)富國惠民——記中國散協(xié)副理事長、河南省散辦主任朱南紀(jì)

本刊編輯部

清明剛過，春綠中原。4月6日，本刊記者隨同中國散協(xié)副理事長、河南省散辦主任朱南紀(jì)一行，趕赴出土“中華第一龍”的河南濮陽，參加河南全省城市砂漿“禁現(xiàn)”工作座談會。這是河南省第三批城市砂漿“禁現(xiàn)”工作進展情況檢查、匯報、督導(dǎo)會。就在會議期間同與會者的朝夕相處、真情相待中，推開了專題報道南紀(jì)主任的窗口……

心系推散 有位、有為、有干頭

南紀(jì)主任是在陪同財政部、商務(wù)部有關(guān)人員來河南調(diào)研散裝水泥專項資金征收使用管理情況后，組織召開這次“全省城市砂漿‘禁現(xiàn)’工作座談會”的。自2007年商務(wù)部等六部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在部分城市限期禁止現(xiàn)場攪拌砂漿工作的通知》、鄭州作為全國第一批砂漿“禁現(xiàn)”城市之一在全國會上介紹經(jīng)驗以來，為了確保此項工作的順利進行，這樣的推進會，省散辦每年都要召開多次，每次南紀(jì)主任和班子都要到會。在這次會上，鄭州、洛陽介紹了本地砂漿“禁現(xiàn)”工作的經(jīng)驗，平頂山等第三批砂漿“禁現(xiàn)”城市匯報了本地進展情況。南紀(jì)主任在認(rèn)真聽取各地市散辦主任匯報情況后，以敏銳的目光、超前的意識洞察全國城市“禁現(xiàn)”的態(tài)勢，把全國一些地區(qū)企業(yè)老總“嗷嗷叫”地進軍城市預(yù)拌砂漿和預(yù)拌混凝土市場的實情，通報與會的地市散辦主任，提醒要高度關(guān)注，進一步認(rèn)清和把握“散裝水泥、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿三位一體”散裝水泥發(fā)展方向。結(jié)合本省實際，他指出，全省城市砂漿“禁現(xiàn)”工作，有點、有面、有典型，整體穩(wěn)步推進，但也存在不容忽視的問題和發(fā)展障礙，一是對預(yù)拌砂漿的認(rèn)知度還不高；二是施工現(xiàn)場攪拌現(xiàn)象普遍存在，推廣預(yù)拌砂漿的社會環(huán)境尚未形成；三是預(yù)拌砂漿生產(chǎn)企業(yè)尚未形成規(guī)模；四是預(yù)拌砂漿方面相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、技能、知識有待進一步提高和拓展。下一步要實實在在做好幾件事：第一批城市“禁現(xiàn)”的鄭州，要進一步做好發(fā)展規(guī)劃，把鄭州成功經(jīng)驗繼續(xù)推向全國；第二批的洛陽，要進一步完善工作方案，著力解決突發(fā)問題；第三批城市，要看準(zhǔn)方向、克服阻力，狠抓文件精神落實，因地制宜解決好本地問題，牢牢把住在“散辦備案”這件事，合理布局，精心謀劃，推進全省城市砂漿“禁現(xiàn)”工作持續(xù)發(fā)展。聽了南紀(jì)主任的講話，讓人感到：他部署、檢查、指導(dǎo)地區(qū)散裝水泥工作講大局、明方向、求務(wù)實。

