高等教育與區域經濟發展相關性分析

李向陽 陳國民

（紫光古漢集團股份有限公司；南華大學 財務處，湖南 衡陽 421001）

高等教育與區域經濟發展相關性分析

李向陽 陳國民

（紫光古漢集團股份有限公司；南華大學 財務處，湖南 衡陽 421001）

經濟全球化和知識經濟時代的到來使得高等教育和區域經濟發展的關系越來越密切，文章主要分析了高等教育與區域經濟發展的相關性，認為高等教育與區域經濟二者相互依存、相互制約，促進高等和區域經濟的協調發展對提高我國區域經濟的競爭力，實現區域經濟的可持續發展至關重要。

高等教育；區域經濟；相關性

一 相關性理論分析

區域經濟的崛起是當前世界各國經濟發展的一個重要支撐點，發展區域經濟已受到高度重視，我國也做出了西部大開發的重大戰略決策，將區域經濟均衡、協調發展，作為國民經濟和社會發展的重大戰略目標。與此同時，知識經濟時代的到來使得經濟的發展不僅僅依靠土地、資金、勞動力等傳統的生產要素，知識在推動經濟發展的過程中起著至關重要的作用，而教育作為知識產生與傳播的搖籃亦成為經濟發展的原動力。具體來說，區域創新和人力資本是區域經濟發展的直接推動力，而這兩者都依賴于高等教育，可以說高等教育的發展狀況直接影響到區域經濟的發展水平。從我國高校的發展職能來看，高校的職能經歷了三個變化，即由單純培養人才到以教學、科研兩個中心再到實現人才培養、科學研究、社會服務三結合，直接為社會服務。培養人才這個職能是近代大學創辦的初衷，被認為是大學的第一職能，科學研究則成為大學的第二職能，大學的第三職能即直接為社會服務的職能。第三職能的產生，說明大學教育與國家的經濟、社會的發展關系越來越密切。而第三職能又是在高校參與區域經濟發展，帶動大批落后地區崛起的過程中產生和發展起來的。這種情況說明，為區域經濟發展服務，是高校自身職能擴展的必然結果，也是社會經濟發展的必然要求。在我國，由于經濟和社會發展歷史地存在著二元結構，因此，高等教育發展在一定時期內必然存在著地區性差距。因此，提出高校為區域經濟發展服務，滿足區域經濟發展過程中對科技和人才的迫切需求，實現高等教育區域化是我國整體發展高等教育的一個有效的戰略選擇。另一方面，區域經濟的發展水平直接影響到高等教育的發展速度。區域經濟的發展，人民生活水平的提高，必然會產生接受高等教育的迫切需求，這也要求高等教育增加容量、提高效益和質量，這在客觀上促進了高等教育的大眾化和個性化發展。政府、企業和家庭作為高等教育投入的主體，其投入限度直接受到經濟發展水平的影響。高等學校應充分利用并進一步擴大已有的人力、財力、物力資源，盡可能地擴大高等教育規模，提高高等教育的毛入學率，最大限度地提高就業人口和居民人口中大學生的比例，這是保障區域經濟腱康發展的一個基本前提條件，只有提高經濟發展水平，才能從根本上提高各方面對高等教育的投入，進而解決好畢業生的就業問題。但是，高等教育的規模也必須與當地經濟發展水平相適應，而不能過度超越經濟發展的水平，區域經濟的發展對高等教育具有制約作用。

綜上所述，高等教育與區域經濟發展存在著相關關系，二者相互依存、相互制約。

二 高等教育與區域經濟發展的相關性——正向關系

區域經濟作為一個相對完整的有機系統，其內部諸要素之間的聯系十分密切，表現為區域內的經濟、教育、科技、文化的有機結合與協調發展。不同的區域經濟在發展并形成自身經濟特色時，需要高等教育與之配合、為之服務，形成一個與區域經濟發展相適應的高等教育系統；與此同時，區域經濟的發展又會反作用于高等教育，為高等教育的發展提供必要的物質基礎。因此，要站在科教興國與可持續發展戰略的高度，重新審視與研究高等教育在推動區域經濟發展中的作用，實現區域經濟與高等教育的協調、互動和可持續發展。

