彭州地震災(zāi)后畜牧業(yè)重建對(duì)策措施

成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院畜牧獸醫(yī)分院 楊 霞

“5·12”汶川特大地震導(dǎo)致大量農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不同程度受損或被毀，部分農(nóng)作物受災(zāi)、畜禽死亡、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭廠房設(shè)備和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系房屋設(shè)施損毀，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。而畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要來(lái)源，如何在災(zāi)后重建中結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)具有重大意義。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是黨中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略舉措。四川省彭州市是這次汶川大地震的重災(zāi)區(qū)之一，地震災(zāi)害給彭州市271個(gè)村造成了巨大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失，受災(zāi)農(nóng)業(yè)人口達(dá)50多萬(wàn)人。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)彭州災(zāi)后跨越式發(fā)展，體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，也體現(xiàn)了農(nóng)村全面發(fā)展的要求。全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵更在農(nóng)村。

根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2006〕1號(hào)）精神，結(jié)合彭州災(zāi)后重建的實(shí)際要求，盡快讓災(zāi)區(qū)農(nóng)民適應(yīng)集中居住的全新生產(chǎn)生活方式。作為四川省內(nèi)唯一的農(nóng)業(yè)高職院校的成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院的20多名專(zhuān)家到彭州市小魚(yú)洞鎮(zhèn)太子村實(shí)地考察，開(kāi)展了“科技助農(nóng)”活動(dòng)，幫助當(dāng)?shù)鼐用裢瓿杉芯幼『蟮霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，組織制定了“果園、林地散養(yǎng)雞”的計(jì)劃，明確了災(zāi)后新農(nóng)村建設(shè)的工作目標(biāo)，突出了工作重點(diǎn)，以科技力量幫助他們踏上現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之路。

一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本狀況

彭州市小魚(yú)洞鎮(zhèn)太子村是彭州市災(zāi)后重建示范點(diǎn)之一。汶川大地震后，村民們由原來(lái)分散居住到集中板房居住，并且今后也將集中居住在新建的定居點(diǎn)。對(duì)于我國(guó)農(nóng)民來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)上普遍具有較大隨意性，常常出現(xiàn)“跟風(fēng)”的情況——看見(jiàn)別人種植某種農(nóng)產(chǎn)品，或養(yǎng)殖某種畜禽賺了錢(qián)，大家都緊緊跟隨，結(jié)果導(dǎo)致第二年供過(guò)于求，甚至賣(mài)不脫、爛掉的情況出現(xiàn)。這種集中居住后“跟風(fēng)”情況更容易出現(xiàn)，因此必須加強(qiáng)生產(chǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)民適應(yīng)新的生產(chǎn)生活方式。

二、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)制定發(fā)展計(jì)劃

成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學(xué)院20多名專(zhuān)家以“加快災(zāi)后重建，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)”為主題，開(kāi)展了送新品種、新技術(shù)，搞科技培訓(xùn)、科技咨詢(xún)、科技需求座談會(huì)等一系列科技宣傳服務(wù)工作。組織制定了“果園、林地生態(tài)散養(yǎng)雞”計(jì)劃，為當(dāng)?shù)卮迕袼腿チ擞r后的青腳麻羽雞苗，并對(duì)養(yǎng)殖村民進(jìn)行了飼養(yǎng)培訓(xùn)。專(zhuān)家們還幫助當(dāng)?shù)刂贫芯幼『蟮霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃，建議農(nóng)民們先分析清楚自己的優(yōu)勢(shì)和長(zhǎng)處，有計(jì)劃地搞好規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

“果園、林地生態(tài)散養(yǎng)雞”是發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖的重要途徑。隨著我國(guó)畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化的迅速發(fā)展，再加上飼養(yǎng)與廢棄物排放方式相對(duì)落后，環(huán)境制約畜牧生產(chǎn)的問(wèn)題日益突出，由環(huán)境變化引起的疫病正逐步成為限制畜禽發(fā)展的主要威脅。由于大規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)每天均有大量的糞尿及污水產(chǎn)生，并且難以處理利用，因而造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染，尤其是規(guī)?；B(yǎng)豬場(chǎng)造成的環(huán)境污染問(wèn)題更加嚴(yán)重。可以說(shuō)，畜禽養(yǎng)殖業(yè)已變成為一個(gè)不可忽視的重大污染源。如果每天1頭豬排泄的糞尿量按6千克計(jì)算，則是人排糞尿量的5倍，那么年產(chǎn)糞尿量約達(dá)2.5噸，據(jù)測(cè)定每頭成年豬每日糞尿中的BOD（即生化需氣量）是人糞尿的13倍。另外，1只雞每日排糞量按0.1千克算，那么一個(gè)飼養(yǎng)10萬(wàn)只雞的規(guī)?；B(yǎng)雞場(chǎng)每天產(chǎn)生的雞糞便量可達(dá)10噸，年產(chǎn)雞糞達(dá)3 600多噸。這些畜禽的糞尿若處理不當(dāng)，將會(huì)造成嚴(yán)重程度的環(huán)境污染。