專訪中，南紀(jì)主任談起河南乃至全國散裝水泥事業(yè)的發(fā)展，他深情地說：“干散裝十幾年了，這是一件很有意義的事。當(dāng)我真正理解了‘限制袋裝、鼓勵散裝’的內(nèi)涵后，深刻感到自己帶領(lǐng)一班人所干的事業(yè)是一項利在當(dāng)代、功在千秋、利國利民、造福子孫的宏偉事業(yè)。這樣的事，有位、有為、有干頭。”南紀(jì)主任2000年擔(dān)任河南省散辦主任，2008年當(dāng)選中國散協(xié)副理事長。在他心中，推廣發(fā)展散裝水泥，符合中國國情，符合國家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保的發(fā)展趨勢，是與循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會聯(lián)系在一起的。他時刻關(guān)注的是河南如何“從使用環(huán)節(jié)入手，進一步加大散裝水泥推廣力度”，如何“繼續(xù)執(zhí)行限制袋裝、鼓勵和發(fā)展散裝”，如何確保地方和國家散裝量、率目標(biāo)的實現(xiàn)，如何保持河南乃至全國散裝水泥高速發(fā)展的勢頭。這些年來，他深入城鄉(xiāng)調(diào)研，足跡遍布中原大地。在城市，他關(guān)注的是路上跑的散裝水泥背罐車是不是多了，建筑施工工地有沒有使用預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿；在農(nóng)村，他駐足的是哪兒矗立了散裝水泥儲存罐，哪兒建立了農(nóng)村發(fā)散網(wǎng)點。在中國散協(xié)理事會議上，在中國散裝水泥可持續(xù)發(fā)展論壇上，他為中國散裝水泥事業(yè)的“傳承、創(chuàng)新、和諧、發(fā)展”獻策；在“全國農(nóng)村散裝水泥推廣工作現(xiàn)場會”上，他推出“立足服務(wù)社會主義新農(nóng)村，積極推動河南農(nóng)村散裝水泥市場體系建設(shè)”的成功經(jīng)驗。

中國散裝水泥事業(yè)，歷經(jīng)幾十年發(fā)展，特別是改革開放三十年來所取得的顯著成就，源于國家政策的宏觀指導(dǎo)，靠的是廣大散裝人，特別是領(lǐng)軍人對國家政策的深刻領(lǐng)會、廣泛宣傳、層層落實、身體力行。在南紀(jì)主任的工作日程上，國家和省出臺的每項有關(guān)推廣和發(fā)展散裝水泥的政策法規(guī)，他都是忠實的踐行者。不愧為河南推散的領(lǐng)軍人。

為了推進依法興散，自2007年以來，根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī)和河南實際，他帶領(lǐng)一班人組織起草了《河南省發(fā)展散裝水泥規(guī)定》，幾經(jīng)修訂，經(jīng)省政府2008年11月21日第25次常務(wù)會議審議通過，于2009年1月1日起施行。這一《規(guī)定》的頒布實施，傾注了南紀(jì)主任多年的心血，為河南依法興散奠定了堅實的基礎(chǔ)。

為了全面貫徹落實好國家一系列發(fā)展散裝水泥政策法規(guī)，南紀(jì)主任從健全完善河南省發(fā)展散裝水泥的政策法規(guī)入手，在深入地市、有關(guān)企業(yè)調(diào)研的基礎(chǔ)上，協(xié)助省政府有關(guān)部門制定了散裝水泥專項資金管理、審計監(jiān)督、計劃統(tǒng)計、檢查評比等一系列配套文件，使全省散裝水泥工作從計劃下達、統(tǒng)計報表、資金征收管理使用到工作檢查評比、表彰獎勵等各個環(huán)節(jié)，做到有章可循、有法可依，為實現(xiàn)全省水泥散裝化和散裝水泥事業(yè)跨越式快速發(fā)展創(chuàng)造了條件。

為了貫徹落實散裝水泥專項資金政策，南紀(jì)主任帶領(lǐng)班子嚴(yán)格執(zhí)行財政部《散裝水泥專項資金征收和使用管理辦法》，認(rèn)真組織落實《河南省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細則》。為了加強對專項資金的規(guī)范管理，省散辦每年組織對地市進行專項檢查，對查出的問題，作出書面反饋意見，要求及時進行整改。同時，為了加大散裝水泥專項資金投入比例，多方給各地散辦主管部門和政府做工作，要求把當(dāng)?shù)厣⑥k工作經(jīng)費納入財政核撥，解決職工的后顧之憂，利于擴大散裝水泥專項資金在設(shè)施設(shè)備上的投放比例，充分發(fā)揮專項資金的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向及經(jīng)濟杠桿作用

