邁向教育強國的發展戰略探索

“國民之智愚賢否，關國家之強弱盛衰”。教育，承載了一個國家、一個民族太多的希望和夢想。縱觀世界強國發展的歷史，綜合國力的提高和強大，無不以教育的強大為基礎。從當今世界發達國家發展的戰略走向看，各國政府都把保持和提升教育發展水平作為施政重點。黨的十七大從全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的戰略高度，鮮明地指出：“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎”，并明確提出“優先發展教育，建設人力資源強國”的重大任務，確立了未來我國教育發展與人力資源開發的戰略構想與政策舉措。教育興國，教育強國，再次奏響偉大時代的最強音。

黨的十七大明確提出優先發展教育、建設人力資源強國，這是黨中央在新的歷史階段為進一步實施科教興國戰略和人才強國戰略提出的新的重大戰略目標，是深入貫徹落實科學發展觀，全面建設小康社會，推進社會主義現代化的政治宣言和行動綱要。建設人力資源強國是一項復雜的系統工程和長期的歷史任務，賦予了我國教育改革發展的重要使命：

——堅持以科學發展觀為統領，堅持教育優先發展，努力構建完善的現代國民教育體系；

——切實貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，不斷提高中國特色教育現代化水平；

——堅持教育的公益性，依法治教，促進教育公平，保障人民群眾享有接受良好教育的機會；

——優化教育結構，深化教育改革，全面推進中國特色社會主義教育的制度創新。

站在新的歷史起點上，推動我國教育事業實現新的更好更快的發展，我們面臨千載難逢的發展機遇，擁有獨特的、無可比擬的優勢和條件。黨的十七大為進一步推動我國教育事業改革和發展指明了方向，認真學習貫徹落實黨的十七大精神，對全面推進我國教育事業科學發展、和諧發展、創新發展，具有十分重大的意義。我們要站在建設中國特色社會主義事業的戰略高度，深入學習實踐科學發展觀，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題、提升發展質量，充分發揮廣大教育科學工作者的積極性、主動性和創造性，為建設創新型國家和人力資源強國，譜寫中國特色社會主義教育發展的新篇章。

李化樹教授著《教育強國：目標、方針與戰略》一書，以改革開放，特別是世紀之交我國改革與發展形勢為宏觀大背景，立足社會主義初級階段的基本國情，放眼知識經濟以及全球教育一體化發展的大趨勢，在中國社會深刻變革的嶄新形勢下深入思考中國教育強國之路，是對中國教育發展進行宏觀思考和戰略研究的大膽嘗試。全書分為目標、方針、任務與發展戰略四篇，從理論研究、實踐探索、政策建議三個層面，對教育強國這一重大課題進行了深入探討。本書秉持教育公平的理念，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，以及中央關于教育改革的一系列重大決策為指導，以實施科教興國戰略、人才強國戰略、人力資源強國建設戰略和進一步落實教育先導性、全局性、戰略性的地位作用作為貫穿全書的立論依據，在系統闡述教育強國有關理論的基礎上，密切聯系中國經濟、政治、文化、社會、生態發展的實際，對教育強國的目標愿景、發展戰略、保障措施、機制體制等進行了系統性深入研究，使本書力求做到理論性、實踐性與政策性的高度統一。可以說，本書是對以建設教育強國為目標的中國教育發展思路的一種新探索。

《教育強國：目標、方針與戰略》一書，具有三個鮮明的特點：

其一，重視實證研究。對書中所涉及的基礎教育、教師教育、高等教育等問題，作者運用量化研究、質化研究與政策分析相結合的方法進行研究，從樣本選擇、問卷設計、數據采集、統計分析到訪談和觀察，力求用嚴格的科學研究思路和合乎邏輯的思維，獲取大量原始的信息，為本研究提供一個討論的背景，構成本書立論的事實支撐。

其二，富有時代性。本書各篇論題緊扣中國教育發展實際和時代脈搏，深入剖析中國教育強國建設進程中面臨的重大問題；尤其是對全面建設小康社會的教育愿景、建設人力資源強國的教育使命、終身學習與學習型社會建設、中國特色教育現代化發展目標、中國特色教育發展的制度安排、義務教育均衡發展的長效機制、現代國民教育體系的整體建構、基礎教育教師的專業發展等，進行了系統深入的思考和探討，其研究成果已為政府部門所采納，并獲得一致好評。

其三，思想觀點新穎。該書從目標、方針與戰略措施等方面，對中國教育強國發展戰略提出了整體設計，對教育強國戰略的實施提出了政策建議。在本書中，作者提出“全面推進中國特色社會主義教育的制度創新”、“努力構建完善的現代國民教育體系”、“不斷提高中國特色教育現代化水平”、“堅持依法治教促進教育公平”等觀點，不是作者的主觀臆斷和價值預設，而是基于大量“田野”調查和實證研究之自然生成。

《教育強國：目標、方針與戰略》一書，是著者在分析、總結近幾年中國教育強國建設相關理論文獻觀點與實踐經驗的基礎上，潛心探究教育強國發展戰略的理論、策略和方法所取得的一項重要研究成果。該書的出版，必將有助于深化對教育戰略地位和作用的認識，對我國教育事業的深化改革和加快發展，對當前教育戰線素質教育的全面實施和深入推進，對建設創新型國家、推動人力資源強國建設目標的早日實現，具有一定的理論價值與決策參考作用。

教育強國是內涵極為豐富的系統工程。實現由教育大國向教育強國、人力資源大國向人力資源強國轉變的目標，絕非一日之功。中國教育發展還面臨著諸多的困境和挑戰，這種挑戰體現在制度、政策、觀念和心理等各個層面。“路漫漫其修遠兮”，期待更多學者能夠走向“田野”，走入學校，走進生動的教育生活實踐，努力思考和探索教育強國之路。