糧食安全的三農(nóng)因素分析及其對(duì)策＊

王 環(huán)

(山東理工大學(xué),山東淄博 255049)

糧食安全的三農(nóng)因素分析及其對(duì)策＊

王 環(huán)

(山東理工大學(xué),山東淄博 255049)

糧食安全的核心是供給,供給的核心是生產(chǎn),生產(chǎn)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,所以“三農(nóng)”因素是糧食安全的根源性因素。影響我國(guó)糧食安全的三農(nóng)因素:耕地面積不斷減少,已逼近糧食安全“紅線”;農(nóng)業(yè)用水資源匱乏,水土流失嚴(yán)重;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、投入嚴(yán)重不足;農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高,不利于糧食生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步;農(nóng)村市場(chǎng)體系不健全,影響農(nóng)民種糧積極性;小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念,制約糧食生產(chǎn)現(xiàn)代化等。降低糧食安全三農(nóng)因素影響的對(duì)策:摒棄傳統(tǒng)觀念,樹(shù)立科學(xué)的糧食生產(chǎn)消費(fèi)觀;堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,確保糧食生產(chǎn)的根本;加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程,支持農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等。

糧食安全;三農(nóng)因素分析;對(duì)策

糧食安全關(guān)乎人類生存,是世界性問(wèn)題,對(duì)于我國(guó)這樣人多地少的國(guó)家尤為重要。糧食安全,不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題,只有以政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)去看待它,才能全面理解和把握其要義。糧食安全的核心是供給,供給的核心是生產(chǎn),生產(chǎn)離不開(kāi)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民,所以“三農(nóng)”因素是糧食安全的根源性因素,需要認(rèn)真對(duì)待。

一、影響我國(guó)糧食安全的三農(nóng)因素分析

(一)農(nóng)業(yè)因素

1.耕地面積不斷減少,已逼近糧食安全“紅線”。

耕地是糧食生產(chǎn)的根本要素,在當(dāng)前的科學(xué)技術(shù)條件下,沒(méi)有耕地就沒(méi)有糧食生產(chǎn)。中國(guó)是一個(gè)耕地資源貧乏的國(guó)家,據(jù) 2007年統(tǒng)計(jì),全國(guó)耕地面積為 18.26億畝,人均耕地 1.38畝,不到世界平均水平的 40%,全國(guó)有 666個(gè)縣(區(qū))人均耕地低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的 0.8畝警戒線。……