為了全面深入做好城市砂漿“禁現(xiàn)”工作，南紀(jì)主任和班子周密規(guī)劃、詳細部署、精心組織實施。一是抓觀念更新。認(rèn)清這項工作的劃時代意義，認(rèn)清這項工作對散裝水泥向更高層次發(fā)展具有極大的推動作用。為了增強理性和感性認(rèn)識，南紀(jì)主任積極組織各地市散辦主任、相關(guān)企業(yè)老總參加國家、行業(yè)舉辦的各種研討會、培訓(xùn)班，到先進省、市實地參觀、考察、學(xué)習(xí)，形成從上到下、全員全方位貫徹落實國家有關(guān)政策法規(guī)的局面。二是抓資金扶持。南紀(jì)主任帶領(lǐng)省散辦，學(xué)習(xí)、借鑒北京、上海、廣州等城市的成功經(jīng)驗，制定本省發(fā)展規(guī)劃和措施，以鄭州作為預(yù)拌砂漿推廣和應(yīng)用試點城市，加大資金投入力度，積極扶持預(yù)拌砂漿發(fā)展。三是抓預(yù)拌砂漿科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展依據(jù)的制定。出臺了《河南省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》。《規(guī)程》對預(yù)拌砂漿的技術(shù)要求、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、施工的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)進行了系統(tǒng)詳細的說明，為預(yù)拌砂漿在全省乃至全國的可持續(xù)發(fā)展提供了條件。四是抓研討和培訓(xùn)。在組織好參加省外砂漿研討活動的基礎(chǔ)上，邀請省內(nèi)外知名專家學(xué)者，在河南舉辦預(yù)拌砂漿推廣應(yīng)用研討會，系統(tǒng)講授有關(guān)專業(yè)知識，進行技術(shù)培訓(xùn)，為加快本省預(yù)拌砂漿發(fā)展培育專業(yè)技術(shù)骨干力量。

南紀(jì)主任在帶領(lǐng)河南散裝水泥戰(zhàn)線分三批、全面推進城市砂漿“禁現(xiàn)”工作的同時，逐步把推廣散裝水泥工作重心轉(zhuǎn)向廣大農(nóng)村。以“從使用環(huán)節(jié)入手，進一步加大散裝水泥推廣力度”為工作總方針，確定了“因地制宜，典型引路，以點帶面，逐步推廣，強力推進農(nóng)村散裝水泥設(shè)施設(shè)備和服務(wù)體系的完善，探索縣域預(yù)拌混凝土的發(fā)展”的工作思路；制定政策措施，出臺了《關(guān)于進一步加快發(fā)展縣城城區(qū)和農(nóng)村使用散裝水泥工作的意見》《河南省發(fā)展散裝水泥示范縣（市）、示范點考核標(biāo)準(zhǔn)及驗收辦法》；抓典型，以點帶面，先推出武陟縣燁煊散裝水泥推廣中心作為樣板，接著又先后培育扶持南陽市鎮(zhèn)平縣、新鄉(xiāng)市新鄉(xiāng)縣大召營鎮(zhèn)等特點不同的網(wǎng)點，并在鎮(zhèn)平召開了全省農(nóng)村推廣散裝水泥工作現(xiàn)場會；創(chuàng)造出了“操作易行，帶動面廣，具有特色”影響力的推廣模式，如“配送中心”、“萬村千鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)”、“水泥生產(chǎn)企業(yè)直銷”等多種模式，開拓了農(nóng)村散裝水泥市場。河南農(nóng)村推散工作進入一個良好的發(fā)展軌道。

南紀(jì)主任作為河南散裝水泥戰(zhàn)線的領(lǐng)軍人，依靠國家政策的強力引導(dǎo)和各級黨委、政府的高度重視支持，依靠全省散裝水泥戰(zhàn)線廣大同仁的共同努力，依法推散，團結(jié)拼搏，奮發(fā)有為，實現(xiàn)了河南散裝水泥跨越式快速發(fā)展，特別是在城市砂漿“禁現(xiàn)”和農(nóng)村推散方面走在了全國前列。2009年，河南散裝水泥供應(yīng)量排全國第4位，散裝率提升比率排全國第3位。2000年到2009年，河南全省散裝水泥供應(yīng)量從550萬噸增加到4821.17萬噸；散裝率從14.7%提高到41.17%；綜合社會效益從2.48億元增加到31.74億元。

