建筑施工企業(yè)租賃設(shè)備管理控制

吳朝江

(四川華西集團(tuán)有限公司,四川 成都 610081)

建筑施工企業(yè)的設(shè)備租賃就是優(yōu)化配置市場(chǎng)資源的一個(gè)方面。要運(yùn)用設(shè)備租賃市場(chǎng)資源滿足企業(yè)的生產(chǎn)與發(fā)展,就應(yīng)建立租賃設(shè)備的機(jī)構(gòu),規(guī)范內(nèi)部的設(shè)備租賃市場(chǎng),以及對(duì)使用過程管理和安全管理等加以控制,使企業(yè)預(yù)定的目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

1 設(shè)置歸口的租賃設(shè)備管理體系

目前,設(shè)備租賃市場(chǎng)資源豐富,規(guī)模大小不等,技術(shù)管理和運(yùn)行管理情況參差不齊,設(shè)備質(zhì)量狀況和設(shè)備生產(chǎn)廠家眾多。因此企業(yè)要設(shè)置歸口的租賃設(shè)備管理體系,用專職機(jī)構(gòu)和專職人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行管理,頒布《設(shè)備租賃管理辦法》,明確管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé),其主要職責(zé)應(yīng)包括以下方面:

(1)負(fù)責(zé)外租賃設(shè)備的準(zhǔn)入、使用、資質(zhì)審查、租賃協(xié)調(diào)和審批工作。(2)負(fù)責(zé)租賃設(shè)備的安全檢查、監(jiān)督管理,特別是起重機(jī)械設(shè)備。(3)有權(quán)對(duì)違章指揮,違章作業(yè),違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象進(jìn)行處罰;有權(quán)要求設(shè)備出租單位呈報(bào)有關(guān)資料。(4)遇到危及安全的緊急情況時(shí),有權(quán)要求停機(jī)整頓,采取有效措施,防止發(fā)生安全事故或事故擴(kuò)大,并請(qǐng)有關(guān)人員處理。

2 建立合格的設(shè)備出租單位備選庫(kù)名單

由于設(shè)備出租單位眾多,技術(shù)狀況、管理能力等參差不齊,企業(yè)應(yīng)對(duì)設(shè)備出租方實(shí)行“準(zhǔn)入”制度,建立適合本企業(yè)的設(shè)備出租單位備選庫(kù)名單,運(yùn)用招標(biāo)方式進(jìn)行比選,確定項(xiàng)目具體使用的設(shè)備出租方的單位及機(jī)型。設(shè)備準(zhǔn)入的一般條件應(yīng)是:

(1)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、機(jī)構(gòu)代碼證。(2)設(shè)備安全生產(chǎn)許可證。(3)全國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,特種設(shè)備生產(chǎn)許可證。(4)出廠合格證。(5)機(jī)械設(shè)備使用說明書。(6)設(shè)備管理和機(jī)況必須滿足中華人民共和國(guó)建設(shè)部令第 166號(hào)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-1999和《施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備檢查技術(shù)規(guī)程》JGJ160-2008及國(guó)標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求。

起重機(jī)械設(shè)備除滿足以上條件外,還應(yīng)滿足以下條件:

(1)起重設(shè)備出租單位必須具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的“起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)證書”。(2)具備建設(shè)主管部門頒發(fā)的“起重機(jī)械安裝維修安全認(rèn)可證”。附著式外墻腳手架的出租單位,還應(yīng)有“附著式外墻腳手架專業(yè)承包資質(zhì)證”。(3)安拆,操作人員必須具有“建筑施工特種作業(yè)操作資格證書”。

達(dá)到以上基本條件,對(duì)出租管理的服務(wù)狀況、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)管理能力、職員專業(yè)能力、規(guī)模狀況、業(yè)績(jī)進(jìn)行綜合考察,達(dá)到了企業(yè)“準(zhǔn)入”條件,可列入合格出租設(shè)備單位備選庫(kù)名單。

合格出租供方備選庫(kù)名單,應(yīng)在使用過程中建立檔案,以及推陳出新。經(jīng)過對(duì)過程的考核、評(píng)價(jià)、淘汰不合格的出租供方,增添新的合格出租供方。

