西安從傳統工業城市邁向西北經濟中心

秦 峰 曹代紅

60年,于人而言,僅僅是一花甲;于西安言,創下千年奇跡。

60年來,西安國民經濟和社會發展取得了令人矚目的巨大成就,從“觸目皆是斷殘痕”的衰微破敗,走到今天的“規模宏闊邁周唐”的繁榮興盛,煥發出了蓬勃的生機。不僅高新技術產業蒸蒸日上,而且現代裝備制造業、旅游業、文化產業和現代服務業也是蓬勃發展,一個大西北的經濟中心逐步形成。

三大產業實現全方位突破

西安市統計局副局長張民偉介紹說,建國初西安是一個人口僅有59萬,建成區面積不足14平方公里的破爛不堪的城市,國民經濟瀕臨崩潰。取得如今的發展成績,是因為西安不斷轉變經濟增長方式,探索科學發展途徑,走出了一條獨具特色的發展道路。

上世紀八十年代,西安有計劃的商品經濟體系逐步建立,以農村改革為先導的各項經濟領域改革逐步推進;九十年代,社會主義市場經濟體制初步建立并且不斷完善,第三產業異軍突起,長期依賴重工業的產業“二三一”模式轉變為“三二一”模式,以服務經濟為主的產業結構逐步形成。

進入新世紀,西安抓緊新世紀重要戰略機遇,不斷創新發展理念,培育壯大高新技術產業、現代裝備制造業、現代服務業、旅游業、文化產業五大主導產業,建設“四區兩基地”,經濟社會各項事業呈現嶄新局面。特別是2001年起,生產總值連續8年保持在13%以上的高速增長,2008年增速達到15.6%,創近15年來新高。

五大主導產業引領了西安經濟的騰飛。2008年,五大主導產業實現增加值963.60億元,占全市GDP的比重達44.0%,對經濟發展的引導、支撐作用日益顯著。經濟的快速增長使經濟總量加速擴張,近八年(2001—2008年)生產總值之和是1949—2000年總和的兩倍。60年來經濟總量連上四大臺階:1985年生產總值上50億元,1989年超100億元,2004年過千億,2008年突破兩千億大關。

西安市發展和改革委員會副主任惠應吉介紹說,在第三產業逐漸成為西安經濟發展主體的同時,一、二產業也毫不示弱。以區域特色為主打的現代農業和旅游觀光農業悄然興起,為農業增效、農民增收拓展了新的空間,2008年,農林牧漁及服務業總產值168.27億元,是1978年的25.7倍,是1949年的121.9倍。工業化進程加速推進。經過60年的發展,工業結構不斷調整升級,實現了由過去品種單一、勞動密集型的小手工作坊式工業生產向門類齊全、技術密集型的現代大企業集團工業生產體系的轉變。全市工業增加值由1949年的0.34億元增加到2008年的742.65億元。

五區兩基地打造城市發展新格局

隨著2008年西安國際港務區正式成立,在西安的城市版圖上,高新區、經濟技術開發區、曲江新區、浐灞生態區、西安國際港務區、閻良航空高技術產業基地、西安航天產業基地七大城市發展新區域正式形成。在推動經濟平衡發展、協調區域經濟共同進步中發揮著巨大作用。

1991年,經國務院首批批準的國家級高新區之一西安高新技術產業開發區破土動工,18年過去了,高新區目前已有5000多家企業入駐,實現營業收入1887.5億元。高新區作為一個代表西安與西部高新科技產業前沿的領地,以其眾多的“第一”成為西安和陜西最強勁的經濟增長極和對外開放的窗口。

世界500強德國博世旗下公司博世力士樂電子傳動與控制項目去年7月從深圳搬遷至西安經濟技術開發區,項目負責人說:“現在的西安經濟技術開發區毫不遜色于任何一個開發區,在這里投資我們放心。”截至目前,經開區內共有企業3300余家,引進工業項目600項,25家境外世界500強企業投資項目先后入駐,正在向千億元先進制造業基地邁進。

為了滿足企業對發展物流等配套設施的需求,西安國際港務區應運而生。港務區的發展以現有鐵路、公路等運輸手段為依托,以與沿海國際港口合作為基礎,在內陸形成海陸聯運的聚集地和結合點,力爭發展成為國家級的西部地區規模最大的外向型經濟服務區。

伴隨著各個經濟區的發展,西安閻良國家航空高技術產業基地和西安國家民用航天產業基地也得到了快速發展。閻良航空基地是我國唯一的集航空產業研發、航空人才培養、航空裝備生產及整機制造、零部件加工、航空服務為一體的高技術產業基地,被譽為“中國的西雅圖”。

在西安經濟、科技飛速發展下,曲江新區、浐灞生態區的規劃發展彌補了西安這座國際化大都市文化產業和生態環境的不足。作為全國第一個國家級文化產業示范區的曲江新區目前已經成為整個陜西文化、旅游產業發展的標志性區域。而浐灞生態區的建立成為古城風貌的一大亮點,推動了“灰色古城”到“綠色新城”的轉變。

2008年,西安“四區兩基地”(不含港務區)完成投資541.98億元,比2000年翻了近4番,占全市的比重由2000年的14.9%提高到28.4%;實現財政收入29.14億元,占全市的20.0%;實際利用外資8.71億美元,達到全市的四分之三多。“五區兩基地”已成為西安最具發展活力的區域,是西安經濟發展新的增長極,也是進一步優化城市空間布局和產業結構的一個重要平臺和載體。