把握新疆發展機遇\\享受優惠政策\\助推企業跨越式發展

從2009年11月起，中央組織上百人赴新疆展開全面調研，研究扶持新疆發展的舉措，其調研成員

說幾乎囊括國務院所有部委，涉及部門之多、人數之眾，在新疆歷史上前所未有。隨著中央新疆工作座談會的召開，國家正式確立了振興新疆的新戰略。這對實現新疆經濟跨越式發展，達到長治久安將有著重要的意義。

未來新疆發展的重點將放在南疆地區。由于當地經濟發展落后，甚至與首府烏魯木齊的經濟差距都十分大，因此，成為疆獨活動的主要基地。去年7月5日烏魯木齊大騷亂事件的很多滋事者都來自南疆。從今次對口支援的安排來看，中央安排也突出了對南疆的注資力度，喀什地區由上海、廣東、山東等經濟一流強省、市承包支援，僅廣東省每年就要拿出年度財政收入的1％(約90多億元)援助當地，和田地區則由北京、天津兩大直轄市及安徽省承包援助。除去另外4個少數民族自治區、海南和西部省市之外，全部中部和東部沿海省、市個個有份，中央部署的內地18個省市對口支援新疆的措施已經開始落實，預計未來一年內，至少有逾千億元人民幣巨資注入新疆，相當于將新疆全年的財政收入增加一倍以上。而資源稅收的試點，亦將為新疆帶來數十億元的收入，這部分主要是由中石油支付，所以中石油實際上是18個省市之外，援疆的第19個承包者。在這種政策導向下，在新疆的各個企業，應充分把握這次大好機遇，全面借國家、自治區、本地區的各類優惠政策之春風助推本企業跨越式發展。

2001年，根據克拉瑪依市體改委的統一部署，新疆拉瑪依安泰煉化工程有限責任公司1020名職工全部集體買斷從中石油改制設立為一家地方企業，員工身份也全部由國有央企身份轉變為地方民營身份，在這個轉換過程中，企業與員工也經歷了改制初期的陣疼和迷茫、改制過程中與央企在待遇上差距拉大的落差感，包括目前在一定意義上缺乏的歸屬感。在這樣的情況下，公司領導班子沒有哭窮等要，而是兩條腿同時發展，一條腿就是預見性的成立一個年輕的研發團隊，通過本企業多領域的應用平臺，研發出智能焊接自動化集成系統，以振興地區經濟和推動行業技術升級為己任，憑借裝備技術、工業信息化技術和新型生產管理技術方面的經驗，用科技創新手段協助用戶創造更環保、更健康、更人性化的生產方式，使其產業由勞動密集型向技術密集型轉變，使其經營由粗放式向集約式轉變，使其生產由傳統工業向新型工業轉變，從而使其生產更高效、更安全、更高質，競爭力更強，更符合科學發展的產業方向，徹底改變了傳統焊接生產模式。并且建成技術領先、符合產業發展要求的示范工廠，得到了疆內外同行認可。所開發產品已銷往新疆油建公司、新疆油田公司機械廠、北京燕山石化、天津大港油田煉油廠等單位，眾多疆內外企業前來參觀交流，多家企業表達了購置合作意向。

另一條腿就是充分學習、掌握好國家的各類財政、稅收、政府各個領域的各類優惠政策，起到事半功倍的增效作用，為企業積累了較好的發展資金。

通過對近十年的工作總結，企業在享受各類優惠政策，一般經歷二個階段：

第一階段：主要是公司成立初期的5年階段，在這個階段，公司主要享受本地區對改制企業的一系列企業所得稅的“三免兩減半”“西部大開發十年減半”以及“固定資產投資貸款貼息補貼”，“財政挖潛改造資金返還”等優惠政策。這個過程為企業發展積累了第一桶金。

第二階段：因為企業已經發展到了第二個五年階段，在繼續發展的過程中會面臨設備技術更新、新產品新技術需要開發和推廣等一系列問題，這個時候、科技、經貿、人事勞動和社會保障局等各個綜合部門領域的一系列優惠政策的及時享受就顯得由為重要。僅僅靠初期階段，由財務人員申請享受爭取財政稅收等優惠政策的做法就顯得非常局部，需要將各個部門的人員抽調組成一個專業的團隊，專門對各個部門發布的優惠政策進行分析匯集和研究并策劃應用。這個階段主要關注經貿部門的“中小企業發展專項資金”“節能減排專項資金”“技術改造專項資金”等；財政部門的“新產品新技術開發推廣資金”等；科技部門的“科技三項費用”、“科技成果轉化專項資金“等}人力資源和社會保障部門的“困難企業緩交社會保險費”，以及其他部門的“專利申請資助資金”、“殘疾人就業安置獎勵資金”、“石化工業園優惠政策”、“國家大學科技園優惠政策”、“電子信息專項資金”等一系列各個領域的專項資金補助，這個時期，由于是團隊運作，從信息發布搜集到申請報出，基本在15天之內就能完成，各項優惠政策的充分享受，在幫助企業平穩度過2008-2010年的經濟危機階段，起到了穩定劑的作用。

2010年新疆工作會議召開，出臺的優惠政策之多，扶持力度之大是前所未有的，是新疆發展的又一個里程碑。作為一名經濟工作者，要對企業有深深的責任和使命感，認真掌握和研究陸續出臺的各項優惠政策，作為企業要把握住這次新疆發展機遇、充分享受優惠政策、就一定能助推企業跨越式發展，讓她早日展翅翱翔，為新疆的經濟建設作出更大的貢獻。