（一）高等教育促進了當地區域經濟的發展

區域經濟發展與許多因素有關，但區域創新是最主要的動力。區域創新，既是區域經濟發展的原動力，又是區域差異存在最為重要的原因。與傳統的資源型經濟社會相比較，在現代知識化、信息化社會，知識和創新作用日益凸顯，造成區域間經濟發展水平差異的要素主要不是資源稟賦的優劣，而是知識的創造、擴散和應用的狀況。區域創新能力的優劣，已成為形成區域經濟發展差異核心因素。我國東西部發展的差距首先是知識差距、教育差距、技術差距和信息差距，知識資源的嚴重不足已成為西部發展的最大瓶頸。知識資源的獲得離不開教育，區域創新對知識資源要求在質和量上的雙重提高，因此作為高智力發展和創新重要發源地的高等教育，在區域經濟的發展過程中起著重要作用。1992年，美國加州大學教授卡斯特斯把高等教育稱為知識經濟發展的“動力源”，指出如果說知識是新的世界經濟中的電流，那么高等教育就是產生這種電流的“發電機”。具體來看，高等教育對區域經濟發展的促進作用主要體現在以下幾個方面：

第一，高等教育為區域經濟的發展提供了豐富的人才資源，增加了社會知識存量。知識經濟時代，知識資源的占有和遞增是經濟可持續發展的基本前提，因此人才的競爭和占有，也是國家與國家，地區與地區，經濟和社會發展的根本。大力發展科技和教育，加快科技成果的轉化，結合國家、地區經濟的特點和優勢，培育各種所需人才，全面提高勞動者素質，已成為各國的共識。從我國目前各地區經濟發展狀況來看，東南沿海省市是我國經濟最為發達的地區，也是高等學校最為密集，人口綜合素質最高的地區。在這些省市，高等教育為他們培養了大量的各方面人才，高等院校及科研院所提供了技術支持，高等教育的產業化更顯示其促進經濟發展的直接作用。不難看出，高等教育發達，人口素質高是這些省市經濟騰飛的重要因素。

一方面，高等教育是培養未來知識和信息創造者的搖籃，它通過教育思想、教學方式、教學內容的不斷改革，培養學生的創新素質和創新熱情，為學生未來創造活動奠定了堅實的基礎。另一方面，高等學校聚集著一大批有較高學術造詣的專家、學者，薈萃著高水平的多學科教學和科研機構，他們一方面培養高素質創新人才和承擔科技前沿重大課題，另一方面還利用其人才資源和科學技術方面的優勢為區域內的組織提供各種多樣的技術咨詢與服務，實現信息的共享與應用。國際上著名的位于斯坦福大學和加州大學附近的“硅谷”，就是以斯坦福大學的人才、技術力量為依托，以斯坦?？茖W園為基礎發展起來的。區域內大學和眾多智力人才通過聚集發揮出擴散效應，對硅谷及加州的經濟發展和技術創新起著不可低估的作用，從而鑄就了區域乃至國家經濟與高等教育的持久輝煌。美國學者A．扎菲1989年的一項有關美國大學科研對本國應用研究影響的實驗結論表明：作為地區科研中心的大學，其基礎研究對周邊企業有著十分顯著的直接或間接影響，兩者之間的相關性是驚人的：投入大學基礎研究1萬美元，可在本州工業企業通過相應的應用、開發研究獲得4美元。

第二，對高?；A設施的投入刺激了區域經濟的發展。普通高等院校的大規模擴招使得各個高校的硬件設施已經處于嚴重不足狀態，尤其是校舍的短缺，需要加大基建投入。根據教育部關于普通高校的設置標準：如果增加1名學生就需要新增基本建設費3．8萬元左右?；A建設本身的特點，決定了基建過程中原材料的就便采購和建筑工人的就近聘用，而這些無疑都會對周邊地區的經濟發展做出積極貢獻，有利于推動區域經濟的發展。

第三，高校學生消費是區域經濟發展新的增長點。教育啟動消費論的基本觀點是通過高校擴招和增加個人對高等教育的投入，拉動大量消費，并相應地增加就業。在無需國家和財政拿出大筆錢的情況下，可在短期內形成一個巨大的新經濟增長點。隨著我國經濟發展和人們收入水平的提高，消費結構發生了很大變化，精神產品消費明顯高于物質產品的消費，居民投資傾向中，排名第一位的是教育，第二位的是儲蓄（其實儲蓄的目的也主要是為今后子女的教育投入）。對教育的需求，一方面給高等教育提出了新的要求，另一方面也為高等教育提供了發展的機會和條件。目前，高等教育已成為我國社會生活中為數不多的供不應求的“短缺產業”之一。

