努力踐行科學發展觀開創散裝水泥工作新局面——山東省宣傳貫徹《山東省促進散裝水泥發展規定》座談會暨全省散裝水泥工作會議在濟南市召開

山東省散裝水泥辦公室

山東省經濟和信息化委員會于2010年2月26日在濟南市召開了宣傳貫徹《山東省促進散裝水泥發展規定》座談會暨全省散裝水泥工作會議。會議的主要目的是：深入學習實踐科學發展觀，宣傳貫徹《山東省促進散裝水泥發展規定》（以下簡稱《規定》），總結2009年全省散裝水泥工作，研究部署2010年散裝水泥工作，交流發展散裝水泥工作經驗，為力爭實現全省散裝水泥工作又快又好的發展，為建設資源節約型和環境友好型社會多作貢獻。

會議得到了各級領導和有關部門的大力支持。商務部商貿服務管理司張蜀東副司長、中國散裝水泥推廣發展協會丁建一理事長、山東省經濟和信息化委員會李建生副主任、省政府法制辦陳公雨副主任、省建筑材料工業協會王福江會長等領導出席了會議。來自全省各廳局、各市、縣散裝水泥主管部門和散裝水泥辦公室領導以及水泥、預拌混凝土、預拌砂漿及其設備制造企業的代表，共260余人參加了會議。

會議由山東省經濟和信息化委員會王效昌處長主持，張蜀東副司長代表商務部對《規定》的頒布實施表示祝賀，丁建一理事長宣讀了中國散裝水泥推廣發展協會的賀信，陳公雨副主任就《規定》的起草過程及特點進行了解讀，對今后的宣傳、貫徹和執行提出了具體要求。陳公雨副主任指出：一是要加大宣傳貫徹力度?！兑幎ā肥┬性诩?，廣泛宣傳，深入學習，在最短的時間內，讓水泥、預拌混凝土、預拌砂漿生產和使用單位以及社會各界了解和準確把握《規定》，是擺在我們面前的一項迫切任務。二是要嚴格執法，切實將《規定》的各項制度落到實處。陳公雨副主任指出：要嚴格執法，切實履行職責。各級人民政府要加強對發展散裝水泥工作的領導，制定相應的工作目標和措施，促進散裝水泥的發展。要進一步提高依法行政的能力和水平。按照國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致，嚴格執法，文明執法，不斷提高依法行政的能力和水平。

同時，對于上市問題，宗慶后此前一直堅持娃哈哈不差錢、不上市。而今年3月，也有媒體報道稱，娃哈哈開始為上市而瘦身——清退員工股份。宗慶后也改口表示，未來如果有大的產業要投資，娃哈哈也要上市募集資金。

會議期間，全體代表觀看了《齊魯山水情——山東省散裝水泥推廣工作巡禮》宣傳片。菏澤市散裝水泥辦公室王記生主任介紹了菏澤市散裝水泥發展經驗。濟南魯冠混凝土有限公司于天剛總經理介紹了企業響應政府號召發展預拌混凝土和預拌砂漿的經驗。省散裝水泥辦公室于東威主任通報了2009年全省散裝水泥發展情況，部署了2010年的工作。于東威主任在發言中提到，山東省散裝水泥推廣工作已有三四十年的歷史，歷經幾代散裝水泥工作者的努力，散裝水泥推廣工作取得了顯著成績。山東省是水泥生產大省，散裝水泥總量曾連續多年位居全國第一，水泥散裝率也名列全國前列。2009年，全省發展散裝水泥總量達到8391.39萬噸，位居全國第二；水泥散裝率達到59.78%，位居全國第六。全省已經提前完成了國家“十一五”規劃水泥散裝率55%的目標，為本省節能減排作出如下貢獻：節約資源折合標煤192.8萬噸，減少粉塵排放84.33萬噸，減少二氧化碳排放501.28萬噸，減少二氧化硫排放1.64萬噸，創綜合經濟效益37.76億元。全省共有散裝水泥發放庫1194個，中轉庫54個，固定接收庫902個，散裝水泥運輸車2680輛，散裝水泥火車240節，散裝水泥罐8551個。農村散裝水泥銷售網點達到911個，供應量1008.73萬噸，散裝水泥罐1628個，總容量46 150噸。農村水泥使用總量為3180.46萬噸，其中散裝水泥使用量1076.51萬噸,農村散裝水泥使用率33.85%。全省農村預拌混凝土使用量達到176.06萬立方米。預拌混凝土生產企業達到352家，年總設計生產能力達到16 314萬立方米，混凝土攪拌車4344輛，混凝土泵車501輛。預拌混凝土使用量達到6463.6萬立方米,共使用散裝水泥2221.49萬噸,綜合利用廢棄物達1128.87萬噸。預拌砂漿得到快速發展。各“禁現”城市積極響應國家號召，已經建成投產的現代化干混砂漿企業有20家，商品砂漿年設計生產能力達到310萬噸。擁有干混砂漿運輸車4輛，干混砂漿移動筒倉57個，干混砂漿背罐車10輛。共生產干混砂漿33.76萬噸，使用散裝水泥9.32萬噸，綜合利用廢棄物4.58萬噸。

