吳志剛
(貴陽鐵路樞紐建設指揮部,貴州貴陽 550003)
近年來,隨著大批復雜建(構)筑物成功的爆破拆除,爆破拆除行業既贏得了經濟效益又贏得了社會效益。但也有一些爆破拆除安全事故見諸報端,給爆破拆除行業的發展帶來了諸多不利因素。因此,認清爆破拆除安全管理的特點,并采取相應的措施,使爆破拆除行業持續健康發展,值得相關從業人員深入探索與研究。
一般的建筑工程,設計、施工、監理各司其責,從設計至工程完成的整個過程分工明確,工地安全管理的階段性明顯,通常所講的建筑工程安全管理也主要是指建筑施工階段的安全管理。拆除爆破工程的設計與施工一般由同一家爆破公司完成,工作內容包括爆破前預處理、安全防護、裝藥聯線、爆破、直至建筑被炸倒后的處理。因而爆破拆除工程的安全管理工作從設計開始直至現場被清理完畢,這一系列工作的安全責任都由一家單位承擔。爆破拆除工程的安全管理是從爆破設計開始的全過程管理。
一般建筑工程施工的計劃性很強,建筑自下往上按計劃一層一層進行,平行作業較多,在時間與空間上的交叉較少。爆破拆除工程的工期往往較緊,預處理、鉆孔、防護往往在樓上樓下多點同時進行,工程在時間和空間上交叉頻繁,不利于安全管理。
在與其它拆除方法競爭時,工期短是爆破拆除的主要優勢之一。業主在選擇施工隊伍時,工期也是主要考慮因素之一。因而加快工程進度,盡量縮短爆破拆除的工期,是工程甲、乙雙方共同期待的。因此,爆破拆除項目經常是突擊進行,忙中易出亂。
一般建筑工程的重點主要是做好工地內部的安全管理。爆破拆除工程往往在城市復雜環境下進行,爆破拆除又會產生飛石、振動、粉塵等公害,因而進行爆破拆除工程的安全管理時,既要考慮工地內又要照顧到工地周圍居民和有關設施的安全。因而爆破拆除安全管理既要顧及工地內又要顧及工地外,安全管理的范圍要比一般建筑業大得多。
爆破拆除工程的連續性差、隨意性強,干了這一單爆破拆除工程還不知下一單在哪里。隨著市場經濟的發展,企業不斷轉換經營機制,為了降低成本,爆破公司不愿養閑人,有工程時將工人請來,干完活就將工人打發走,導致爆破作業人員頻繁更換。這些人員均沒進行過系統的專業培訓,專業知識和安全意識較差,管理稍有疏忽,就可能捅出亂子。再加上周圍居民的構成復雜,人員素質千差萬別,安全管理工作既要嚴格要求,又要耐心細致。
一般建筑行業的技術規范、標準健全,安全管理主要是照章辦事,安全管理的可操作性強。爆破拆除行業各種規范、規定較少,安全管理的可操作性較差,主要憑經驗進行安全管理,這要求現場管理人員既要有一定的理論知識又要有豐富的實踐經驗。
風險管理理念和技術的引入是現代管理與傳統管理的不同處之一。工程項目的風險管理強調對項目的預期目標進行主動控制,對項目實現過程中遭遇的風險因素做到防患于未然,以避免和減少財物損失[1]。
爆破拆除項目可能由于管理、技術或不可預見的原因,使爆破效果達不到預計的目標,造成經濟或人身損失。因而爆破拆除工程具有一定的風險,爆破拆除從業人員要有一定的風險意識,要學會風險處理。
爆破工程風險處理主要有以下幾種方式。
若某項爆破拆除工程風險較大,價格又較低,預期收益與承擔的風險不成比例時,可以回避此項工程。回避雖是一種消極的經營手段,但在某些情況下,采用這種手段不失為一種上策,切不可心存僥幸,最終導致賠錢損譽。
(1)預控方案。預控方案的核心是通過控制風險產生的條件,使風險不發生。爆破拆除工程的預控方案應從爆破拆除工程的設計階段就開始考慮,通常的做法是選擇科學的爆破拆除方案、控制同段起爆藥量、加強安全防護、采取完備的減隔震措施等。預控方案的實施只有在預先對風險做出識別,了解風險產生的原因、條件、環境和后果的情況下,才能達到預期目的。
