再造一個(gè)新綿竹

四川省德陽市委常委、綿竹市委書記 蘭開馳

江蘇省和四川省科技特派團(tuán)充分發(fā)揮自身專業(yè)特長，圍繞災(zāi)后農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技項(xiàng)目為切入點(diǎn)，開展技術(shù)集成與示范，實(shí)施了22個(gè)科技含量高、見效快、農(nóng)民參與度高的項(xiàng)目。

“5·12”地震發(fā)生后，在黨中央、國務(wù)院、江蘇省和四川省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)支持關(guān)心下，綿竹市委、市政府帶領(lǐng)全市干部群眾，緊緊圍繞“兩年重返全省縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、三年再造一個(gè)綿竹”的奮斗目標(biāo)。用“堅(jiān)定堅(jiān)強(qiáng)堅(jiān)韌不拔、敢想敢拼敢為人先”的新時(shí)期綿竹精神，同心同德，攻堅(jiān)破難，全面推進(jìn)災(zāi)后新農(nóng)村建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)了災(zāi)后農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民收入的穩(wěn)步提高、農(nóng)民科技素質(zhì)的不斷提升，全面促進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的重建和恢復(fù)。

打造優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)

在重建中，綿竹市堅(jiān)持以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌引領(lǐng)全局，充分發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的幅射帶動(dòng)作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提升和農(nóng)民增收。結(jié)合聚居點(diǎn)布局，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地——在九龍鎮(zhèn)清泉村聚居點(diǎn)，做精江蘇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園；在孝德年畫村聚居點(diǎn)，打造萬畝盛唐科技農(nóng)業(yè)園；在遵道棚花村聚居點(diǎn)，發(fā)展50萬只獺兔養(yǎng)殖；在金花鎮(zhèn)玄郎村聚居點(diǎn)，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游精品工程。隨著新產(chǎn)品、新技術(shù)在農(nóng)村的廣泛推廣，農(nóng)村受災(zāi)的群眾在喜遷新居的同時(shí)，更發(fā)展了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，增加了農(nóng)業(yè)收入，改善了鄉(xiāng)村環(huán)境，重塑了幸福生活。

綿竹市牢牢把握援建契機(jī)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)引領(lǐng)災(zāi)后產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和重建。按照《江蘇省對(duì)口支援綿竹災(zāi)后恢復(fù)重建科技特派員幫扶工作方案》和《四川省對(duì)口援建科技特派團(tuán)工作方案》要求，根據(jù)地震災(zāi)后統(tǒng)籌布局，在綿竹市九龍鎮(zhèn)由江蘇省出資2000萬元，綿竹市出資500萬元共同建立了九龍江蘇現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園。以對(duì)口援建科技特派團(tuán)江蘇省農(nóng)科院和南京農(nóng)業(yè)大學(xué)為主要技術(shù)依托，選擇江蘇在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域最先進(jìn)、適用綿竹農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)發(fā)展最急需的、對(duì)農(nóng)民增收作用最顯著的產(chǎn)業(yè)移植到綿竹，實(shí)現(xiàn)江蘇技術(shù)綿竹本土化。綿竹市以農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，培育了草莓標(biāo)準(zhǔn)化種植、生物床養(yǎng)豬、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)水稻、玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化栽培等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推廣了以果、草、兔、沼為代表的新型循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式。目前，已建成核心區(qū)500畝，示范帶動(dòng)區(qū)5000畝，充分發(fā)揮了高效農(nóng)業(yè)示范園在綿竹農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步中的示范帶動(dòng)作用。

在重建中，綿竹市政府以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，積極探索科技特派員工作的長效機(jī)制，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)鼓勵(lì)科技人員以技術(shù)、資金、信息、市場(chǎng)等多種生產(chǎn)要素入股，與農(nóng)民群眾和專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)結(jié)成經(jīng)濟(jì)利益共同體；鼓勵(lì)科技特派員選擇與吸收科技能力較強(qiáng)的農(nóng)村專業(yè)大戶結(jié)合，培育一批示范專業(yè)大戶；鼓勵(lì)科技特派員直接承包土地或企業(yè)，領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和企業(yè)。通過科技創(chuàng)新發(fā)展科技特派員創(chuàng)業(yè)鏈，開發(fā)特色產(chǎn)品，獼猴桃和獺兔產(chǎn)業(yè)已逐步形成基地化生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了“小產(chǎn)品”構(gòu)建“大產(chǎn)業(yè)”。

通過兩年來的實(shí)踐和探索，綿竹市走出了一條具有綿竹特色的科技特派員工作新路子。形成了以四川省自然資源研究所科技特派員李明章為代表的技術(shù)入股型、以南京農(nóng)大張紹鈴為代表的技術(shù)服務(wù)型、以江蘇省農(nóng)科院趙亞夫?yàn)榇淼膶I(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)及園區(qū)建設(shè)型、以綿竹市高級(jí)畜牧師李天培為代表的聯(lián)辦基地型四種類型的經(jīng)濟(jì)利益共同體。通過體制創(chuàng)新，探索災(zāi)后農(nóng)村科技發(fā)展的工作模式，有效地推動(dòng)了災(zāi)后農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