心系推散 情注利企、惠民

中國散裝水泥事業(yè)的發(fā)展，由城市到農(nóng)村，從利國、利企到惠民，從散裝化到“讓祖國的天更藍、山更青、水更秀、樹更綠”，譜寫的是一代代散裝人興旺散裝水泥事業(yè)的贊歌，唱響的是節(jié)能減排、人與自然和諧發(fā)展的綠色樂章。南紀(jì)主任就是這興旺贊歌、綠色樂章中壯美的音符。

南紀(jì)主任從2000年4月任河南省散辦主任，已與中國散裝水泥事業(yè)同行十幾年了。談到散裝，他說，1992年在建材集團公司當(dāng)老總的時候，就是用散裝水泥修筑河南第一條高速公路，可謂“筑18公里國道，傾滿腔惠民真情。”那時，每天24小時連續(xù)施工，全部用散裝水泥鋪路。應(yīng)該說，從那時起，咱就與散裝水泥結(jié)緣、與推散事業(yè)連在一起了。

在這次濮陽座談會之后，本刊記者隨同南紀(jì)主任一行到省散辦兩個散裝水泥設(shè)施設(shè)備定點企業(yè)進行走訪調(diào)研，真切感受到了南紀(jì)主任為企業(yè)服務(wù)、為惠民務(wù)實的一樁樁實事、一幕幕真情。

為加快河南全省水泥散裝化水平，加大對定點企業(yè)扶持力度，是南紀(jì)主任和班子主抓的工作重點之一；每半年與企業(yè)開一次聯(lián)席會，已形成制度。這一天，南紀(jì)主任同班子成員一起來到重點扶持的定點企業(yè)--鄭州宏達汽車工業(yè)有限公司。這是一家自行研發(fā)混凝土攪拌車、具有一定規(guī)模的生產(chǎn)散裝水泥設(shè)施設(shè)備的重點企業(yè)。南紀(jì)主任一行一進廠區(qū)，就與公司總經(jīng)理袁小五直奔生產(chǎn)車間。廠房里弧光閃爍，焊接背罐散發(fā)著嗆人的氣味，南紀(jì)主任邊查看，邊詢問產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)進度、市場銷售情況。當(dāng)來到廠內(nèi)產(chǎn)品停放區(qū)，看到一排排待出廠的混凝土攪拌車時，公司袁總告訴南紀(jì)主任，所有成品銷售一空，就連只有地盤沒裝背罐的，都被訂走了。南紀(jì)主任樂得眼都瞇成一條縫。實地考察車間生產(chǎn)情況后，南紀(jì)主任和班子成員在公司會議室同公司領(lǐng)導(dǎo)一起開聯(lián)席會。當(dāng)?shù)弥疽騼?nèi)部人員關(guān)系不順、影響資金周轉(zhuǎn)時，南紀(jì)主任當(dāng)即表示，親自出面盡快協(xié)調(diào)解決存在的問題。公司擴大生產(chǎn)規(guī)模，用地審批是企業(yè)遇到的大難題，南紀(jì)主任對此倍加關(guān)注，對每一個細節(jié)都同企業(yè)老總逐一研究落實。南紀(jì)主任和班子成員通過聯(lián)席會的方式，同企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一起為企業(yè)保生產(chǎn)、上規(guī)模、闖市場、求發(fā)展出謀劃策、共闖難關(guān)。企業(yè)視省散辦領(lǐng)導(dǎo)如同一家人。

