后危機時代貿易逆差語境下國際收支平衡問題研究

摘要：后危機時代，我國出現貿易順差總量減少，甚至一度出現單月貿易逆差，而出口貿易結構又總體失衡的變化趨勢，這使得我國以出口貿易額為主要表現的國際收支出現了新的狀況。一是由于危機尚未結束，主要經濟體振興還需時日.導致外需的減少及國際經濟貿易環境的惡化；二是由于我國自身發展中產業的結構失衡，以及出口企業的內生動力不足；三是由于我國在危機中強調的消費導向刺激，引起進口需求較大幅度增加。針對這種情況，文中給出對外開拓市場，對內調整結構的對策建議。通過對國內經濟結構的整體調整，內外需的全面平衡，從根本上解決國際收支的平衡問題。

關鍵詞：后危機時代；貿易逆差；國際收支

我國國際收支的經常項目、資本和金融項目一直保持著“雙順差”的局面以及外匯儲備的迅猛增長，早已引起國內外的廣泛關注。2008年，金融危機席卷全球，以出口貿易額為主要表現的我國國際收支狀況也發生了變化，以貨物貿易出口為主，以加工貿易出口為主，以外商投資企業出口為主的貿易出口結構和貿易發展模式受到沖擊和質疑。進入后危機時代，危機相對緩和，世界經濟發展進入一個相對平穩期，但反觀我國的國際收支狀況，外貿出口額卻不增反降，貿易順差大幅減少，甚至在2010年3月份出現了72.4億美元的逆差，中止了我國連續70個月的順差局面。后危機時代中國國際收支平衡問題再次引起世人的關注。

一、后危機時代我國國際收支的變化趨勢——貿易順差總量減少，出口貿易結構失衡

1.貿易順差總量減少，甚至可能一度出現逆差局面

2009年，我國對外貿易進出口總值為22072.7億美元，同比下降13.9％，其中出口12016.7億美元，下降16％，進口10056億美元，同比下降11.2％。全年貿易順差1960.7億美元，同比減少34.2％。2010年第一季度，進出口總值為6178.5億美元，比去年同期增長44.1％。其中出口3161.7億美元，增長28.7％；進口3016.8億美元，增長64.6％；貿易順差為144.9億美元，減少76.7％。而3月當月，進出口總值為2314.6億美元，增長42.8％。其中出口1121.1億美元，增長24.3％；進口1193.5億美元，增長66％，當月貿易逆差為72.4億美元。4月份，出口1199.2億美元，進口1182.4億美元，當月雖然勉強維持了僅16.8億美元的小額順差，卻比去年同期下降87％。

貿易收支這種狀況也可能作為常態存在于后危機時代。

2.出口貿易結構失衡，加工貿易仍占主導地位

海關總署數據顯示，2009年我國一般貿易進出口總值為10637.5億美元，同比下降13.9％，與全國進出口降幅相同；加工貿易進出口總值9093.2億美元，占外貿總量比重為41.2％，同比下降13.7％，降幅略低于全國進出口降幅。2010年第一季度，我國一般貿易進出口3096.8億美元，增長47.9％，高出同期全國進出口增速3.8個百分點，貿易逆差270.6億美元。同期，我國加工貿易進出口2405.1億美元，增長38.5％。加工貿易項下貿易順差628.7億美元，增長4.7％，相當于同期總體順差規模的4.3倍，而其中外商投資企業加工貿易實現貿易順差517.6億美元，相當于同期我國貿易順差規模的3.6倍。即使在3月份我國出現貿易逆差的情況下，外商投資企業加工貿易仍然保有近200億美元的貿易順差。

2009年，中國服務貿易進出口總額為2868億美元，進出口額同比下降6％，貿易逆差達到287億美元，同比增長1.6倍。2010年，商務部表示，中國將力爭實現服務貿易進出口總額增長10％左右的目標，并努力減少服務貿易逆差。據此測算，今年中國服務貿易進出口額將超過3100億美元。

二、后危機時代我國國際收支變化趨勢的影響因素——外部環境惡化，內部矛盾重重

1.主要經濟體振興還需時日，國際經濟貿易環境惡化

金融危機影響并未全部消除，世界范圍內經濟振興還需假以時日；發達國家失業率居高不下，消費能力的削弱和消費觀念的轉變使消費需求難以較快恢復。為了在后危機時代中率先恢復本國經濟，國際保護主義迅猛抬頭，全球范圍內貿易摩擦頻繁，外部市場條件惡化。我國僅在2009年一年，出口產品共遭受116起貿易救濟調查，涉案總金額約127億美元。同時，人民幣升值壓力的不斷增加及進口大宗商品價格上漲，也是造成我國貿易順差減少，甚至出現逆差的原因之一。

2.產業結構失衡，出口企業內生動力不足

(1)服務貿易占貿易總額的比重一直低于世界平均水平，而且服務貿易出口能力薄弱。2008年我國服務貿易占貿易總額的比重為10.7％，2009年上升為13％，但均遠遠低于18.4％的世界平均水平。同時，進口增速高于出口，逆差額不斷增加，2008年服務貿易逆差為115.6億美元，比2007年增長51.9％，是自1997年以來逆差最大的一年，但這一紀錄很快被2009年296億美元的逆差額打破。