3 加強(qiáng)使用過程的管理控制

經(jīng)過招標(biāo)比選過程確認(rèn)的設(shè)備出租方,出租方和租賃方應(yīng)簽訂租賃合同。租賃合同的簽訂應(yīng)遵照《合同法》和企業(yè)內(nèi)部有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行,本著高度負(fù)責(zé)的精神,充分體現(xiàn)本單位利益和經(jīng)濟(jì)效益以及對(duì)等原則進(jìn)行,互利雙贏。其內(nèi)容除了主要保證施工生產(chǎn)以外,還應(yīng)根據(jù)施工中可能出現(xiàn)的問題、糾紛和各種租賃方式存在的弊病,盡可能地在合同條款和管理上予以彌補(bǔ),同時(shí)明確雙方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù),便于施工管理,避免各類糾紛。

起重設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和出場(chǎng),應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn),編制出符合工程實(shí)際的安裝拆除方案,配備相應(yīng)的安拆設(shè)備和專業(yè)施工人員。安拆方案應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?/p>

設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)過程中,使用單位應(yīng)按以下程序進(jìn)行監(jiān)督管理:

(1)必須設(shè)置專職機(jī)械設(shè)備管理人員。(2)租賃的機(jī)械設(shè)備須經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)單位驗(yàn)收,合格后方可使用。(3)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的安全使用管理工作。(4)負(fù)責(zé)項(xiàng)目所有機(jī)械設(shè)備的安、拆、驗(yàn)收、使用、檢查、事故處理等工作。(5)負(fù)責(zé)在本項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備操作人員,安拆人員的安全教育。(6)徹底執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程、保養(yǎng)規(guī)程。(7)有權(quán)制止“三違”現(xiàn)象,有權(quán)對(duì)機(jī)械操作人員進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

監(jiān)督操作人員的勞動(dòng)紀(jì)律和人員到崗到位,保證每班人數(shù)確實(shí)在崗。按合同規(guī)定向出租方支付租賃費(fèi)和人工費(fèi),從而保證施工的順利進(jìn)行。

4 加強(qiáng)設(shè)備使用過程的安全管理控制

設(shè)備的有害及危險(xiǎn)因素事故的直接原因是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為,因此消除設(shè)備和環(huán)境的不安全狀態(tài)是確保施工生產(chǎn)系統(tǒng)安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。

設(shè)備的有害因素是指能影響人的身心健康,導(dǎo)致疾病(含職業(yè)病)或能對(duì)物造成慢性損壞的因素;危險(xiǎn)因素則是指對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損壞的因素。危險(xiǎn)和有害因素可分為機(jī)械性危險(xiǎn)與有害因素和非機(jī)械性危險(xiǎn)與有害因素。

設(shè)備在使用過程中要求做到安全、合理。一方面要制止設(shè)備使用中的蠻干、濫用、超負(fù)荷、超性能、超范圍使用,造成設(shè)備的過度磨損、壽命降低,導(dǎo)致安全事故。另一方面要提高設(shè)備使用效率,避免設(shè)備閑置而造成的無形磨損。在運(yùn)行中應(yīng)做好以下安全運(yùn)行的管理工作。

(1)實(shí)行設(shè)備使用保養(yǎng)責(zé)任制。(2)實(shí)行操作證制度。(3)操作人員必須按規(guī)程要求搞好設(shè)備保養(yǎng),經(jīng)常保持設(shè)備處于良好技術(shù)狀態(tài)。(4)遵守磨合期規(guī)定。(5)創(chuàng)造良好的設(shè)備使用環(huán)境。(6)合理組織施工生產(chǎn)。(7)培養(yǎng)設(shè)備使用、維修、管理隊(duì)伍。(8)建立健全設(shè)備資料檔案制度。

設(shè)備的安全管理目的是要在設(shè)備壽命周期的全過程中,采用各種技術(shù)措施,如設(shè)計(jì)階段采取安全設(shè)計(jì),提高防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。使用維修階段制訂安全操作規(guī)程、安全改造、改善維修等。采用必要的組織措施,如安全教育、事故分析處理、安全考核檢查等,避免機(jī)械設(shè)備遭受損壞,避免事故的發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),保護(hù)職工的人生安全與健康,提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力和經(jīng)濟(jì)效益。