在農(nóng)村推散，主要目的就是便民、利民，使廣大農(nóng)民得到實惠。在隨同南紀(jì)主任一行走訪調(diào)研另一家定點企業(yè)——新鄉(xiāng)宏達環(huán)保節(jié)能設(shè)備有限公司時，深切感受了南紀(jì)主任的惠民情懷。新鄉(xiāng)宏達環(huán)保節(jié)能設(shè)備有限公司是一家負(fù)責(zé)研制適合中小城鎮(zhèn)及農(nóng)村使用的散裝水泥儲存罐的民營企業(yè)，作為省散辦重點扶持生產(chǎn)散裝水泥設(shè)施設(shè)備的企業(yè)，已有十幾年的歷史，2009年該公司產(chǎn)值達4000萬元。到公司那天，新鄉(xiāng)市散辦主任陪同南紀(jì)主任一行在公司總經(jīng)理王運清辦公室開起了聯(lián)席會。王總邊做茶道、邊匯報最近專供農(nóng)村使用的散裝水泥儲存罐研制和改進的情況。南紀(jì)主任詳細詢問了去年10月份實地觀摩中，大家就設(shè)備使用需要幾個人共同固定及安全問題提出改進的研制情況；詳細了解企業(yè)當(dāng)初不愿接受改裝適合農(nóng)村散罐運輸車的生產(chǎn)經(jīng)營情況，王總講：“現(xiàn)在看，朱主任當(dāng)初堅持讓公司上馬改裝，路子真走對了。特別是朱主任親自為改裝車打開省內(nèi)農(nóng)村市場，銷路‘真中’，改裝的幾臺都銷出去了，訂單不少。”南紀(jì)主任特別強調(diào)，寧可企業(yè)少掙，也要給農(nóng)民讓利。為了了解改進后散裝水泥儲存罐使用效果和農(nóng)民使用散裝水泥情況，南紀(jì)主任一行在王總陪同下，到一農(nóng)戶施工現(xiàn)場進行考察。

在施工現(xiàn)場看到農(nóng)民家里正在鋪地磚，南紀(jì)主任便同農(nóng)戶通過算經(jīng)濟賬，向現(xiàn)場百姓講起了使用散裝水泥的好處。當(dāng)問到是否愿意使用散裝水泥時，農(nóng)戶講，散裝好，使用一噸散裝水泥至少可節(jié)約20元開支，蓋棟二層摟需要使用50噸水泥，可節(jié)約1000元錢，相當(dāng)于一年三畝地的純收入，用節(jié)省下來的錢正好夠鋪地磚，還不污染環(huán)境，質(zhì)量好，不短斤少兩，省工省力，不怕雨淋，經(jīng)濟實惠、方便。南紀(jì)主任還是一個細心的人，在現(xiàn)場考察散裝水泥儲存罐使用情況時，一再囑咐：“分散使用的儲存罐，要特別注意使用安全，確保萬無一失！”

在同王總的交談中，南紀(jì)主任得知新鄉(xiāng)市已批公司擴建新址地號的消息后，即刻驅(qū)車同新鄉(xiāng)市散辦主任、王總一起來到擴建新址。南紀(jì)主任一邊向新鄉(xiāng)市散辦主任表示對地方政府給予企業(yè)大力支持的由衷感謝，一邊同班子成員與王總打開圖紙共同研究規(guī)劃設(shè)計方案。就在南紀(jì)主任與大家充滿喜悅和期盼的笑聲中，在為企業(yè)新發(fā)展共同籌劃中，結(jié)束了新鄉(xiāng)宏達之行。

為推動河南全省農(nóng)村散裝水泥的普及與發(fā)展，南紀(jì)主任帶領(lǐng)省散辦同地市散辦聯(lián)手，以“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)經(jīng)銷商、服務(wù)廣大農(nóng)村用戶”為出發(fā)點，以點帶面，加強農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，大力開拓農(nóng)村散裝水泥市場。帶領(lǐng)班子和地市散辦主任不斷創(chuàng)新思路，因地制宜，積極探索縣域預(yù)拌混凝土發(fā)展，直接向農(nóng)村建筑用戶供應(yīng)商品混凝土。截止2009年8月，河南全省共有41個縣（市、區(qū)）擁有商品混凝土攪拌站52座，混凝土攪拌車390輛，泵車52輛。在農(nóng)村地區(qū)形成了向不同用戶直接供應(yīng)散裝水泥和直接供應(yīng)商品混凝土并存的局面。

