《政府信息公開條例》解讀（1）

中共湖南省委直屬機關黨校(410001)嚴 永

問：鄉鎮政府須主動公開哪八類重點政府信息？

答：主動公開是我國信息公開制度里的一個特點。我們國家在過去多年政務公開實踐里面，對于一些重點問題、熱點問題、與人民群眾利益關系十分密切的問題已經很好地采用了主動公開的這種方式。比如說，在中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推進政務公開的意見中，明確提出鄉(鎮)要重點公開其貫徹落實中央有關農村工作政策，以及財政、財務收支，各類專項資金、財政轉移支付資金使用，籌資籌勞等情況。

主動公開要求是對政府信息公開工作的強制性要求。《條例》的第9條～12條對各級政府的主動公開內容提出了法定的要求，其中第9條是原則性要求，包括4個方面：涉及公民法人或者其他組織切身利益的政府信息；需要社會公眾廣泛知曉或者參與的事項信息；反應本行政機關履行職責基本情況的信息；法律法規和國家有關規定應當主動公開的其他政府信息。滿足其中的一個條件，這樣的政府信息都必須主動公開。第10條～12條分別對不同類型的政府機關主動公開的重點信息進行列舉。

第12條對農民朋友關心的8類應當由鄉(鎮)人民政府重點公開的政府信息進行了列舉：①貫徹落實國家關于農村工作政策的情況；②財政收支、各類專項資金的管理和使用情況；③鄉(鎮)土地利用總體規劃、宅基地使用的審核情況；④征收或者征用土地、房屋拆遷及其補償、補助費用的發放、使用情況；⑤鄉(鎮)的債權債務、籌資籌勞情況；⑥搶險救災、優撫、救濟、社會捐助等款物的發放情況；⑦鄉鎮集體企業及其他鄉鎮經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；⑧執行計劃生育政策的情況。

在原則性要求的基礎上對各級政府主動公開內容的列舉主要體現了不同政府部門工作的重點，但列舉方式不可能把一個一個全部羅列出來，所以只能說列舉的是最基本的要求，對于沒有列舉但是滿足原則性要求的，各政府機關都應當主動公開。 (待續)