輿論監(jiān)督的尺度:引導(dǎo)與改進(jìn)

提高輿論引導(dǎo)能力是胡錦濤總書記在新形勢下對新聞工作提出的新的更高要求。新聞宣傳不僅要反映輿論，更要引導(dǎo)輿論。輿論引導(dǎo)是指媒體運(yùn)用發(fā)表的新聞事實及言論，影響改變公眾的思想行為，從而達(dá)到促使他們朝媒體所期望的方向進(jìn)行自我調(diào)整的目的。

輿論引導(dǎo)不能沒有輿論監(jiān)督。實際上，輿論引導(dǎo)也無法排斥作為輿論本質(zhì)屬性的輿論監(jiān)督。輿論監(jiān)督的特殊效應(yīng)，使它具有了加快實現(xiàn)輿論引導(dǎo)目標(biāo)的能力。其實，每一次成功的監(jiān)督本身就是媒體輿論引導(dǎo)的具體體現(xiàn)，從某種層面上說，輿論監(jiān)督更有助于建立媒體的公信力和權(quán)威性，強(qiáng)化、放大、提升輿論引導(dǎo)的力量和作用。

選好監(jiān)督題材。搞好輿論監(jiān)督，關(guān)鍵是要把握好輿論監(jiān)督的選題。許多矛盾、問題的出現(xiàn)，原因是多方面的，有些問題是體制性的，有些問題是改革過程中必然出現(xiàn)的。我們在進(jìn)行輿論監(jiān)督時，必須出于公心，站在黨和人民的立場上，從大局出發(fā)，選材應(yīng)從黨和政府明令禁止與人民群眾深惡痛絕的二者“結(jié)合點”上展開，報道內(nèi)容要用事實說話，防止炒作渲染。今年4月，商丘電視臺記者采訪中發(fā)現(xiàn)，在熱鬧繁華的城區(qū)內(nèi)，居然暗藏著一個臟亂的垃圾村，這與當(dāng)前商丘市正在全力創(chuàng)建的全國園林城市格格不入。對這一群眾關(guān)注、反映強(qiáng)烈、相關(guān)部門想解決又力不從心的事情，記者展開調(diào)查采訪。電視臺對此事曝光后，政府非常重視，狠下決心堅決整治，拆除了這個垃圾村，將其改造為一處專業(yè)市場，群眾鼓掌歡迎。

與此相反，一些年輕記者考慮問題片面，單憑一腔熱情四處出擊，觸及不該觸及也解決不了的問題，不僅報道流產(chǎn)，還給電視臺本身帶來負(fù)面影響。其中由一次涉法報道引發(fā)的官司竟打了兩年，耗時費(fèi)力，得不償失。由此看來，地方電視臺要搞好輿論監(jiān)督需要政府支持，政府工作中的疑難問題也需要借助輿論監(jiān)督來推動。

借助網(wǎng)絡(luò)形成合力。高科技突飛猛進(jìn)的發(fā)展，使以網(wǎng)絡(luò)為代表的新媒體的影響力日益增大，發(fā)出了越來越大的聲音，受到越來越多的重視。因此，電視應(yīng)積極與網(wǎng)絡(luò)媒體融合，對網(wǎng)絡(luò)輿論中哪些要大聲疾呼、哪些要淡化處理、哪些要跟進(jìn)“加熱”、哪些要及時“降溫”，都要全盤考慮，精心策劃，把握好時機(jī)、節(jié)奏、力度，形成視網(wǎng)互動的合力，推進(jìn)輿論監(jiān)督的效果。

今年以來，商丘市積極創(chuàng)建申報國家園林城市，但個別單位工作不積極不到位，一些地方存在綠化死角。有市民在商丘新聞網(wǎng)上發(fā)帖反映，跟帖眾多。商丘電視臺發(fā)現(xiàn)這一情況后，迅速介入，開設(shè)創(chuàng)建曝光臺，對創(chuàng)建工作中有令不行、有禁不止、敷衍塞責(zé)的單位進(jìn)行監(jiān)督報道;對植綠工作不達(dá)標(biāo)的地段開展搜尋曝光，并實行視網(wǎng)聯(lián)合互動。這一方式產(chǎn)生了較好的效果，創(chuàng)建工作中許多久治不愈的“頑疾”得以解決，有效地促進(jìn)了全市創(chuàng)建工作的開展，較好地發(fā)揮了黨報引領(lǐng)輿論的作用。