(2)應急預案。應急預案的目的是使風險損失最小化,應急預案在損失發生時起作用。爆破拆除工程應在爆破方案的安全評估時,對爆破可能產生的危害、影響范圍和損失進行充分估計,對潛在的、危害較大的風險制定出應急預案。比如應該設想被拆除的建筑物炸而不倒后怎么辦;爆破對周邊的水、氣、電、通訊等設施造成破壞怎么辦;爆破拆除時出現飛石傷人怎么辦等,并制定出相應的措施。
(3)挽救方案。挽救方案的目的是將風險發生所致損失的財物修復到最高可以使用的程度。一般而言,挽救方案是不能預先制定的,因為在風險發生之前不知道損害的部位和程度,因此不需要在風險發生前制定詳盡的挽救方案,只需在進行工程談判報價時考慮這筆費用,及在應急預案中規定損失發生后挽救方案的人員名單和工作內容。
風險的分散是常用的風險控制對策,它的主要思路是將企業或者項目的風險因素分散開。進行爆破拆除工程前,應該明確業主、施工、監理等有關單位的風險責任。這樣既有利于明確各自職責,降低風險發生的可能性,又可在風險發生后,分散風險損失。爆破拆除工程項目進行風險的分散與轉移時,常用的手段有:工程項目談判時,給業主講明現有的工程價格,施工方承擔什么責任,業主承擔什么責任;與分包單位簽訂安全風險責任狀,明確彼此的責任,以便事故發生后,減少自身損失等。
爆破現場的詳盡勘察是爆破設計的基礎,爆破現場的詳盡勘察應注意以下幾個方面。
(1)環境勘察中:既要重視表面目標,又要重視隱藏目標,如弄清是否有地下電纜、地下通信設施;既要注意可見目標,又要注意不可見目標,如確定是否有危及爆破安全的雜散電流、射頻電流和易燃、易爆氣體;既要重視外部情況,又要重視內部設施,如了解需保護建筑內是否有需要保護的精密儀器,建筑內有無行走不便的臥床病人等。
(2)結構勘察時:應結合圖紙進行現場核實,并應注意結構鋼筋是否受到腐蝕;不僅要觀察結構的形式,還要了解結構的堅固程度和承載力(進行爆破拆除設計時,容易僅顧及建筑的結構形式,而忽視了其堅固性和承載力,從而導致事故);深入了解結構的穩定性,這樣做既是為了保證爆破效果,也可防止預處理過多,出現安全問題。
(3)需保護設施的情況、警戒范圍、關鍵防護部位和警戒點等。
爆破方案的合理與否直接關系到爆破效果和爆破安全。爆破方案的選擇要兼顧理論與實際經驗,這主要是因為爆破工程學科的理論研究不夠深入,純理論公式都是在理想條件下推導出來的,將此類公式用于實際工作,爆破效果會有一定差距。因理論研究不夠,爆破拆除常用的公式許多是經驗公式,這類公式繁多,每個公式都有一定的使用范圍,帶有很強的局限性。這些經驗公式對技術人員確定一些爆破參數有幫助,但應注意其使用條件和范圍,否則難以達到預期目的。
爆破方案的選擇要根據周圍場地情況,建筑的結構,周圍需保護目標的情況來確定。爆破方案應盡量具體,過于粗糙的方案無法細化量化,容易造成現場施工的靈活性過大,埋下安全隱患。爆破方案形成前,設計者應該對以下問題深入研究,這些問題包括:方案選擇的依據和主要因素、爆破切口的高度與大小、爆破危害的類型與危害范圍、建筑的穩定情況與失穩條件、預處理的部位、爆破器材的選擇、防護量與防護部位、特殊部位的處理措施等。合理的爆破參數是避免爆破安全事故的前提,如炸藥單耗合理,發生飛石傷人傷物和沖炮的可能就會降低。