2010年1月12日，省長姜大明簽發了山東省人民政府第219號令（《山東省促進散裝水泥發展規定》），于3月1日起在全省正式實行。《規定》的出臺，是山東省散裝水泥發展工作中的一件大事。對于山東省散裝水泥推廣工作是一個重要的、新的里程碑。它將使散裝水泥推廣工作做到有章可循、有法可依，對全省散裝水泥推廣工作產生重要和深遠的影響，同時，也對全省落實科學發展觀和實施節能減排工作產生積極的推動作用。

省經濟和信息化委員會李建生副主任代表省經濟和信息化委員會作了重要講話，首先對散裝水泥工作所取得的成績給予了充分肯定，對今后做好《規定》的宣傳貫徹工作和全省散裝水泥的發展工作提出了具體要求，特別是要抓住“建材下鄉”活動的時機，做好農村推散工作。李建生副主任對今后的工作提出了具體要求：一是要切實做好《規定》的宣傳貫徹工作。《規定》作為今后一個時期全省發展散裝水泥工作的綱領性文件，為強化散裝水泥行業管理，實施依法治散、以法興散，創造了極為有利的條件。各地要以《規定》的實施為契機，采取多種形式搞好宣傳，營造發展散裝水泥的良好氛圍，制定具體的貫徹落實意見，研究具體的工作措施，切實把《規定》落到實處。二是要抓住“建材下鄉”的機遇，開創農村推散新局面。最近，中央一號文件提出“建材下鄉”，這為農村發展散裝水泥帶來了新的機遇。2010年，山東省各級財政支持農村住房建設的資金超過60億元，拉動建材消費超過2000億元。有120萬戶農村新建住房，僅此一項水泥用量將近5000萬噸。2月22日，軍民副省長在全省工業經濟運行電視會議上提出了“切實抓住政策機遇，要結合“建材下鄉”活動，下大氣力抓好農村散裝水泥推廣工作”的具體要求。要認真貫徹落實《商務部辦公廳關于加快在農村推廣散裝水泥的指導意見》，省政府辦公廳《關于做好城市禁止現場攪拌砂漿和農村推廣散裝水泥工作的通知》和“全國農村推廣散裝水泥現場會議”精神，按照軍民副省長的要求，因地制宜，制定發展規劃，加強農村銷售網點建設，不斷完善農村散裝水泥物流體系，通過必要的政策、技術、資金支持，為新農村建設提供有效、便捷的服務。三是要發展預拌混凝土和預拌砂漿，加快城區“禁現”步伐。要按照國家有關文件要求，把城市禁止現場攪拌混凝土和砂漿工作落到實處。四是要完善政策法規體系，發揮專項資金作用。五是要加強組織領導，各級散裝水泥主管部門要充分發揮職能作用，把發展散裝水泥工作列入重要議事日程，加強對發展散裝水泥工作的領導。根據《規定》第五條的要求，各市、縣主管部門要協調當地人事、財政部門，把散裝水泥管理機構的工作經費列入同級財政預算。王效昌處長要求參會代表要將會議精神向分管市、縣長作好匯報，向領導班子作好專題匯報，按照領導的要求做好《規定》的宣傳貫徹工作和散裝水泥的發展工作。

安仁古鎮建設緊湊卻不失條理，整潔中蘊含著氣節。整個小鎮坐落于大邑縣，周邊環境優美、景色宜人。安人古鎮的建筑以青磚黛瓦為主，以沉穩的朱紅色點綴，院內種植寓意吉祥的柚子樹，點綴石桌石凳，布局簡單大方，足顯“安”“仁”之意（見圖2）。

此次會議的召開，使大家進一步解放了思想，提高了認識，明確了工作目標，拓寬了工作思路、學習了先進經驗，對2010年的發展目標達成共識。與會人員一致表示，在各級政府和主管部門的領導下，認真貫徹實施《規定》，深入學習實踐科學發展觀，團結一心，奮發進取，共同努力，不斷開拓散裝水泥工作的新局面，為全省經濟社會平穩較快發展、加快推進經濟文化強省建設作出新的貢獻。