淺議工程建設中的成本控制

近幾年來，建筑市場競爭越來越激烈，建設單位對各建設項目的控制日趨規范和嚴格，項目的利潤空間越來越小。因此，如何挖掘企業本身的潛力，加強企業工程建設中的成本控制，有效降低工程成本，提高企業的經濟效益，已成為企業目前非常緊迫的任務。

成本控制就是在保證工期和質量滿足要求的前提下，對工程施工中所消耗的各種資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制，及時糾正可能發生的偏差，把各項費用的實際發生額控制在計劃成本范圍之內的一種科學管理活動，它主要通過技術(如施工方案的制定比選)、經濟(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規章制度等)活動達到預定目標，實現盈利的目的。

一、工程項目成本管理中存在的主要問題

1.對成本控制不重視

在施工項目成本管理中，對成本控制重視度不夠，認為成本控制沒有必要，沒有制定切實有效的成本控制措施，成本控制責任不落實，工作不到位，成本管理意識不強，缺乏法律意識、責任意識，沒有合同觀念。

2.忽視工程項目工期成本的管理和控制

工期目標是工程項目管理三大主要目標之一，施工企業能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。每一個工程項目都有其特定的工期要求，但保證工期往往會引起成本的變化。對工期與成本的關系很少進行深入研究，盲目地趕工期要進度，加班加點勢必造成工程成本的增加。

3.成本控制人員素質不高

有的成本管理人員能力有限，文化水平及專業理論知識水平不高；具有理論知識、實踐經驗及成本管理經驗的復合型人才不多；尤其是有的成本管理人員不能適應成本控制發展需要，積極充實成本管理的新知識、新經驗、新技術。

4.成本核算流于形式

在施工過程中沒有將成本預算和成本核算結合起來，沒有階段成本分析，沒有分部分項成本分析，沒有實際成本與預算成本、計劃成本的比較，因此對項目施工成本控制指導意義不大。加上獎勵機制不健全，獎罰辦法不落實，成本超支與大多數人的個人收入無直接掛鉤，因此管理人員對成本控制情況并不十分關心。

二、工程建設單位的成本構成及控制措施

當前工程建設單位的成本費用主要有直接人工、直接材料、機械使用費、其他直接費用、制造費用等幾部分構成。

1.直接人工費的控制

直接人工費主要是施工一線生產工人、技術人員工資及附加費和上繳的各項社會保險，以及外雇人員費用。生產人員工資、工資附加費、社會保險、住房公積金等不可能減少，也不應該少支出。只有在加強外雇人工費上要做重點管理工作。每項工程的用工要進行認真分析，以確定合理的用工人數和用工期限，最大限度地降低外雇人工費用。

2.直接材料費用的控制

直接材料主要是工程施工中使用的輔助材料及設備配件、油材料。直接材料管理，由于當前工程建設主材料由甲方提供，所以工程施工中必要的工程用鋼材、設備零星配件必需要發生，不可能不支出或少支出，成本的管理重點應該是掌握每項工程中材料的合理支出定額，在不影響工程質量的前提下才能講節約材料降低成本。在施工中應合理下料，不要產生廢料；分公司技術員、物資管理站材料管理人員應該有監督職能，對生產廢料的原因及時分析，同時用相應的物資管理或成本管理辦法對當事人進行獎罰。車輛用油料在制定合理定額的基礎上，對日常生產施工過程中監督是關鍵。

3.機械使用費的控制

機械使用費，主要是設備折舊、設備修理等費用。設備折舊費必需要足額提取，所以重點工作應該在設備的修理費上，當前工程建設單位的設備老化嚴重，技術性能已經嚴重不適應生產施工需要，每年要發生比較大的修理費用。職能管理部門應統一管理，加強對機械設備的日常性管理工作，平時編制好機械設備運轉、維修、保養計劃，做好設備管理保養工作，保證機械設備正常運轉，提高設備完好率、利用率和使用效果，以減少修理贊用的發生。

4.其他直接費用的控制

其他直接費主要是工程施工過程中二次搬運費用、生產工具使用費、檢驗試驗費、施工臨時設施費用等。其他直接費用的管理，重點是二次搬運的組織上，調度組織的合理程度決定了成本費用的高低，因此合理調度車輛、合理組織人員搬遷很重要。應該將調度組織的能力與業績考核掛鉤。

5.制造費用的控制

制造費用主要是施工企業管理機關發生的費用以及所屬分公司管理部門發生費用，即人員工資及工資附加費、業務接待費、辦公經費用等等。制造費用的管理，包括工資、工資附加費、社會保險、住房公積金、折舊等必需要發生，正常管理過程的水電暖、辦公費、車輛費用、差旅費、合理的業務接待費等也要發生。管理的重點應該是公司機關車輛的修理費用、日常使用的合理調配，對車輛油料的消耗在執行定額管理中的考核。業務接待費用的管理對工程建設公司應該是重點和難點，隨著油田外部市場的開拓，業務接待費支出將進一步增加，如何合理使用業務接待贊，需要公司管理層認真研究，同時制定合理切實可行的管理辦法，對項目部、基層分公司的業務接待費用支出與相應項目勞務收入掛鉤，要有獎罰措施。對其他費用的支出應該嚴格執行預算管理，以預算管理為基礎，對各職能部門管理的相應費用有各職能部門負責人責任，這樣才能使管理費用降低到合理程度。

三、成本控制的幾點建議

針對上述工程建設中的成本構成分析及對策，單位成本控制還需注意以下幾方面內容：

1.強化對施工項目成本控制意識

應當充分調動項目管理人員的積極性，使項目管理人員真正認識到施工成本管理的重要性。在抓進度、質量的同時，嚴抓施工成本核算管理。定期或不定期學習、交流、考核、激勵競爭上崗，建立健康有序的施工成本管理程序。

2.提高成本控制人員自身的素質和培養工作責任感

各施工項目人員應嚴格執行企業制定的施工成本控制與核算管理制度，使施工成本管理真正落到實處。應加強成本監督力度，培養他們的責任感，提高成本控制人員工作能力。同時，要組織培訓學習，盡快提高員工的素質。

3.加強安全管理，控制安全事故對工程成本的影響

確保項目施工現場人員的人身安全和機械設備安全，是施工現場管理的重要內容。在項目施工中，要加強現場安全管理，防止安全事故的發生，從而減少項目成本開支。一些工程項目盈得的利潤往往被幾次事故損耗一空。因此，在項目施工中，必須制訂安全責任目標，重視安全管理工作，切實防止因安全管理工作不到位而影響工程項目的經濟效益。

4.強調企業全過程、全員參加成本控制

強調企業全過程、全員參加成本控制，既計劃、組織、指揮、協調、控制等成本控制職能一個不能減少，成本控制不能光靠少數幾個管理者或領導來實現，要發動全體職工參加。而全面做好成本控制，必須認真做到三個工作：一是企業體制的改革，建立職工持股的現代企業制度，讓職工成為企業的股東，職工與企業榮辱與共，把企業的命運與職工利益緊密聯系在一起；二是建立一套和成本費用掛購的獎懲制度；三是領導對成本費用的堅決控制。

企業成本控制是一項復雜的系統工程，既受外部宏觀環境因素的影響，也受企業內部管理決策因素、人的觀念意識等的影響，只有對成本進行綜合分析、全面研究，才能制定合理切實可行的成本管理辦法，達到預期效果。綜上所述，成本費用支出的控制關鍵在制度的落實，領導管理層的意識加強和帶頭作用上，制度落實了、監督作用發揮了，成本管理的目標才能實現。