四川工礦城市空間形態解析研究——以四川華鎣市為例

曹 亮,成 斌

(西南科技大學土木工程與建筑學院,四川 綿陽 621010)

城市空間形態是指城市要素在城市土地上的投影,它受著自然地貌,資源分布,交通狀況,經濟發展等因素的影響。城市經濟學家阿瑟·奧沙利文指出,城市發展與土地利用方式之間有相互聯系,從空間因素著手有利于理解并解決某些城市問題[1]。由此可見,城市化進程中的各種問題與空間形態有相互制約的關系,因此不能脫離城市問題而研究空間問題。

1 華鎣市城市空間形態演變

1.1 歷史演變

1.1.1 “隨礦建鎮”時期

華鎣市因為其豐富的煤礦和石灰石資源,成為國家在“三線建設”時期“因礦設市”,“隨礦建鎮”模式的典型。1980年,各鄉鎮的人民公社革命委員會正式改設為各級鄉、鎮人民政府。1983年,經四川省人民政府批準,雙河、溪口兩場鎮周圍的部分村社正式設置為雙河鎮和溪口鎮。這個時期城市發展動力以由外部作用為主導,具體表現為人口增長以機械式增長為主,建設資金主要由各級人民政府承擔,主要集中在大型生產項目上,基本部分與非基本部分的比例(B/N比值)極高。城市建成區規模小,職能不健全,基礎設施落后。城市空間形態呈現為沿“襄渝鐵路”分布式組團結構,生活區和生產區獨立發展,城市組團發展呈現出“極核”增長態勢(圖1)。

1.1.2 輻射增長期

1984年,溪口鄉、慶華鄉分別并入溪口鎮、慶華鎮。1985年,新增天池、祿市、永興、高興、觀音溪(原雞心)五鄉為鎮。1986年,雙河鄉并入雙河鎮。2001年,瓦店鄉劃歸華鎣市管轄。至此華鎣市共轄 10鎮 1鄉。這一時期城鎮數目增加和規模增大速度較快,這主要是因為煤礦開采業進入一個發展壯大期,主要煤礦的分布也和城鎮的快速發展呈現出對應關系:天池—綠水洞煤礦,雙和—高頂山煤礦,觀音溪—李子埡煤礦和南井煤礦,溪口—溪口煤礦和紅巖煤礦。這一時期人口增長以機械增長和自然增長結合的方式進行,城市建設資金投入以政府投入和工礦企業投入結合方式進行,從以生產設施為重心逐漸轉向生活設施。城市建成區規模進一步擴大,職能得到完善。城市空間形態模式,受四川地區山地地勢和鐵路的影響,呈現沿鐵路線的,以市區(雙河鎮)為中心的多組團的“葡萄串”模式(圖2)。

圖1 “隨礦建鎮”期華鎣市空間形態

圖2 輻射增長期華鎣市城市空間形態

1.2 發展趨勢

1.2.1 城市轉型初期

隨著城市的進一步發展,面臨自然資源枯竭和產業發展不平衡所帶來的一系列問題逐漸顯現。工礦城市要解決這些問題,從生產上講,要引進新的技術,改變原有的粗獷的生產方式,提高礦產利用率和產品附加值,增長產業鏈。因此,華鎣就大力發展碳酸化工業、煤化工業,建筑材料業。同時利用工礦開采快速發展時期的資金積累,進一步完善城市基礎設施,逐步引進新的產業,如承接東部產業轉移的勞動力密集型產業。如此可以吸收大量因礦產業衰退而失業的礦業工人。

城市空間形態的發展會出現如下模式:“襄渝鐵路”西部因地形以低丘為主,地勢較為平坦,城市建成區規模將進一步擴大,沿“襄渝鐵路”縱向發展,有形成帶型城市的趨勢,以利于資金,信息,人力的流動和勞動密集型產業的發展。而“襄渝鐵路”東部集中了主要的礦區,同時受喀斯特地貌的限制,城市建成區規模會將維持在當前水平,呈現分散組團的發展(圖3)。

圖3 城市轉型初期華鎣市空間形態

1.2.2 城市轉型后期

在城市轉型后期,產業轉型將集中在以下三個方面:(1)利用其毗鄰“襄渝鐵路”的優勢,從以開采為主的礦業生產轉為礦產精加工產業。(2)進一步發展勞動密集型產業,容納大量的礦業工人。(3)“退礦還林”發展旅游業。“退礦還林”不僅可以修復因開采遭到破壞的自然環境,同時還可以發展林業。有條件的可以改建博物館,如華鎣市就修建了紅巖博物館,大力發展旅游業,2007年華鎣全市實現旅游總收入 7.71億元,增長20.5%。

城市空間形態因為基礎設施的進一步完善和城市建成區的擴大,“襄渝鐵路”西部形成“線性城市”形態,“襄渝鐵路”東部仍將延續“葡萄串”的發展模式,因受“退耕還林”和產業轉型的影響,城市建成區規模有縮小的趨勢(圖4)。

