低碳經濟是生態文明建設的必然選擇

何發理

低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為特征的經濟模式,它的提出是人類應對氣候變化的必然產物。應該看到,發展低碳經濟是一項長期的、艱巨的、復雜的系統工程。從短期來看,低碳經濟與陜西“十一五”期間能源強度下降目標是一致的;從長期來看,低碳經濟與陜西強調經濟、社會、環境協調發展的可持續發展戰略是一致的。因此,發展低碳經濟,是陜西應對氣候變化、轉變發展方式的必然選擇,是建設“兩型”社會和生態文明的重要內容。陜西在低碳經濟發展問題上,應積極創造條件,搶占發展制高點,實現率先突破。

應當盡快制定陜西的低碳經濟發展戰略。這不是孤立的為低碳而低碳。應該根據國際國內低碳經濟發展的新形勢與陜西能源供需現狀,把低碳與陜西區域發展戰略相結合、與產業結構調整戰略相結合、與節能減排戰略相結合,以低碳經濟為契機,加快陜西產業升級,實現更高水平的工業化。

具體來說,關中地區要以實施“關中—天水經濟區”建設規劃為契機,加快轉變發展方式,以建設低碳城市為引領,以科技園區為載體,大力發展低能耗、低污染、低排放的高新技術產業。同時要積極從消費層面倡導低碳生活方式。

陜北要在加快實施“三個轉化”,大力發展循環經濟的同時,積極發展非能源產業,力爭建成國內一流、世界知名的能源化工基地。同時,要切實加強生態環境建設和保護,增加林業碳匯,擴大環境容量。

陜南要堅持生態優先,大力開發生態旅游、有機食品、生物醫藥等綠色產業的基礎上,支持陜南發展清潔能源,進行礦產資源規模化開采和深度加工,建設新型材料加工和制造基地,為突破發展培育新的增長點。

循環經濟以“減量化、再利用、資源化”為原則,其目的是通過資源高效和循環利用,實現污染的低排放甚至零排放。它與低碳經濟的根本宗旨一致,發展循環經濟是引導低碳經濟發展現實而又切實可行的選擇。

陜西較早地接受了循環經濟理念,在全國率先成立了循環經濟研究會,已經在神木錦界、楊凌、渭北、商洛、西安高新區等地方進行了積極探索,從目前看,點上的經驗已經開始在面上釋放,這些都為發展低碳經濟提供了很好的借鑒。

發展低碳經濟,應該把它與建設生態文明、與發展循環經濟有機地結合起來,互相促進。在這個進程中,還應該融入陜西的文化元素,從文化層面助推循環經濟、低碳經濟在陜西的發展,通過多項措施推進低碳經濟發展,解決好經濟發展的不平衡、不協調和不可持續的問題。

陜西在發展低碳經濟上,首先應該是低碳技術的創新。發展低碳經濟要圍繞著低能耗、低污染、低排放這“三低”進行技術攻關,整合現有的低碳技術,加速科技成果的轉化和應用,加大低碳技術的研發,大力開發低碳技術和低碳產品等。隨著《京都議定書》的執行,清潔和高效能源技術將逐漸成為最具競爭力的技術,在這個技術領域取得突破,就能夠搶占市場,在激烈的國際競爭中占得優勢。

在這一過程中,可能僅靠一省的力量是難以實現的,所以我們應該以現有的新能源技術創新與產業發展平臺為依托,加強國際間交流與合作,促進發達國家對中國的技術轉讓。其次是要制訂促進低碳經濟發展的法律、規章以及行為規范。比如完善政府激勵低碳消費的法規政策,制定獎勵措施等等。第三是要加大宣傳,倡導全民低碳意識,讓每個人把低碳生活作為一種勇氣和責任,形成低碳的社會風尚。