淺析機動車交通事故強制責任保險中醉酒駕車的賠償問題

摘要：《機動車交通事故責任強制保險條例》正式施行以來，實踐中對駕駛入醉酒駕車引發交通事故時，保險公司應否賠償受害人的損失問題爭議很大，并且各地法院的判決也截然相反。本文試圖通過分析機動車交通事故強制責任保險的立法宗旨、機動車交通事故強制責任保險的性質和歸責原則、價值功能以及相關法律適用分析四個方面來探析醉酒駕車造成的財產損失不應當成為機動車交通事故強制責任保險的除外責任。

關鍵詞：交強險；除外責任；醉酒駕車

一、問題的提出

今年上半年，全國共發生道路交通事故107193起，造成29866人死亡、128336人受傷，直接財產損失4.1億元，同比分別下降18.7％、10.5％、16.7％和22.9％。從公安部所公布的數據可以看出，《機動車交通事故責任強制保險條例》(以下簡稱“《條例》”)自2006年7月1日正式施行以來，不僅有效分擔了機動車駕駛人的責任風險，對機動車交通事故受害人進行了及時的救助與賠償，大幅度的減少了直接財產損失，而且還改善了道路交通安全狀況，對促進社會主義和諧社會建設發揮了積極作用。實踐中，對駕駛人醉酒駕車引發交通事故時，保險公司應否賠償受害人的損失問題爭議很大，并且各地法院的判決也截然相反。

二、探析我國機動車交通事故責任強制保險制度

1.機動車交通事故強制責任保險條例的立法宗旨：《條例》第一條規定：為了保障機動車道路交遙事故受害人依法得到賠償，促進道路交通安全，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國保險法*，制定本條例。由此得知：機動車強制保險制度的立法宗旨不僅在于通過分散風險的方式轉移被保險人的損害賠償責任，更主要的在于彌補交通事故受害人的損失，使交通事故受害人得到及時、確實的基本救濟。機動車強制保險的立法宗旨和制度設計都緊緊圍繞保護機動車交通事故受害人這一中心，也是機動車強制責任保險制度的最終目標。并在此基礎上，借助機動車交通事故責任強制保險所具有的社會管理效用更好地履行政府職責，促進道路交通安全，進而維護社會大眾的安全與權益。

2.機動車交通事故強制責任保險的性質與歸責原則：我國的機動車交通事故強制責任保險制度實行的是無過錯賠償責任原則，即無論被保險人是否在交通事故中負有責任，保險公司都應當在責任限額內予以賠償。這樣做一方面體現了對受害人的保護，無論交通事故受害人在交通事故中是否有過錯，均能獲得一定的經濟補償。另一方面也兼顧投保人以及社會公眾的利益，體現公平.陛原則。

3.機動車交通事故強制責任保險的價值功能。將受害人的保護置于首要位置，是我國機動車交通事故責任強制保險條例的立法宗旨，這反映出我國政府注重人權，以人為本的價值理念。它不僅看到雙方當事人在法律地位上的平等，同時更注重后天的法律調整，使各方當事人實現真正的平等。我國機動車交通事故責任強制保險條例的立法依據就是注重當事人實質上的平等，于是便又通過立法加強對弱勢受害人的保護，這也就是機動車交通事故強制責任保險的價值功能所體現的人文關懷。通過上述對機動車交通事故強制責任保險價值功能的分析，可以看出：為了保障醉酒駕車受害人的合法權利，使其獲得應有的賠償，不應當把醉酒駕車所造成的財產損失作為機動車交通事故強制責任保險的除外責任。

三、相關法律適用分析

醉酒駕車發生交通事故事故的情況，筆者認為保險公司應當在機動車交通事故強制責任保險責任限額內承擔賠償責任，并有權向這類事故的致害人追償承擔的賠償損失。

1.相關法律法規明確。《道路交通安全法》第七十六條明確了保險公司承擔保險責任的基本原則，“機動車發生交通事故造成人身傷亡、財產損失的，由保險公司在機動車第三者責任強制保險責任限額范圍內予以賠償……”依據此條的規定，保險公司須對交通事故的受害人在責任限額范圍內承擔保險賠償責任，而且是交通事故中的第一賠償主體。同時，《保險法》第五十條規定，保險人對于責任保險的被保險人給第三者造成的損害，可以依照法律規定或保險合同的約定，直接向第三者賠償保險金。另外，《條例》的第一條規定，實行機動車交通事故強制責任保險制度有兩個目的，一是保障交通事故的受害人依法獲得賠償，二是促進道路交通安全。其中的“依法”就是依據《道路交通安全法》。

2.適用法律條文規則明確。依據我國《立法法》所規定的特別法優于一般法的原則，在確定保險公司的機動車交通事故強制責任保險的保險責任時，首先應當依據《道路交通安全法*、《保險法》和《條例》。如果三者存在沖突，根據《立法法》規定的效力位階，則應適用效力等級較高的法律。而機動車交通事故強制責任保險的法律依據有：《保險法》、《道路交通安全法》、《機動車交通事故責任強制保險條例》。其中《保險法》屬一般法，《道路交通安全法》屬特別法。《條例》為中國保險監督管理委員會審批通過，其性質應屬行政規章，同時為機動車交通事故強制責任保險合同的組成部分。所以《條例》第22條和《道路交通安全法》第76條規定相抵觸時，在援引法律時應當適用《道路交通安全法》。

通過上述對機動車交通事故強制責任保險的立法宗旨、性質和歸責原則、價值功能、相關法律適用探討與分析，筆者認為，醉酒駕車所造成的財產損失不應當成為保險公司的除外責任。保險公司應當對醉酒駕車的受害人賠償其人身損失和財產損失。當然，這可能會像某些學者所擔心的那樣：可能會引發道德風險，助長酒后駕車的肇事行為，使駕駛人因為有保險保障而有恃無恐。所以在主張保險公司對醉酒駕車交通事故受害人進行賠償的同時，還應當確立保險公司對被保險人的追償權，使醉酒駕車的被保險人承擔最終的賠償責任。同時，對于酒后駕車行為的規制也可以采取行政手段和刑事政策。因而將醉酒駕車歸入機動車交通事故強制責任保險的保障范圍之內，并不會引發上述道德風險。