建筑施工企業租賃設備管理控制

吳朝江

(四川華西集團有限公司,四川 成都 610081)

建筑施工企業的設備租賃就是優化配置市場資源的一個方面。要運用設備租賃市場資源滿足企業的生產與發展,就應建立租賃設備的機構,規范內部的設備租賃市場,以及對使用過程管理和安全管理等加以控制,使企業預定的目標得以實現。

1 設置歸口的租賃設備管理體系

目前,設備租賃市場資源豐富,規模大小不等,技術管理和運行管理情況參差不齊,設備質量狀況和設備生產廠家眾多。因此企業要設置歸口的租賃設備管理體系,用專職機構和專職人員對設備進行管理,頒布《設備租賃管理辦法》,明確管理機構的主要職責,其主要職責應包括以下方面:

(1)負責外租賃設備的準入、使用、資質審查、租賃協調和審批工作。(2)負責租賃設備的安全檢查、監督管理,特別是起重機械設備。(3)有權對違章指揮,違章作業,違反勞動紀律現象進行處罰;有權要求設備出租單位呈報有關資料。(4)遇到危及安全的緊急情況時,有權要求停機整頓,采取有效措施,防止發生安全事故或事故擴大,并請有關人員處理。

2 建立合格的設備出租單位備選庫名單

由于設備出租單位眾多,技術狀況、管理能力等參差不齊,企業應對設備出租方實行“準入”制度,建立適合本企業的設備出租單位備選庫名單,運用招標方式進行比選,確定項目具體使用的設備出租方的單位及機型。設備準入的一般條件應是:

(1)企業法人營業執照、稅務登記證、機構代碼證。(2)設備安全生產許可證。(3)全國工業產品生產許可證,特種設備生產許可證。(4)出廠合格證。(5)機械設備使用說明書。(6)設備管理和機況必須滿足中華人民共和國建設部令第 166號《建筑起重機械安全監督管理規定》、《建筑施工安全檢查標準》JGJ59-1999和《施工現場機械設備檢查技術規程》JGJ160-2008及國標、行業標準的相關要求。

起重機械設備除滿足以上條件外,還應滿足以下條件:

(1)起重設備出租單位必須具備建設主管部門頒發的“起重設備安裝工程專業承包資質證書”。(2)具備建設主管部門頒發的“起重機械安裝維修安全認可證”。附著式外墻腳手架的出租單位,還應有“附著式外墻腳手架專業承包資質證”。(3)安拆,操作人員必須具有“建筑施工特種作業操作資格證書”。

達到以上基本條件,對出租管理的服務狀況、財務能力、技術管理能力、職員專業能力、規模狀況、業績進行綜合考察,達到了企業“準入”條件,可列入合格出租設備單位備選庫名單。

合格出租供方備選庫名單,應在使用過程中建立檔案,以及推陳出新。經過對過程的考核、評價、淘汰不合格的出租供方,增添新的合格出租供方。

3 加強使用過程的管理控制

經過招標比選過程確認的設備出租方,出租方和租賃方應簽訂租賃合同。租賃合同的簽訂應遵照《合同法》和企業內部有關管理規定進行,本著高度負責的精神,充分體現本單位利益和經濟效益以及對等原則進行,互利雙贏。其內容除了主要保證施工生產以外,還應根據施工中可能出現的問題、糾紛和各種租賃方式存在的弊病,盡可能地在合同條款和管理上予以彌補,同時明確雙方的責任、權利、義務,便于施工管理,避免各類糾紛。

起重設備進場和出場,應根據工程的特點,編制出符合工程實際的安裝拆除方案,配備相應的安拆設備和專業施工人員。安拆方案應按規定程序審批。

設備進場的運轉過程中,使用單位應按以下程序進行監督管理:

(1)必須設置專職機械設備管理人員。(2)租賃的機械設備須經有資質的檢測單位驗收,合格后方可使用。(3)負責機械設備的安全使用管理工作。(4)負責項目所有機械設備的安、拆、驗收、使用、檢查、事故處理等工作。(5)負責在本項目的機械設備操作人員,安拆人員的安全教育。(6)徹底執行國家有關法律、法規、機械設備安全操作規程、保養規程。(7)有權制止“三違”現象,有權對機械操作人員進行獎懲。

監督操作人員的勞動紀律和人員到崗到位,保證每班人數確實在崗。按合同規定向出租方支付租賃費和人工費,從而保證施工的順利進行。

4 加強設備使用過程的安全管理控制

設備的有害及危險因素事故的直接原因是物的不安全狀態和人的不安全行為,因此消除設備和環境的不安全狀態是確保施工生產系統安全的物質基礎。

設備的有害因素是指能影響人的身心健康,導致疾病(含職業病)或能對物造成慢性損壞的因素;危險因素則是指對人造成傷亡或對物造成突發性損壞的因素。危險和有害因素可分為機械性危險與有害因素和非機械性危險與有害因素。

設備在使用過程中要求做到安全、合理。一方面要制止設備使用中的蠻干、濫用、超負荷、超性能、超范圍使用,造成設備的過度磨損、壽命降低,導致安全事故。另一方面要提高設備使用效率,避免設備閑置而造成的無形磨損。在運行中應做好以下安全運行的管理工作。

(1)實行設備使用保養責任制。(2)實行操作證制度。(3)操作人員必須按規程要求搞好設備保養,經常保持設備處于良好技術狀態。(4)遵守磨合期規定。(5)創造良好的設備使用環境。(6)合理組織施工生產。(7)培養設備使用、維修、管理隊伍。(8)建立健全設備資料檔案制度。

設備的安全管理目的是要在設備壽命周期的全過程中,采用各種技術措施,如設計階段采取安全設計,提高防護標準。使用維修階段制訂安全操作規程、安全改造、改善維修等。采用必要的組織措施,如安全教育、事故分析處理、安全考核檢查等,避免機械設備遭受損壞,避免事故的發生,實現安全生產,保護職工的人生安全與健康,提高企業的經營能力和經濟效益。