農村初中學生集中到縣城就讀的思考

從20世紀90年代中后期開始，特別是2000年以來，我縣對中小學的資源、布局進行了整合。實踐證明，多數被調整學校的辦學條件和辦學質量得到了很大提高，尤其值得總結和思考的，是農村初中學生集中到縣城就讀的舉措。

一、領導的重視是整合教育資源的前提

江西省分宜縣地處贛中西部，縣內南部多山，北部多丘陵，中部為平原。全縣地域面積1350平方公里，南北最大跨度70公里，東西最大寬度30公里，鄉鎮到達縣城最遠43公里，最大車程是1小時，屬于“六山一水三分田”的低山丘陵區。轄十個鄉鎮一場，128個行政村，人口30.78萬。交通便利，浙贛鐵路、滬昆高速公路橫貫東西，武吉高速公路縱跨南北，境內鄉村、集鎮都修通了水泥路。縣委縣政府主要領導深入鄉鎮初中反復調研，對照省政府教育督導評估標準，參照其他先進省市的成功做法，以優化教育資源、提高教育質量、辦人民滿意教育為出發點，以縣城整體規劃建設為契機，先后召開各種形式的座談會，作出了中小學合理布局的科學決策。

二、經濟的快速發展是優化教育資源的保障

近年來，我縣經濟和縣城建設有了快速發展。2008年縣財政收入達11億元，城區面積達8平方公里，縣城常住人口6萬多。在縣城的北面、省煤建二處東面新建第六中學，將農村中學的學生集中到縣城就讀，該校東臨縣汽車站，有利于農村中學生回家返校。這一舉措不僅有利于提升我縣教育辦學品位，提高辦學質量，滿足農村學生就學的需要，而且可以增加縣城人氣，拉動交通經濟、縣城房地產，推動縣城建設和全縣經濟社會事業的發展。

當然，僅僅依靠現有的縣域經濟來新建一所高標準的初中存在不少困難，但借助國家正在實施的增加投入、加大基礎設施建設，大力發展義務教育特別是農村義務教育的機會，努力爭取國家項目、國家資金和吸引社會資金，困難還是能夠克服。

三、社會滿意是優化教育資源的強大動力

自古以來，我縣一直有尊師重教的良好風氣。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，人們已從溫飽型轉向小康型發展，從單純追求物質需要到物質精神的雙重需要，學生從追求“有學上”轉向“上好學”。有理由相信絕大多數學生家長是樂意將自己的子女送到縣城就讀的。但是，受長期的傳統習慣的影響，學生戀家，家長舍不得孩子舍近就遠就讀，這需要有一個接受的過程。

農村初中的教師和管理者向往城市生活更為迫切。他們日思夜想能進城享受城里人高質量的生活、工作和學習。雖然他們也心有余悸，擔心進城后收入減少、工作壓力太大、職稱得不到保障、人際關系更加復雜難以處理等等，但這些擋不住他們的主體愿望。

將農村初中學生集中到縣城就讀，還為鄉鎮領導減輕了不少壓力。他們可以更加集中精力發展地方經濟和其他社會事業。但是，不得不承認部分鄉鎮領導擔心初中集中到縣城辦學會降低鄉鎮所在地的人氣，削弱領導者權力，持有這種想法的同志最終還是服從大局。

人民滿意不滿意、學生認可不認可的教育關鍵在于教育質量的提高與否。將農村初中學生集中到縣城就讀，最具規模效益。學生集中就讀便于學校集中管理，有利于教師交流，開展教育教學和教研活動，有利于合作和競爭，調動教師及管理者的積極性。學生集中學習和生活，有利于培養學生的集體意識、社交能力、生活自主能力，有利于開展素質教育和實施新課標。從管理學角度看，只要管理到位，教育教學質量必將大幅提升，學生能力必將得以提高。

四、值得關注的幾個問題

1．農村初中學生集中就讀，需要采取寄宿制封閉性管理的辦法。為便于封閉管理，本人認為農村中學全部集中到六中就讀更加妥當。不少人擔心，農村學生集中到一起，可能引發一些群體打架斗毆事件。這主要涉及學校的引導和管理，分宜中學的學生也是來自全縣各個鄉鎮，但并沒有發生群體派性打架斗毆事件。至于生源的質量和校際間的競爭，這主要看評價標準和考核措施。

2.學生回家返校的交通問題。隨著我縣交通事業的發展，鄉鎮開通公交車為期不遠，考慮到學生比較集中，可以分年級放假回家返校。

3.學生家長讀書開支增加，這是一個不爭的事實。隨著經濟的發展和農民生活水平的提高，計劃生育政策深入人心，義務教育階段實行學雜費全額補償，集中到縣城就讀所增加的費用一般都在農村家庭可以接受的范圍。

4.原有農村人力物力資源的調配。教師可以采取考試考核招聘進行，富余人員可以作為學校后勤人員。他們的職稱可用“老人老辦法”解決。原來的校舍可以用來辦小學或其他公益事業。◆(作者單位：江西省分宜中學)