南紀(jì)主任就是以這些實實在在的舉動和作為把推散真正融注在為企業(yè)、為農(nóng)民辦好事、辦實事，為企業(yè)、為農(nóng)民謀利益之中。

心系推散 有情、有望 凝聚力量

在濮陽座談會與到會地市散辦主任的接觸中，讓本刊記者有機會親身感受了他們眼中、心中的朱南紀(jì)。

會上，南紀(jì)主任按一、二、三批城市砂漿“禁現(xiàn)”順序，請到會地市散辦主任發(fā)言。每位發(fā)言者皆有備而來，言之有物，各具特色。鄭州、洛陽介紹經(jīng)驗突出可操作性，第三批“禁現(xiàn)”城市著重擺出遇到的難題、阻力、措施。當(dāng)焦作市散辦的同志發(fā)言時，南紀(jì)主任十分關(guān)切地探問該市散辦主任的身體狀況、血壓怎樣？座談中，南紀(jì)主任及時與地市散辦主任交流，針對具體問題直接交換意見。南紀(jì)主任作總結(jié)發(fā)言，高屋建瓴，該抓啥、怎么抓，一清二楚。這時，地市散辦主任心中的朱南紀(jì)是有識、有為、有情、有威望的河南散裝水泥戰(zhàn)線的領(lǐng)軍人。

會下，南紀(jì)主任同濮陽市商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)及地市散辦主任同桌共餐，談工作，話友情，其樂融融。這時，地市散辦主任眼中的朱南紀(jì)是情同手足的兄長，是敞開“散裝人”情懷、有情、有義、有壯志的河南“老散”。

會議期間，當(dāng)南紀(jì)主任得知濮陽市散辦還沒有解決辦公用車時，就在席間，多年身患糖尿病的南紀(jì)主任，邊向濮陽市商務(wù)局主管領(lǐng)導(dǎo)敬酒，邊力陳配車意義，力請解決，主管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)即拍板的感人舉動，贏得滿堂喝彩。還曾記得，水泥企業(yè)一位老總突然病故了，南紀(jì)主任得知后，立即停下手里的工作，親自和班子成員一起前往吊唁，向家屬表示深切哀悼，向故去的企業(yè)老總做最后告別，讓水泥業(yè)界同仁倍受感動。

采訪地市散辦主任，大家尤為敬佩和贊嘆的是，南紀(jì)主任在省散辦工作的十幾年里，對散裝事業(yè)的熾情、勁頭，從沒減過；為人處世真誠，不耍滑、不扯皮、不推諉，與同行兄弟般相處，從沒變過；除了事業(yè)、工作，從沒為個人事向下攤派過。在地市散辦主任的眼里、心里，南紀(jì)主任以散裝事業(yè)為重，以服務(wù)百姓為本，以高尚人格為魂，以無私奉獻為榮，是心系推散、興業(yè)富國惠民的典范。

河南地市散辦主管部門不在同一個系統(tǒng)，5個歸屬建設(shè)、8個歸屬商務(wù)、3個歸屬發(fā)改委、一個歸屬政府、一個歸屬物資。但在省里，各地市散辦業(yè)務(wù)歸省散辦統(tǒng)管，職能明確，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一管理。各地市散辦主任的共識是，不管下面歸屬哪個系統(tǒng)，上面統(tǒng)一在省散辦，大家的心氣和步調(diào)都是一致的。用地市散辦主任掏心窩子的話說：“是南紀(jì)主任的人格魅力使上下形成了凝聚力，是南紀(jì)主任的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)范在業(yè)內(nèi)形成了號召力，是南紀(jì)主任的膽識才干帶出了河南散裝隊伍的戰(zhàn)斗力。”

正因為如此，河南城市砂漿“禁現(xiàn)”，盡管各地市進展有別，但在省散辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，都因地制宜、創(chuàng)造條件、分批有序，一年一步一重天，形成全省全面推進砂漿“禁現(xiàn)”工作的新局面。