圖4 城市轉型后期華鎣市空間形態

2 四川工礦城市空間形態發展的思考

從華鎣市的空間形態演變和趨勢可以看出,城市空間形態與城市社會經濟發展是對應的關系,因此四川工礦城市空間形態發展應著重解決以下問題。

2.1 產業發展不均衡

一、二、三產業作為城市產業的子系統,其相互之間應有良好的構成,各產業的產出能力,比例構成,相互聯系和空間布局應該達到一個和諧的狀態,從而實現整體產業效益的最大化。而工礦城市由于其本身的特點,第二產業比重往往偏高。2002年,工礦城市一、二、三產業的產業結構比為 7.92∶67.73∶24.3,而同期全國城市產業結構比平均為 7.2∶50.7∶42.1;到 2006年,全國城市的產業結構比變為 11.8∶48.7∶39.5[2]。而華鎣市 2007年全市實現生產總值(GDP)46.14億元,其中第一產業實現產值 6.14億元,對經濟增長的貢獻率為 4.7%。第二產業實現產值 26.21億元,對經濟增長的貢獻率為 69.3%。第三產業產值 13.79億元,對經濟增長的貢獻率為 26%。產業發展不均衡會造成:(1)城市產業鏈脆弱。如同簡單的生態系統不夠穩定一樣,產業發展的不均衡使城市產業對市場變化,產業調整或自然災害等的抗風險能力不足。(2)制約城市發展。各產業的結構不合理,使城市對人才,技術,市場的容納度不夠,城市的“增長極”作用得不到充分發揮。

2.2 城市發展“二元化”和“隔離化”

由于自然稟賦和產出輸出路徑(鐵路,水路等)分布的不平衡,使得工礦城市內出現縣,鎮,鄉發展的不平衡,常出現“二元化”的發展,基礎設施建設方面表現得尤其突出。同時由于建設初期缺乏科學合理的城市規劃,使城市空間形態呈現出工礦區與生活區分區明確,但缺乏足夠聯系的狀況,甚至出現兩者間的“隔離”。《馬丘比丘憲章》就提出:簡單的功能分區“沒有考慮城市居民人與人之間的關系,結果是城市患了貧血癥……否認了人類的活動要求流動的,連續的空間這一事實”[3]。“隔離化”的發展增加了城市基礎設施投資,削弱了城市的集聚作用。而四川地區的特有山地面貌,從空間上進一步“割裂”了兩者之間的聯系,給城市有機聯系和城市肌理的建立和修復增加了難度。

2.3 產業轉型

由于資源的不可再生性,許多工礦城市面臨資源枯竭的問題。華鎣市就被國務院確定為第二批 32個資源枯竭城市之一。如果資源型工礦城市的轉型不能實現“軟著陸”,那么不光會導致工人失業,經濟衰退等問題,甚至會導致城市的衰退和消亡。那些在建國初期和“三線建設”中的按“因礦(廠)設市、隨礦建鎮”模式建立的城市(鎮)首當其沖。對于這個問題,國內學者提出了不同階段的工礦城市,向綜合性城市,區域中心城市和工業綜合體轉型的模式[4]。而國外在這方面也有成功先例,如德國對魯爾工業區的改造和日本在1962—1991年間對產煤地區的改造[5]。

2.4 資源破壞和環境污染

工礦城市由于其開采手段和生產工藝的落后,在開采過程中常采用“采大棄小”,“采精棄粗”的粗獷型開采模式,造成生產效率和投入產出比低,對自然稟賦資源是極大的浪費,不利于城市的可持續發展。其次,工礦城市由于其技術手段,歷史局限和經濟投入的原因往往只注重產出,而忽視對環境的保護,其結果就是造成工礦城市的環境問題日益顯現。如因地質改變引起的山體滑坡和塌陷,水污染,植被破壞,煙塵引起的城市“熱島效應”。這些環境問題大大降低了工礦城市的人居環境質量。

3 四川工礦城市空間形態發展的原則:

3.1 沿交通干線發展

工礦城市為了便于產品的輸出,往往瀕臨主要的水運和鐵路。要利用這一優勢,進一步依交通沿線發展,轉變早期單純的產品輸出為后期的資金,人流,信息技術的流動,努力融入城市一體化的趨勢中。

3.2 分散與結合共同發展模式

工礦城市在轉型過程中,要從以開采業為主產業轉變為以礦業加工和其他勞動密集型產業為主產業,從生產效益上講需要集約化的生產,而城市的集中發展也利于城市基礎設施建設和城市“增長極”作用的發揮。但由于四川特定的山地地貌,據Troll的生態學觀點講就是空間形態上有很多“殘余板塊”,因此四川工礦城市空間形態應該是“相對集中”和“有機分散”相結合。“相對集中”主要是指沿交通干線的“線型城市”模式。而“有機分散”是指就地平衡的多中心組團結構模式[6]。

3.3 注重綠地的修復和保護。

對于產出能力低,污染大和已經枯竭的煤礦,堅決的執行“退礦還林”政策,同時結合自身條件以保護利用山地自然條件為目的,構筑生態旅游產業。

4 結束語

城市社會經濟發展與空間模式有相互制約的關系,不能陷入“就空間論空間”的形而上學。通過對城市社會經濟發展的科學分析,明確城市空間形態發展的原則,能夠為未來解決工礦城市規劃和建設提供理論依據,真正做到建設“宜居”、“和諧”、“可持續發展”的城市。

[1]阿瑟·奧沙利文.城市經濟學[M].北京:北京大學出版社,2008:140-190

[2]周韜.資源型工礦城市土地可持續利用評價研究——以湖南省冷水江市為例[D].中山大學,2008

[3]孫施文.現代城市規劃理論[M].北京:中國建筑工業出版社,2007:360-391,158-193

[4]張復明.礦區域城市化模式研究——以山西省為例[J].經濟地理,2001,4(21):418-412

[5]白中科.資源枯竭型城市產業轉型研究面臨的問題[J].山西農業大學學報,2004,4(3):335-336

[6]黃光宇.山地城市空間結構的生態學思[J].城市生態規劃,2005,1(7):57-62