目前城鄉(xiāng)居民對(duì)畜產(chǎn)品質(zhì)量的要求在不斷提高，發(fā)展綠色無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品成為重要趨勢(shì)?！肮麍@、林地生態(tài)散養(yǎng)雞”的這種農(nóng)牧結(jié)合的生產(chǎn)模式將畜牧業(yè)與種植業(yè)相互結(jié)合，畜牧業(yè)生產(chǎn)的肥料提供給種植業(yè)，互為補(bǔ)充，充分利用了資源，也保護(hù)了環(huán)境。不僅使人畜混居的局面得以轉(zhuǎn)變，很大程度上降低了地震災(zāi)后許多人畜共患傳染病流行的可能性，更促進(jìn)了綠色無(wú)公害農(nóng)畜產(chǎn)品的生產(chǎn)。

三、存在問(wèn)題

從組織計(jì)劃開(kāi)始到實(shí)施的這1年多時(shí)間內(nèi)，取得了顯著的成果，但是規(guī)模小是限制其發(fā)展的主要原因，表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

1.從事養(yǎng)殖的村民綜合素質(zhì)相對(duì)較底

從事養(yǎng)殖的村民普遍存在不能從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，恰當(dāng)?shù)刂贫ǔ龊侠淼纳a(chǎn)計(jì)劃，缺乏相應(yīng)的配套資金、勞力設(shè)備等重要生產(chǎn)要素，缺乏相關(guān)飼養(yǎng)技術(shù)等問(wèn)題。從而導(dǎo)致規(guī)范防疫、環(huán)境控制、疾病防治等方面關(guān)鍵技術(shù)相對(duì)薄弱。

2.產(chǎn)銷(xiāo)體系不配套

農(nóng)戶(hù)經(jīng)過(guò)努力獲得的產(chǎn)品，一般在就近的地方銷(xiāo)售，銷(xiāo)售途徑比較狹窄，市場(chǎng)面沒(méi)有拓展開(kāi)來(lái)。

3.缺乏產(chǎn)品深加工體系

目前出欄的雞群中鮮銷(xiāo)是主要銷(xiāo)售渠道，缺乏深加工體系，使產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化率低，從而導(dǎo)致產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)效益不高。

四、建議及對(duì)策

1.轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，開(kāi)展科技創(chuàng)新提高農(nóng)民素質(zhì)

在重建家園的過(guò)程中，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，樹(shù)立正確的思想觀念。積極宣傳“三不原則”，即“不等、不靠、不要”，不把全部希望寄托在國(guó)家的扶持上。通過(guò)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行飼養(yǎng)、疫病防治常規(guī)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民的科學(xué)飼養(yǎng)管理技能，為發(fā)展新農(nóng)村畜牧業(yè)提供技術(shù)支撐。結(jié)合本地實(shí)際和資源特點(diǎn)，積極開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、培育良種與改良本地畜種結(jié)合起來(lái)，圍繞草場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)良牧草選育、種植、飼草加工、模式化飼養(yǎng)、疫病防治、檢疫、畜產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、保鮮加工等技術(shù)進(jìn)行綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)用研究，因地制宜地指導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展畜牧業(yè)，從根本上提高災(zāi)后新農(nóng)村畜牧發(fā)展的科技含量。

2.發(fā)揮政府主導(dǎo)作用

為畜牧業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控。按照“因地制宜、合理規(guī)劃”的原則，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)刈匀粌?yōu)勢(shì)，對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局進(jìn)行調(diào)控、完善能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境。重點(diǎn)發(fā)展建成一批養(yǎng)殖示范小區(qū)，以此打造畜牧業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶。

建立產(chǎn)品銷(xiāo)售信息中介組織。準(zhǔn)確提供適時(shí)的生產(chǎn)信息和銷(xiāo)售渠道，形成統(tǒng)一的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，高效的鏈接生產(chǎn)與市場(chǎng)。這樣既能節(jié)約生產(chǎn)資金，降低生產(chǎn)成本，更能促進(jìn)企業(yè)、專(zhuān)業(yè)的養(yǎng)殖大戶(hù)主動(dòng)出擊，把握市場(chǎng)行情，合理安排生產(chǎn)，樹(shù)立市場(chǎng)觀念，生產(chǎn)出更能適應(yīng)人們消費(fèi)的不同檔次的產(chǎn)品，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷(xiāo)售多元化。

建立產(chǎn)品的深加工示范基地。發(fā)展畜牧業(yè)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，生產(chǎn)出符合消費(fèi)者需求的多元化產(chǎn)品，從而增加畜產(chǎn)品的附加值?？赏ㄟ^(guò)相關(guān)經(jīng)濟(jì)、政策等激勵(lì)手段，積極鼓勵(lì)個(gè)體大戶(hù)、國(guó)營(yíng)集體單位等積極開(kāi)展畜禽產(chǎn)品深加工。通過(guò)轉(zhuǎn)化產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，擴(kuò)大銷(xiāo)售渠道帶動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展。

黨的“十六大”確立了當(dāng)前全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題放在了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要位置。在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的進(jìn)程中，面對(duì)我國(guó)廣大農(nóng)村人口以及農(nóng)村發(fā)展滯后和農(nóng)民增收困難這一基本國(guó)情，在加上“5·12”汶川特大地震慘重?fù)p失的實(shí)際情況，決定了農(nóng)村建設(shè)任務(wù)的艱巨性。當(dāng)然，在災(zāi)后重建社會(huì)主義新農(nóng)村過(guò)程中，將會(huì)面臨重重困難，必須做好長(zhǎng)期艱苦奮斗、真抓實(shí)干的思想準(zhǔn)備，打好基礎(chǔ)，逐步規(guī)范，最終實(shí)現(xiàn)。