正因為如此，河南農(nóng)村推散，盡管設(shè)施設(shè)備基礎(chǔ)薄弱、資金緊缺、推散難度大，但各地市散辦和有關(guān)企業(yè)，在省散辦指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和大力扶持下，用3年時間，從制定政策措施，到抓典型、以點帶面；從科技研發(fā)推廣，到創(chuàng)新多種模式；從出臺《河南省加快農(nóng)村推廣使用散裝水泥的實施意見》《河南省發(fā)展散裝水泥示范縣（市）、示范點考核標(biāo)準(zhǔn)及驗收辦法》，到精心組織實施、經(jīng)考核驗收，確定新鄭市等17個縣市為“河南省農(nóng)村發(fā)展散裝水泥示范縣（市）”、中牟縣散裝水泥儲運庫等23個散裝水泥點為“河南省農(nóng)村推廣使用散裝水泥示范點”；河南以實際行動走在全國農(nóng)村推散前列。

正因為如此，南紀(jì)主任帶領(lǐng)班子同地市散辦一起，同心協(xié)力、頂住壓力、克服阻力，堅定不移貫徹執(zhí)行國家關(guān)于散裝水泥專項資金的政策。從《河南省散裝水泥專項資金征收和使用管理實施細則》的制定落實，到全省征收率、使用率逐年提高，南紀(jì)主任帶頭從省散辦做起，要求各地市散辦和全戰(zhàn)線，認(rèn)清政策的重要性和嚴(yán)肅性，提高貫徹執(zhí)行的堅定性。在專項資金征收、解繳、使用管理的大檢查中，省散辦及各省轄市都做到了嚴(yán)格執(zhí)行。南紀(jì)主任以本省貫徹落實散裝水泥專項資金政策有理、有利、有據(jù)的實際成果，陪同財政部、商務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)在河南做實地調(diào)研。

在南紀(jì)主任的帶領(lǐng)下，省散辦同各地市散辦團結(jié)奮斗，形成了一支敢打硬仗、能打勝仗、不斷進取的過硬散裝隊伍，凝聚了全方位的推散力量，創(chuàng)造了驕人的業(yè)績。2003年至2009年，全省完成散裝水泥供應(yīng)量13 682萬噸，創(chuàng)造社會經(jīng)濟和環(huán)境效益62億元。河南省散辦以突出成績受到表彰，于2008年先后被評為河南省商務(wù)廳系統(tǒng)先進單位、河南省精神文明單位；2009年度五好基層黨組織、目標(biāo)管理先進單位。

心系推散 踐行職責(zé)與使命

河南省散裝水泥事業(yè)，在跨越式快速發(fā)展中迎來了又一個明媚的春天。南紀(jì)主任，在開拓奉獻、躬耕有為中與散裝水泥事業(yè)同行。

南紀(jì)主任以自身體現(xiàn)“散裝人”精神的感召力，贏得全國散裝水泥業(yè)界的敬重，被推選為中國散協(xié)副理事長。他始終踐行中國散協(xié)宗旨，全心全意為會員單位服務(wù)，為全體同仁謀利益。

為了穩(wěn)定散裝水泥事業(yè)隊伍，在全國各地散辦機構(gòu)為管理體制而慌心的時候，南紀(jì)主任懷著對散裝水泥事業(yè)負(fù)責(zé)的精神，率先提出散辦人員實行參照公務(wù)員管理。為此，南紀(jì)主任嘔心瀝血，制定方案，多方工作，終使河南省散辦在全國率先實行“參公管理”。部分地市散辦也參照執(zhí)行。南紀(jì)主任還把“參公管理”的具體做法形成材料，向兄弟省市介紹，推動了散裝水泥管理機構(gòu)和隊伍的建設(shè)。

為了規(guī)范行業(yè)行為，促進預(yù)拌砂漿、預(yù)拌混凝土市場有序發(fā)展，早在2007年，南紀(jì)主任就組織制定出臺了《河南省預(yù)拌砂漿生產(chǎn)與應(yīng)用技術(shù)規(guī)程》，為行業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展創(chuàng)造了條件。