科技助推農(nóng)業(yè)重建

江蘇省和四川省科技特派團(tuán)充分發(fā)揮自身專業(yè)特長，圍繞災(zāi)后農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，立足優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以科技項(xiàng)目為切入點(diǎn)，開展技術(shù)集成與示范，實(shí)施了22個(gè)科技含量高、見效快、農(nóng)民參與度高的項(xiàng)目。在九龍鎮(zhèn)實(shí)施了草莓、生物床養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)示范；在遵道鎮(zhèn)實(shí)施獺兔、獼猴桃產(chǎn)業(yè)示范；在土門鎮(zhèn)實(shí)施了玫瑰標(biāo)準(zhǔn)化栽培、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)示范。通過引進(jìn)新技術(shù)、新品種、新項(xiàng)目，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

與此同時(shí)，對(duì)口幫扶科技特派團(tuán)工作實(shí)施以來，通過九龍江蘇高效農(nóng)業(yè)示范園、四川農(nóng)業(yè)大學(xué)生態(tài)觀光梨園示范園、四川省果、草、兔、沼循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園等科技示范基地建設(shè)，促使科技要素向農(nóng)村聚集，輻射帶動(dòng)了周邊發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。九龍江蘇高效農(nóng)業(yè)示范園推廣應(yīng)用的草莓標(biāo)準(zhǔn)化種植和生物床養(yǎng)殖技術(shù)均榮獲江蘇省科技進(jìn)步獎(jiǎng)，綿竹農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)推廣應(yīng)用的紅陽獼猴桃和四川白獺兔均榮獲四川省科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。通過引進(jìn)、培育和推廣優(yōu)良品種及成套農(nóng)業(yè)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，創(chuàng)建了擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的蘇綿牌優(yōu)質(zhì)草莓和鵬發(fā)牌獼猴桃等產(chǎn)地品牌，提高優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

除此之外，在江蘇省科技廳和四川省科技廳的支持以及科技特派員的幫助下，綿竹市在棚花村建立了綿竹市農(nóng)村科技中心，通過進(jìn)行科技項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)、科技成果轉(zhuǎn)化、開展科技服務(wù)、舉辦科技培訓(xùn)等措施，傳播科技知識(shí)和技術(shù)成果，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力。目前已有6個(gè)省級(jí)科研院所、5個(gè)德陽市級(jí)專家大院的56名科技特派員進(jìn)入農(nóng)村科技中心工作。科技服務(wù)體系建設(shè)和科技服務(wù)水平有了大幅度的提升。

科技特派團(tuán)對(duì)口幫扶工作開展兩年來，綿竹市全面實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)一”目標(biāo)。即示范推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和產(chǎn)品、著力打造一批科技示范基地、重點(diǎn)建設(shè)一批科技特派員團(tuán)隊(duì)、帶動(dòng)發(fā)展一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。示范推廣了先進(jìn)實(shí)用技術(shù)56項(xiàng)，農(nóng)村科技產(chǎn)品27個(gè)，建設(shè)產(chǎn)業(yè)化示范基地8個(gè)，選派科技特派員168人，重點(diǎn)扶持規(guī)模以上龍頭企業(yè)6家，培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)12個(gè)，帶動(dòng)試點(diǎn)鎮(zhèn)村農(nóng)民年人均增收1260元。

繼續(xù)深化科技重建

在今后的工作中，綿竹市將以江蘇省科技特派團(tuán)對(duì)口幫扶工作為契機(jī)，通過選聘和選派科技特派員，在全市營造出一種重視科技、服務(wù)“三農(nóng)”的良好氛圍，努力形成政府推動(dòng)、部門配合、科技人員積極參與、科技特派員充分發(fā)揮作用、廣大農(nóng)民群眾熱烈擁護(hù)的良好局面。重點(diǎn)做好以下三方面的工作：

一是完善和落實(shí)科技特派員創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)政策。健全利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的激勵(lì)機(jī)制，完善科技特派員管理制度，及時(shí)掌握科技特派員的工作動(dòng)態(tài)。

二是創(chuàng)新運(yùn)作方式，提高科技特派員工作針對(duì)性。鼓勵(lì)科技特派員領(lǐng)辦創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會(huì)，不斷發(fā)揮協(xié)會(huì)組織在指導(dǎo)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后中的重要作用，推動(dòng)科技特派員為專業(yè)大戶、龍頭企業(yè)和示范基地開展服務(wù)。

三是加強(qiáng)科技推廣示范項(xiàng)目的實(shí)施。鼓勵(lì)科技特派員實(shí)施以引進(jìn)和推廣新品種、新技術(shù)等為主要內(nèi)容的、在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有較強(qiáng)帶動(dòng)作用的科技項(xiàng)目，以項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)副產(chǎn)品基地建設(shè)和利益共同體建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。