王 婷,徐 川
(成都市勘察測繪研究院規劃所,四川 成都 610081)
城市基礎設施是指城市中為滿足城市發展和城市居民生活需要而建設的各種設施以及相應的機構、系統、組織和服務。城市基礎設施是城市經濟發展中構建和諧社會制度的基本支撐體系,其完備、完善程度直接影響城市生產生活等各項活動的開展和基本公共服務均等化。
城市基礎設施所轄范圍大體可確定為能源、水資源及給排水、交通、郵電通信、環境和防災共 6大系統。城市基礎設施作為一個相對獨立的系統,一般具有 5個特點:服務的公共性和兩重性;效益的間接性和綜合性;運轉的系統性和協調性;建設的超前性和形成的同步性;經營的多樣性和壟斷性。
城市基礎設施是城市綜合服務功能的物質載體,是城市經濟和社會各項事業發展的重要基礎,也是城市現代化水平高低的一個重要標志。城市基礎設施建設關系到城市經濟、社會、資源環境、人口等眾多方面,牽涉到諸多利益的協調,對于城市的可持續發展意義重大。城市基礎設施在城市可持續發展中的地位和作用可以概括為:
(1)是城市賴以生存和發展的基礎;
(2)是城市產生集聚效應的決定性因素;
(3)是城市物質生產和人民生活的一般條件;
(4)是城市發揮作用的物質保障;
(5)是衡量城市興衰和容納能力的標志;
(6)是城市實現可持續發展的基本保障。
目前,我國城市迅速發展,城市基礎設施負荷日益增大。……