爆破拆除的成功實施需要大量預拆除工作打基礎。一般情況下,爆破拆除工程的預拆除工作量,占整個工程總工作量的 1/3以上。預拆除工作不但影響工程進度,也是安全管理的重點之一。近幾年來,爆破前預處理有時也發生血的教訓,提醒對建筑物爆破前預處理時的安全管理不可輕視。導致爆破前預拆除安全事故的原因主要有:對建筑物未作結構受力分析或結構分析失誤,誤將承重受力構件破壞,導致結構失穩;對承重墻處理過多,或者處理位置不當,造成結構整體失穩。磚結構樓房是近幾年預處理安全事故高發區。同時,還應注意預處理不到位是爆破拆除炸而不倒,或者倒塌效果不理想的重要原因之一。為確保安全,現場管理人員應對預處理建筑物的樓梯間、電梯井、影響倒塌的承重墻、剪力墻、核心筒的預拆除等給予高度重視。
爆破設計時主要采用業主提供的資料和設計者現場勘察看到的表面情況。被拆的建筑物的建設年代往往較久遠,這些信息的可靠性和完整性較差。預處理時揭露出的信息是建筑物真實情況的準確反映,試爆時的數據是調整爆破參數的重要依據,這些信息現場管理者應該及時了解、掌握,并據此進一步完善方案。
許多爆破安全事故的發生都是施工人員不按設計施工造成的。工程施工中此類現象有:隨意增減炮孔藥量或者漏裝藥;孔位孔深不合要求;預處理不到位;雷管段數搞錯;堵塞不合格;防護不到位等。設計方案是現場施工的主要依據,現場施工人員要嚴格按照設計方案進行施工,若需變更設計參數等須事先征得現場主管工程技術人員同意。
有些工程為了節約開支,對爆破體的主動(近體)防護不嚴密,對被保護對象的防護也是草率遮蓋。在防護用材上圖方便,所用防護材料質量差,防護效果不佳;有些防護不講究科學,防護工作簡單化、形式化,這些都是安全工作的隱患。安全防護資金必須全額保證,用于安全防護的錢省不得。
爆破拆除工程是典型的擾民工程,爆破拆除的成功實施需要周圍居民的積極支持配合。爆破前應按照規定走訪爆破區域內居民,將爆破拆除的潛在危害等向他們講清楚,使居民充分了解爆破前警戒撤離的必要性。這不但可以消除居民的僥幸心理,也可取得周圍居民的諒解與支持,為確保爆破的安全進行打下基礎。
堵塞質量影響爆破效果。施工過程中,堵塞出現的問題主要是堵塞不夠密實和堵塞物過軟起不到應有作用。為了確保安全,爆破拆除起爆最好全部采用非電起爆系統(擊爆點除外)。爆破網路連接時,為方便網路檢查,要注意網路的層次性和清晰性。因大型爆破拆除項目的爆破網路往往比較復雜,聯網過程中容易出現漏聯,最好進行分工,聯網與網路檢查由不同的技術人員分別進行。接力(延時)雷管上的膠布包扎層數不足,容易產生傳爆失效;下雨時,導爆管沾水會影響網路傳爆效果,這些問題都應給予足夠重視。
爆破安全警戒時易出現聯絡不暢、協調不夠、現場混亂的現象。經驗是爆破前一定要提前開協調會,讓大家認識到警戒的重要性。爆破前要根據現場實際情況定崗、定人、定責任。在條件允許的情況下,爆破警戒范圍寧愿適當大一點,不要怕麻煩,不能心存僥幸。
有時,爆破拆除后可能會出現以下極端事例,如建筑物倒塌后產生了存在安全隱患的堆積體,周圍建筑物受損或有盲炮留在廢墟內等。因而,爆破后應對爆破區域認真檢查。經檢查后,確認無安全隱患后,方可解除安全警戒;若存在安全隱患,應派專人警戒危險區,并組織機械、人員等進行處理,待隱患消除后,確認安全后才準人員進入警戒區域。爆破后未使用完的火工品等要按照規定進行銷毀。
安全是一切工作的前提,高風險的爆破拆除工程更是如此[2]。經過爆破從業人員多年的努力,爆破拆除工程的安全管理正在逐步完善,并取得了顯著成績。但爆破拆除工程項目的差別很大,因而,爆破拆除工程的安全管理也不可能有統一的模式。此文的目的是為了方便大家對此類問題進行探討,以期進一步提高爆破拆除行業安全管理的整體水平。
[1]梁世連,惠恩才.工程項目管理學(第二版)[M].大連:東北財經大學出版社,2004:319-347
[2]馮叔瑜,顧毅成.安全:爆破工程永恒的主題[J].爆破,2002,19(1):1-4