小臺的新聞編輯理念

新聞節目作為廣播電臺的龍頭節目，自始至終貫穿著一種編輯思想，筆者認為，所謂編輯思想，就是電臺編輯部對黨的路線、方針、政策及當地黨委、政府大政方針進行深入理解之后所確定的報道思想，這個編輯思想反映出編輯部的政治態度、思想傾向，是廣播新聞節目的靈魂，滲透到每一個采編人員的頭腦之中，體現在整個新聞節目的策劃和組織當中。筆者以為地方臺確定新聞節目的編輯思想要著力考慮以下幾點:

緊緊圍繞黨的路線、方針、政策和地方黨委、政府的中心工作，確定輿論導向正確、鼓舞人心、激發人們干勁的編輯思想

廣播電臺作為現代化的大眾傳播工具，是黨和政府的工具和喉舌，新聞節目作為廣播電臺的骨干節目，理所當然為黨和政府說話。為此，在確定新聞節目的編輯思想時，必須和黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨的路線方針政策和當地黨委、政府的中心工作，堅持以正面宣傳為主的方針，牢牢把握正確的輿論導向。

秦皇島人民廣播電臺作為地方電臺，在具體操作過程中，能夠貫徹市委、市政府的要求，做到全年有宣傳計劃，半年、季度、月份有具體安排，不打無準備之仗，不搞盲目宣傳。秦皇島作為聞名中外的沿海旅游城市和首批沿海開放城市，按照河北省委提出的“率先發展、率先突破、率先建成三個文明強市”的具體要求，市委、市政府審時度勢，提出了建設“宜居、宜業、宜游、富庶文明的現代化城市”的奮斗目標，臺領導在確定新聞節目的編輯思想時，一直突出“堅持以人為本，構建社會主義和諧社會”這個主題，每一期節目、每一篇稿件都力爭體現出這個編輯思想。在組織實施過程中，注重用事實說話，著力通過典型生動的事實，宣傳市委、市政府的重大決策，每逢市委、市政府的重大政策出臺，臺里的新聞節目都事先進行精心組織，周密策劃，確定明確而又切合實際的編輯思想，然后組織精兵強將進行深入細致的調查研究、采寫稿件，從而引導全市人民自覺投身到經濟社會發展中來，為全市的改革開放和經濟社會的發展創造良好的輿論環境。

確定集中宣傳與反復宣傳有機結合的編輯思想，形成特定的輿論宣傳環境

廣播新聞具有傳播迅速、覆蓋面廣、收聽方便等優點，但其線性傳播也有轉瞬即逝、不易儲存等不足，所以在確定編輯思想時，要充分注意廣播的自身特點，揚長避短，做到集中宣傳與反復宣傳的有機結合，形成特定的輿論宣傳環境。這里所說的集中宣傳，即在一段時間圍繞某一政策或問題集中進行突出宣傳，以造成聲勢。

這里所說的反復宣傳就是圍繞某一重大主題，運用多種形式，全方位、多側面、多角度地進行深入宣傳。2003年2月，秦皇島再次被全國雙擁工作領導小組、解放軍總政治部、民政部命名為全國雙擁模范城，按照市委宣傳部的統一安排，我們注重揚廣播之優勢，多側面進行反復宣傳，使廣大聽眾在充分了解全市雙擁工作的同時，也增強了雙擁工作意識，從而形成了特定的宣傳聲勢，收到了較好的效果。

需要指出的是，確定集中宣傳與反復宣傳的編輯思想，并不是新聞事實的簡單重復和內容無規律的羅列，而是由淺入深，層層遞進，由近及遠。在報道形式上，消息、通訊、評論、錄音報道各種體裁都廣泛應用。確定這樣的編輯思想，可以較好地使廣大聽眾在具體事實中了解市委、市政府的中心工作。同時還兼顧一般內容，拓寬報道渠道，適當增加社會新聞、人物通訊、聽眾來信等等，使聽眾在整體節目中體會出編輯部的良苦用心。

確定“熱點問題冷處理，難點問題不回避”的編輯思想，提高輿論引導水平

馬克思辯證唯物主義認為，矛盾無時不有，矛盾無時不在。解決矛盾的主要方法之一就是一切從實際出發，實事求是，具體問題具體分析。在我們的現實生活中，總會有這樣和那樣的矛盾，總會有這樣和那樣的問題，有許多不盡如人意的地方，廣播電臺作為大眾傳播工具，既要維護黨和政府的形象，又要充分反映群眾的熱點和難點問題，在確定編輯思想時，要進行全面的思考和深入的調查研究，從黨和政府及廣大群眾的利益出發，努力提高輿論引導水平。秦皇島人民廣播電臺在這方面作了有益的探索:在確定新聞節目的編輯思想時，提出了“熱點問題冷處理，難點問題不回避”的編輯思想，化解矛盾，促進熱點、難點問題的圓滿解決。

“熱點問題冷處理”就是對群眾議論較多且十分關心的問題進行深入細致的調查研究，抓住矛盾的本質，然后本著“幫忙不添亂”的原則進行客觀公正的報道，既講問題產生的原因，又講解決問題的辦法。例如:去年3月份，我臺新聞熱線接到聽眾投訴，反映東華物業管理公司收取車輛“過門費”問題，接到投訴以后，我們及時深入現場進行采訪，發現情況屬實，但我們并沒有急于播發，而是到市物價局和市房地產管理局調查了解，確定收車輛“過門費”屬不合理收費，在充分掌握事實的基礎上，記者采寫了《東華物業公司如此收取車輛過門費》的批評報道，播出以后，產生了良好的反應，市政府有關負責人說，這個問題抓得好，亂收費不得人心，就應該受到批評，并取消了這一亂收費項目。

“難點問題不回避”就是對一些一時難以解決的難點問題不繞著走，而是經過辯證地分析和觀察，從正面向廣大群眾做出解釋，消除疑慮，化解矛盾。去年11月份，秦皇島市政府出臺了《公有住房出售暫行辦法》以推進房改進程，由于一些市民不了解情況，群眾一時議論紛紛，全市公有住房出售工作進展緩慢，秦皇島人民廣播電臺及時在新聞節目中做了反復宣傳，從出售公有住房的重大意義到具體政策等各方面進行了詳細的解釋，同時開通了售房政策熱線解答專欄。通過宣傳，廣大群眾消除了疑慮，積極主動購買住房。

總之，地方臺新聞節目編輯思想的確定要從本臺的實際出發，切實達到“以正確的輿論引導人”的目的。

(作者單位:褚凰羽，燕山大學文法學院;李海松，秦皇島人民廣播電臺)

編校:施 宇