稻花鄉(xiāng)里勤耕耘

概況：萬年縣地處贛東北部的鄱陽湖畔，全縣轄6鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，總?cè)丝?0萬。現(xiàn)有各級各類學校209所，在校中小學生70 239人，在職教職工4 193人，幼兒園170所（含學前班），入園幼兒15 296人。該縣歷史悠久，是世界稻作文化的發(fā)源地。

理念：育人為本 質(zhì)量為先

感言：傳承稻作文化，力推城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展

萬年歷史悠久，文化底蘊深厚，境內(nèi)大源仙人洞和吊桶環(huán)古文化遺址名聞遐邇，出土了目前世界最早的野生稻、栽培稻植硅石標本以及我國迄今為止發(fā)現(xiàn)最古老的割穗蚌器等磨光石器和飾紋圓底陶罐。這將浙江河姆渡發(fā)現(xiàn)的中國稻作文化提前了五千年，萬年因此成為世界稻作文化的發(fā)源地。萬年的教育文化同樣源遠流長，宋至清代就有南溪、石洞、斛峰等24所有影響力的書院。早在清光緒二十九年（1903年），萬年就創(chuàng)辦了縣立高等小學，這是萬年現(xiàn)代教育之始。近幾年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快，萬年教育事業(yè)呈現(xiàn)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的良好勢頭。萬年縣如何推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展？在這一過程中有哪些經(jīng)驗？帶著這些問題，記者采訪了萬年縣教體局局長朱林泉。

記者：近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，萬年縣的城鄉(xiāng)教育發(fā)展發(fā)生了哪些變化？

朱林泉：我是2007年7月7日任萬年縣教育局局長、黨委書記的。今年4月機構(gòu)改革后，任萬年縣教育體育局局長。初到教育局，我們新的領(lǐng)導(dǎo)班子清楚地認識到面臨的教育現(xiàn)狀和困境：一是隨著城鎮(zhèn)人口的增加，城區(qū)學校原有辦學規(guī)模難以滿足城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的需要。二是有的學校，特別是民辦學校，還存在招生宣傳混亂、高價搶挖師生等不良行為。三是在如何推進管理體制改革和機制創(chuàng)新，實現(xiàn)科學管理等方面還需要進一步思考。四是農(nóng)村中小學校辦學條件薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施不齊全，師資緊缺，不能滿足現(xiàn)代教育發(fā)展的需要。

因此，我們進一步轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識、全局意識，積極調(diào)整布局，優(yōu)化城鄉(xiāng)資源。一是科學規(guī)劃城區(qū)教育布局。按照“立足現(xiàn)狀、著眼發(fā)展、合理布局、全力推進”的要求，積極打造教育平臺，做到西有萬中、五小，南有二中、二小，東有三中、三小，北有四中、四小，中有六○小學，以滿足城區(qū)日益增長的教育需求。二是合理調(diào)整農(nóng)村教育網(wǎng)點，整合優(yōu)化教育資源，實施校建項目、辦學資金和師資配備三項政策向農(nóng)村傾斜。大力支持農(nóng)村教育，全力縮小城鄉(xiāng)差距，以促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。

記者：在解決老百姓對城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校的期待和農(nóng)村學校生源減少之間的矛盾上，你們有哪些具體的舉措？

朱林泉：我們從新建、改造和托管三方面著手助推城區(qū)學校發(fā)展，全力加快教育產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。以省重點中學——萬年中學新校園建設(shè)和省示范性職業(yè)學校——萬年縣職業(yè)教育中心異地擴建為龍頭，切實抓好縣城和石鎮(zhèn)兩大城區(qū)中小學包括幼兒園的布局、規(guī)劃、建設(shè)工作，著力實施六○小學托管郊區(qū)小學、萬年二中托管珠山中學工作，盤活城鄉(xiāng)中小學教育資源，滿足老百姓對城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校的需求，緩解縣城存在的“上學難、上學貴”、熱點學校班額過大、城郊中小學生源銳減等問題。

記者：從您剛才的談話中，可發(fā)覺“托管”是萬年縣在推動城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展中的新舉措，請您就萬年縣如何實施名校“托管”作些具體介紹。

朱林泉：好的。六○小學是我縣品牌學校，擁有優(yōu)秀的育人師資，良好的教學質(zhì)量，吸引著眾多的學子來校就讀，因而在校生數(shù)每年大量增加。一方面，有限的班級導(dǎo)致大班額教學，嚴重影響了教學質(zhì)量，制約了教育的發(fā)展。另一方面，學校地處城區(qū)中心，每天上學和放學，引發(fā)交通堵塞問題，成為全縣關(guān)注的熱點和亟待解決的難點。而地處縣城西關(guān)的郊區(qū)小學，校門口路面寬闊，卻因生源少、校舍富余、班額過小、教學設(shè)備使用率低，導(dǎo)致教學資源浪費。

依據(jù)兩校的教育現(xiàn)狀及城區(qū)教育發(fā)展的實際需要，我們多次調(diào)研論證，報縣委、縣政府批準后，于2007年9月正式實行“托管”方案：郊區(qū)小學校領(lǐng)導(dǎo)班子、師生、校園、財務(wù)統(tǒng)一“打包”由六○小學管理，旨在推動薄弱學校改造工程，利用名校品牌優(yōu)勢擴大優(yōu)質(zhì)教育資源，推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

