中小企業在預算管理中存在問題及對策

摘要：目前，我國中小企業已成為國民經濟發展不可忽視的中堅力量，而其在企業預算管理工作方面存在著許多薄弱環節，在一定程度上制約了中小企業的發展。在當前百年罕見的全球金融危機的“癌細胞”向我國實體經濟蔓延.尤其是對勞動密集型為主的中小企業影響巨大和遠未見底的情況下，分析中小企業在企業預算管理方面存在的問題、加強中小企業企業預算管理的舉措就顯得尤為重要。

關鍵詞：中小企業；金融危機；企業預算；管理舉措

一、中小企業預算管理概論

預算管理制度在大型企業實施已久，成為企業日常經營管理中很重要的一環。目前很多民營中小企業的經營者也有了基本的預算管理觀念。但是民營中小企業規模、人力有限，而且大多是家族型企業，缺乏有效的預算管理編制流程，往往使預算工作流于形式。例如，一些民營中小企業的一切目標計劃都裝在老板一個人的腦袋里，對于銷售目標的制定通常就是老板一人拍胸脯說了算，對于費用的控制則由老板一支筆簽字說了算，年度終了，預算指標執行的結果是：業務部門沒有完成預算的銷售額，消耗的費用卻超出了預算額度。

預算計劃的作用就是通過對公司銷售、生產、市場和管理等成本的決算來幫助管理層確定應實現的目標。而民營企業的經營者關起門來作企業各方面的預測，然后自上而下的傳達，基層業務部門對預算只是旁觀和等待執行，這樣的預算管理只不過是表格上的一些數據而已，完全沒有起到約束和控制作用。

二、我國中小企業預算管理中的現實問題及分析

1.企業實施預算管理的誤區——對預算認識不到位，人員無法全面配合

由于我國中小型企業的發展一直處于快速發展的階段，中小企業的發展基于之前的傳統觀念，大部分企業都將企業預算作為整個企業全按年預收支的計劃之一，企業管理者往往提前將預算制定好，并將其視為財務管理收支平衡的重要依據內容。而實際的經營過程中，企業往往無法按照其規定的預算進行。將企業的預算活動作為企業戰略的實施的保障體系成為了許多中小企業認識預算的盲點，企業內大量的員工往往因為認識預算沒有到位，認為實施企業預算是財務部門一個部門內的事情，企業的員工提供的預算數據僅是為了應付上級主管部門的要求，或者是申請要求某個項目的費用要求等，這樣的思維導致了大量的中小企業在預算費用實施過程中巨大的阻礙，預算的結果往往比實際使用的費用低得很多。企業實施預算成為了為預算而預算的過程。

2.企業預算的編制——從上而下編制，內容偏離實際

企業的預算往往是在財務當年費用的收入平衡之上而提出要支出費用的內容，因此整個編制預算的導致的是預算的金額往往是不足和不到位。加上企業的預算費用往往成為限于高層領導者對各種資源的要求，由中層管理者填制的內容。由于高中層領導由于自身的工作要求，并沒有實際參與底層工職員的工作，因此往往在編制過程當中，編制的內容會偏離實際，造成預算的結果不能夠滿足實際工作的要求。高中層領導主觀和盲從的編制預算，不能從本企業實際情況和特點出發，無法編制出實現企業資源最優配置的預算方案，會造成總體資源的浪費，在企業最需要最關鍵的地方往往獲得預算過少，職員對此抱怨很大。由于這類從上而下的編制預算的方式只是由企業高層領導提出的總體目標，而對企業詳細的目標內容，項目時間管理，以及財務指標的明確內容卻沒有詳細分解，導致企業實施預算過程流于形式。

三、完善我國中小企業預算管理的對策建議

1.預算編制宜采用自上而下、自下而上、上下結合的編制方法

編制企業整個過程建議為：編制預算之前，由高層管理者提出企業當年的整體目標和各部門對整體目標所支持的目標，在由基礎單位根據自己部門的要求和自己崗位工作的需要作為提出項目管理的依據，用于制定本單位的預算方法，匯報給上級部門主管，部門只管根據下屬提供的預算方法和方案以及本部門所需要完成的當年項目工作，制定出本部門的預算草案，呈送預算制定者，預算制定者根據送上的預算草案，與各部門進行溝通和調整預算金額，最終擬定出整個企業當年的預算方案。預算方案在此將數據反饋給各部門進行討論。這樣從上而下，從下而上反復討論，形成最終的預算方案。經過企業最高決策層審批后，成為正式預算，逐級下達各部門執行。

2.預算管理工作要建立單位、部門行政主要負責人責任制

企業在開展預算管理，是企業對自身經營管理工作的強化，提高企業的預見性和爭強企業競爭能力，提高企業贊用的專項投資的資金的保證。因此企業在實施預算管理之后，必須將預算管理作為企業內部管理的首要工作內容，不但要在預算編制時對各種費用的把控和監督，而且在企業經營過程當中還需要對使用費用的負責人進行評估與考核。確保申請的各項費用能夠使用到企業最需要的地方。不會造成浪費和資源緊張。因此確定預算管理的第一責任人為各單位、部門的行政主要負責人是有必要的，這樣就能夠切實加強領導，明確責任，落實措施。

四、結束語

隨著現代公司制的誕生以及所有權與經營權的兩權分離，預算管理發展迅速，目前已成為西方企業所普遍采用的一種管理方法。我國自改革開放后，市場經濟蓬勃發展，企業生產經營規模不斷擴大，迫切需要高效率的管理方法。正是在這一背景下，預算管理作為協調、控制企業內各職能部門經濟活動的管理方法逐步為人們所認識并受到重視。在當前挑戰與機遇并存的情況下，中小企業只有腳踏實地搞好預算管理與控制。凡事預則立，不預則廢，只有做好企業預算管理，才能確保決策目標實現的持續化與高效率性，確保中小企業的持續健康地發展。