選準(zhǔn)報道時機(jī)。當(dāng)前，社會上發(fā)生的一些重大事件、突發(fā)事件、敏感事件的背后，往往存在違法亂紀(jì)或執(zhí)行政策不力的問題。對這些問題進(jìn)行輿論監(jiān)督時應(yīng)該區(qū)別對待，該公開報道的就公開報道，以弘揚(yáng)正氣，利于政令暢通。對于敏感問題、把握不準(zhǔn)的疑難問題，如不注意客觀實際就立即進(jìn)行公開報道，反而會激化矛盾，引起人們的思想混亂，影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定。在處理這類報道時，不要一味搶時間、爭速度，該暫時放下來的，就要放一放。2008年下半年，河南未來農(nóng)業(yè)股份有限公司涉嫌非法集資案被立案審查。此前，雖傳言該公司有非法集資之嫌，但由于其涉及人數(shù)眾多，公司處于經(jīng)營紅火期，又被國家有關(guān)部門樹為典范，媒體考慮如采寫不當(dāng)可能引發(fā)群眾混亂，故此我們暫不將其作為采寫對象，但作為關(guān)注對象。其涉嫌非法集資案露出水面后，電視臺記者即隨司法部門深入調(diào)查了解，對其非法斂資進(jìn)行報道，同時播發(fā)賠償公告、政府查處情況并對受害群眾進(jìn)行安撫，收到了較好的效果，社會局面平穩(wěn)，體現(xiàn)了輿論引導(dǎo)的良好作用。

遵循新聞規(guī)律。充分尊重受眾的知情權(quán)，確保受眾對信息的掌握，是輿論監(jiān)督的根本前提。網(wǎng)絡(luò)時代，信息傳播速度之快、范圍之廣、影響之大是過去所不能比擬的，對突發(fā)事件等“負(fù)面信息”保持緘默已不可能。以往對突發(fā)事件、熱點問題報道的一些“慣例”，在輿論語境發(fā)生變化的新形勢下，不僅傷害了受眾的知情權(quán)，而且傷害了電視臺作為公眾媒體的權(quán)威性、公信力、影響力。2008年，民權(quán)大沙河發(fā)生砷污染事件，商丘電視臺及時播發(fā)消息，公布污染指數(shù)、治理程度和對責(zé)任人的處理情況，報道了群眾最關(guān)心的問題，并深刻反思，不但滿足了群眾的知情權(quán)，也充分發(fā)揮了新聞媒體的輿論監(jiān)督和引導(dǎo)作用，避免了謠言和虛假信息的傳播。

提升素質(zhì)，把好尺度。輿論監(jiān)督涉及的多是人民內(nèi)部矛盾，因此在進(jìn)行輿論監(jiān)督時，記者要有正常的心態(tài)，不能以輿論監(jiān)督為幌子，居高臨下，干預(yù)甚至代替司法部門或其他部門的作用。要講政治、講大局、講方法，在重大問題、敏感問題、熱點問題上堅決把好關(guān)、把好度，以利于社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

新聞媒體的輿論監(jiān)督，會對監(jiān)督對象產(chǎn)生巨大的心理壓力和政治壓力，任何細(xì)節(jié)上的破綻都會授人以柄，容易產(chǎn)生糾紛，甚至遭遇官司，因此一定要把握好輿論監(jiān)督的法律尺度，做到報道程序、報道內(nèi)容合法，避免不必要的麻煩。這就要求我們必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，不斷提高引導(dǎo)輿論的能力，努力創(chuàng)造出無愧于黨、無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績。

輿論監(jiān)督已成為新時期搞好新聞宣傳工作、提高新聞宣傳工作水平、增強(qiáng)新聞宣傳效果的三大工程之一。目前，社會正處在一個充滿機(jī)遇和挑戰(zhàn)的新時期，新聞媒體輿論監(jiān)督任務(wù)更為艱巨、責(zé)任更加重大。我們應(yīng)該按照黨中央有關(guān)要求，把握好輿論引導(dǎo)與輿論監(jiān)督的關(guān)系，迎難而上，搞好輿論監(jiān)督報道，切實提高輿論引導(dǎo)能力，真正使我們的報道充滿生機(jī)、富有活力，努力為推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動力和輿論支持。

(作者單位:商丘電視臺社教中心)

編校:張紅玲