(2)貨物貿易出口以加工貿易為主導，一般貿易比重過低。自20世紀90年代初加工貿易在我國外貿比重超過一半之后，直到2008年加工貿易出口才降到50％以下，但仍在我國外貿中占據主導地位，而其中外資企業的比例又遠遠高于民營企業。這種“雙在外”的經濟增長方式，不但由于自主性較差，缺乏國際議價能力并易受到外部市場需求變化影響之外，即使在我國順差持續增加的年份，這些順差也都是外資企業給我“制造”和“轉移”來的順差，我國從中獲利甚微，卻要承受高額順差帶來的外部壓力。

(3)國內產業存在的重復建設和產能過剩問題，不但對經濟資源造成大量浪費，也惡化了我國出口產品的競爭能力。

3.消費導向刺激，進口需求較大幅度增加

2009年，我國提出“擴內需、保增長、調結構”的總體發展要求，增強內需特別是消費需求的政策導向以及國內消費結構升級，使進口物量自2009年5月開始增長，到目前已經連續增長了12個月，并且勢頭強勁。進口總額的迅速增加，勢必也減少貿易順差的產生。

由于貿易順差的減少原因在短時期內不會發生根本性的變化，因此，我國在未來一段時期內，可能都會出現月度貿易順差數額不大，進出口在平衡點附近波動，甚至出現逆差的局面。

三、后危機時代促進我國國際收支平衡的對策建議一一對外開拓市場.對內調整結構

2010年3月，溫總理在我國今年的政府工作報告上提出以“拓市場、調結構、促平衡”作為我國對外貿易主要著力點，力求通過對外部市場的拓展和內部結構的升級達到內外需的基本平衡。

1.鞏固傳統市場，發展新興市場，堅持市場多元化戰略

我國對外貿易市場主要集中在美、日、歐等國家當中，幾個主要貿易伙伴的貿易額在我國進出口總額中占有較大比重。在當前的貿易形勢下，我們不僅要鞏固和加強原有的進出口市場，更要致力于開拓一些發展中國家和不發達國家的未來新興市場，加快我國雙邊及諸變FTA建設，提高已有FTA的利用率。堅持對外進出口市場的多元化，以分散來自外部市場環境變化給國內經濟帶來的風險。

2.加快服務貿易發展，促進加工貿易升級，抑制產能過剩現象

(1)現代科技革命飛速發展，世界各國經濟結構調整繼續加快，高技術含量、高附加值服務業的跨國轉移加速，世界服務貿易發展處于重要的歷史機遇期。國家對服務貿易的發展也給予了高度重視，商務部出臺了對“十一五”期間服務貿易發展目標進行細化和分解的《服務貿易發展“十一五”規劃綱要》，對服務貿易規模、結構、開放格局、市場開拓能力等方面都做出了戰略性指導。而發展服務業，特別是現代服務業，也是我國貿易結構調整的重要突破口。我國將通過促進服務業尤其是生產性服務業與制造業的融合發展，將我國長期以來依靠第二產業支撐發展的經濟增長，調整到依靠第一、二、三產業，特別是現代服務業的全面增長；將過去主要依靠物質資源投入支撐的經濟增長，調整到依賴創新和技術進步上來。

21世紀伊始，我國經濟結構出現了一批新的高增長的主導產業，其增長機制的變化也意味著我國進人一個居民消費結構升級、技術含量和服務價值逐步提高的階段。在這個階段中，以信息技術的廣泛應用為主要標志的新興服務業將發揮著重要的扶持作用。我國服務業和服務貿易雖然起步晚，基礎差，但發展潛力和空間很大。發展服務業，特別是生產性服務業，是我國貿易結構調整的重要突破口}通過促進服務業尤其是生產性服務業與制造業的融合發展，也是促進我國產業結構升級、實現經濟可持續發展的關鍵。

(2)加工貿易的產業升級，核心是抓好科技創新，將原本單純的企業“招商引資”轉變為“選商引智”，在認清企業自身發展定位的前提下，選擇行業匹配度高的外資企業和科技含量高的項目進行合作生產。在生產中學習，逐步建立自己的研發中心，不斷提升自主創新能力，加大企業的生產性創新投入。同時，政府也要加強相關政策引導和制度扶持，形成以政府投入為主導、企業投入為主體、金融資本為支撐、社會資本能參與的多元化科技創新投入體系。從根本上改變我國加工貿易發展過程中增量不贈利的出口局面，在出口商品價格中合理反映商品的勞動成本、環保成本、技術成本和資源成本，使企業的經濟效益和社會效益相統一。

(3)我國目前存在的產能過剩主要表現為生產資料的結構性過剩，直接原因是盲目建設，根本原因是結構性失衡。宏觀層面，應強化調控措施，主要從完善市場機制，改革宏觀調控機制、強化法律機制和建立并完善社會保障機制入手；圍觀層面，主要強調嚴格市場準入，強化環境監管，嚴格項目審批，推進投資決策的科學化與合理化，建立全方位、立體化的信息發布制度及實行項目問責制。

從2009的“保增長”到2010年的“促平衡”，這不僅是我國國際收支情況變化的體現，更是我國政府借此契機表明對我國貿易結構全面調整的立場和決心。在從一個“貿易大國”到“貿易強國”的發展道路上，我們既不強調順差，也不懼怕逆差，我國已經從單純追求貿易順差額和出口數量的增長，轉變為追求商品進出口結構的合理和實際效益的增加，通過這種從量到質的變化，來實現國際收支的基本平衡，進一步實現我國經濟發展的全面平衡。