記者：在采訪過程中我們了解到，學校紛紛贊譽萬年縣創(chuàng)新機制，通過“托管”帶動薄弱學校發(fā)展。請問學校“托管”后帶來哪些實際效果？

朱林泉：“托管”帶來了可喜的變化：一是有效激活了城鄉(xiāng)教育資源。托管后，兩所學校共用一套領(lǐng)導(dǎo)班子和財務(wù)制度，統(tǒng)一由六○小學調(diào)配老師和管理事務(wù)。原郊區(qū)小學成為六○小學的低年級校區(qū)，被稱為“第二校區(qū)”。 六○小學的一、二年級學生被安排在第二校區(qū)就讀。六○小學校區(qū)沒有了低年級，門前擁擠不堪的交通狀況也有了改觀。郊區(qū)小學原先所有空閑的教室、辦公室均被改造利用。二是城郊學生可以與城區(qū)學生一樣享受優(yōu)質(zhì)教育，家長喜笑顏開。托管初期，城區(qū)的家長聽說一、二年級學生安排在第二校區(qū)就讀，紛紛擔心優(yōu)質(zhì)教育“兌水”。事實證明，托管后學校管理更加規(guī)范，一至六年級的老師按學科重新“洗牌”后被均衡搭配到各年級。由于重新整合師資力量，六○小學大班額現(xiàn)狀得到有效緩解，課堂教學質(zhì)量也有了大幅度的提高，而第二校區(qū)硬件設(shè)施得到完善，創(chuàng)設(shè)了符合低年級段的教學環(huán)境，學生數(shù)額大幅增長。三是托管機制為教師自身的發(fā)展帶來了機遇的同時，也帶來了壓力與挑戰(zhàn)。原先的小班額教學不復(fù)存在，獨班教學變成多個平行班教學，教師需要調(diào)整教學方法和心態(tài)。

在總結(jié)六○小學托管郊區(qū)小學成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們于2008年8月實行了位于城南的萬年二中托管位于城北的珠山中學。同樣，被托管的珠山中學通過借鑒二中先進管理制度，依托二中師資優(yōu)勢，學校迅速發(fā)展，教學質(zhì)量得到提高，師生精神風貌煥然一新。

記者：在萬年這個農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)村學校眾多，目前能夠享受到“托管”的學校也只能是少部分。那么，對于大多數(shù)農(nóng)村學校承辦能力不足、生源不足問題，你們又是如何解決的呢？

朱林泉：面對我縣農(nóng)村小學點多面廣、師資缺乏、成班率低情況，我們創(chuàng)新思路，積極調(diào)整教育規(guī)劃網(wǎng)點，探索出加大農(nóng)村中心校建設(shè)和實行小學交叉辦班兩條路子。

在農(nóng)村中心校建設(shè)方面，以汪家鄉(xiāng)中心校為例。我們將汪家小學作為試驗點，撤并了莊里、鐵爐、深田三個教學點，創(chuàng)辦汪家鄉(xiāng)中心校。為提高教育教學質(zhì)量，中心校加強管理，制定了教學獎勵方案，多次組織教師學習外地優(yōu)秀教改經(jīng)驗，充分調(diào)動教師工作積極性，并加強學生的安全教育管理。經(jīng)過三年的實踐，汪家鄉(xiāng)中心校教學質(zhì)量得到很大的提升，連續(xù)幾年都居全縣前列，既實現(xiàn)了教學資源共享，又提高了農(nóng)村小學成班率，提升了教育教學質(zhì)量，集中辦學的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。迄今為止，學生就讀中心校沒有發(fā)生一起事故，贏得了家長的信任和良好的社會聲譽。

在實行小學交叉辦班方面，以裴梅鎮(zhèn)為例。裴梅鎮(zhèn)2000余在校生分布在16所完（村）小、1個教學點的89個教學班中，而教師只有114人。因此，我們對相距較近的村完小實行中、高年級交叉辦學，即把彭家小學與雅崗小學的四年級與六年級合并、三年級與五年級合并，并分別集中在彭家小學、雅崗小學辦學；將珠林小學與黃墩小學的四年級與六年級合并、三年級與五年級合并，并分別集中在黃墩小學、珠林小學辦學。每個學年結(jié)束后，學校間進行年級交替，形成良性循環(huán)。實行小學交叉辦班后，農(nóng)村小學成班率低、教師課程負擔過重的矛盾得到有效緩解，學校的教育資源得到整合，課堂教學效率得到提高。

記者：萬年縣在更新教師教育理念，抓好教育教學質(zhì)量上有什么好做法？

朱林泉：近年來，我們著力打造“名師工程”，旨在培養(yǎng)一批中青年骨干教師，帶動全縣教師專業(yè)成長。2007年，萬年縣委、縣政府與上海浦東新區(qū)簽訂了師資培訓協(xié)議。根據(jù)培訓協(xié)議，我縣自2007年起每年選派了5名優(yōu)秀學校管理人員和15名中小學教師赴上海浦東新區(qū)知名中小學跟班實訓。此外，我們還組織職業(yè)教育中心教師和民辦學校管理人員赴省外學習，選派骨干教師送教下村，并從部分農(nóng)村學校挑選優(yōu)秀教師進城實訓。經(jīng)過多種渠道學習，老師們更新了教學觀念，提升了自身素質(zhì)，提高了教學水平，為學校教學質(zhì)量的提高提供了智力支撐。同時，一批批優(yōu)秀青年教師脫穎而出，成為在萬年乃至在省、市都頗有名氣的教師。（插圖/澤忠）

□責任編輯 許雅健

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