為了創(chuàng)建和弘揚散裝水泥行業(yè)文化，樹立全民散裝水泥好的理念，營造發(fā)展散裝水泥的良好環(huán)境，南紀(jì)主任積極倡導(dǎo)、共同主辦了“仰韶杯”全國散裝水泥文化楹聯(lián)大獎賽。《形散神聚》的出版發(fā)行，成為彰顯“讓發(fā)展散裝水泥融入先進文化，讓先進文化傳載散裝水泥”的典范。

在散協(xié)和河南散裝水泥業(yè)界，公認(rèn)南紀(jì)主任是遇事、遇難題迎著上的硬手。用南紀(jì)主任的話說：“只要為公、為散裝事業(yè)，不怕事，敢做事，做好事，做成事，不壞事。”這是一番頗具哲理的肺腑之言。是因南紀(jì)主任對散裝事業(yè)的忠誠，而敢作敢為；是因南紀(jì)主任對“散裝人”的真情，而無怨無悔；是因南紀(jì)主任勇為中國散裝水泥事業(yè)輝煌獻身，而奮斗不止!南紀(jì)主任在與散裝水泥事業(yè)同行的歲月里，為了工作，沒有節(jié)假日；為了工作，不顧疾病纏身；為了工作，不管路途多遠，不管刮風(fēng)下雨，定了的事情，就必須完成。南紀(jì)主任作為一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，堅定一個信念：事在人為，路在腳下，平凡的人只要對自己所從事的工作充滿激情，充滿責(zé)任感和使命感，同樣能夠干好利國利民、造福子孫的不平凡的大事業(yè)。

當(dāng)本刊記者結(jié)束采訪的時候，有幸拿到了《2010年河南省散裝水泥辦公室工作責(zé)任目標(biāo)》書，首先映入眼簾的是：總責(zé)任人：朱南紀(jì)。讓我們看到的是，南紀(jì)主任帶領(lǐng)團隊繼往開來、奮發(fā)有為的新坐標(biāo)。細看10項工作責(zé)任目標(biāo)，有確保散裝量、率的硬指標(biāo)，有落實完善政策法規(guī)的具體明文，有城區(qū)砂漿“禁現(xiàn)”新任務(wù)，有“建材下鄉(xiāng)”抓好農(nóng)村散裝水泥市場建設(shè)的新規(guī)劃，有科技興散、做好散裝水泥標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的任務(wù)，有強化宣傳、加強兩個文明建設(shè)和隊伍建設(shè)的常規(guī)目標(biāo)。責(zé)任目標(biāo)全面、具體，項項都是硬指標(biāo)。這是南紀(jì)主任和班子集體定的。我們深信：新目標(biāo)定能實現(xiàn)！

當(dāng)本刊記者隨同南紀(jì)主任在豫北考察，有幸能在早春油菜花盛開的中原大地上為他拍一幅春天里的新照時，南紀(jì)主任滿懷豪情和喜悅地說：“散裝水泥事業(yè)發(fā)展新的春天來了！”

是啊，春天是生命希望的象征，春天是事業(yè)欣欣向榮的青春腳步，春天是“老散”讓“祖國的天更藍、山更青、水更秀、樹更綠”最美好的時光！我們擁抱散裝水泥新的春天，我們放飛愿中國散裝水泥事業(yè)更加興旺的希望！

輝煌屬于過去，奮斗成就未來。當(dāng)我們期待為南紀(jì)主任和他的團隊、為中國散裝水泥事業(yè)美好前景打開新的報道窗口時，我們愿獻上南紀(jì)主任為本刊2008年第5期撰寫的《卷首語》——“職責(zé)與使命”中的寄語：“老散”們，心在，希望就在！讓我們?yōu)榻ㄔO(shè)和諧社會、環(huán)境優(yōu)美的家園，履行好我們的職責(zé)，完成我們的使命吧！

這就是我們眼中、心中，讓我們感動、敬佩、報道中的朱南紀(jì)——一位不懈奮斗、用生命創(chuàng)造、譜寫中國散裝水泥事業(yè)昨天、今天和明天，一位可親、可敬、可愛、奮發(fā)有為的中國“老散”！