（二）區域經濟發展有力地促進了高等教育的發展

高等教育的發展對地區、國家乃至整個人類社會都產生著巨大影響。但是，反過來，高等教育的發展又受到社會發展的制約，尤其是受到區域經濟發展的制約，經濟發展水平的提高能夠改善教育條件，優化教育資源，提高教育的質量和效益，具體表現在以下幾個方面：

第一，區域經濟的發展水平影響對高等教育的投入。一個區域的經濟發展水平決定著區域公眾的經濟實力和居民家庭的消費結構，也從根本上制約著家庭教育投資的增長水平。越是經濟發達的地區，恩格爾系數越小，即居民家庭在食品支出占消費支出的比重越??；越是經濟不發達的地區，恩格爾系數越大，即居民家庭在食品支出占消費支出的比重越大。通過對世界124個國家家庭總消費中食物和教育消費水平進行統計分析的結果表明，食物消費所占比例與家庭教育消費所占比例之間呈顯著負相關，即家庭消費中用于食物的比例越低，則用于教育的投資比例越高：用于食物的消費比例越高，則用于教育的消費比例越低。并且，教育消費比例對食物消費比例呈現弱彈性，即食物消費比例每降低1個百分點，家庭教育消費水平提高0．72個百分點。統計分析結果揭示了國民對教育的投資能力是受家庭消費結構嚴重制約的。而我國目前的恩格爾系數是44．48%，對高等教育消費的負擔能力仍處于低水平，我國相當一部分居民，特別是農村居民對高等教育成本的分擔能力不容樂觀。

第二，區域經濟發展對人才的需求量影響高等教育的規模。高等教育規模是衡量高等教育發展水平的重要組成部分，它與區域經濟發展水平有著直接關系。區域經濟發展水平高，對人才需求量增加是高等教育規模擴大的直接誘因。由于社會經濟發展水平和教育資源稟賦的不同，我國各省區之間，區域經濟發展水平和高等教育規模存在極大的差異。在一個國家或地區由傳統經濟向現代化邁進的過程中，必然會出現產業結構的轉換，從而提高該國家或地區的經濟發展水平。產業轉移主要體現為從傳統產業轉向現代產業，從農業轉向非農產業，同時伴隨著勞動力在空間上的轉移，空間轉移則主要體現為由分散到集中，由農村流向城市。產業結構的演進導致了經濟的非農化、工業化和服務化，而產業空間布局的轉移導致了人口定居方式的聚居化、規模化和城市化，城市化水平的提高，意味著產業結構重心的上移，即第一產業比重下降，第二產業比重上升，第三產業份額擴大。在農業化社會，人們對教育的需求是有限的，而工業化社會及信息化社會，對人們知識技能的要求提高了，迫切需要高層次大批量的專業技術人員、經營管理人員，而這些高素質人才只能通過高等教育來培養，第二、三產業的發展，客觀上延伸了產業鏈條創造了新的就業機會，同時它積累了更龐大的財富，可以用于回饋高等教育發展。所以城市化既為高等教育規模的擴大奠定了基礎，又為其發展提供了需求。

（三）產學研結合，創建大學科技工業園，促進區域經濟發展與高等教育雙贏

大學科技工業園又稱大學科技園，是隨著科學技術和高等教育的迅猛發展以及二者之間日益緊密聯系而興起的，是集教育、科研和生產為一體的新型綜合體。它往往環繞在高等學校密集的區域形成，是高校、科研單位、企業及其他單位根據自愿、互利的原則，簽訂合同，具有法人地位的聯合體。大學城的建設是當今高等教育和區域經濟互動的重要紐帶，是促進高等教育與區域經濟協調發展的有效手段，其發源地為美國。在美國，圍繞著斯坦福和伯克利兩所研究型大學，分布著7000多家企業公司，盡管它們所處地域狹小，然而，1995年的收入卻高達850億美元。從全國范圍內看，西部有以哈佛大學和麻省理工學院為核心的1．8公路旁的大片高科技企業；北部則有北卡羅納的科技研究三角園區，三者形成一個巨大的“金三角”，有力地帶動了美國經濟和教育的發展。企業與大學合作，教育生產力較快地轉變為企業生產力，生成經濟效益，大學和區域經濟實現了雙贏和互動發展?？傊?，區域經濟的發展離不開高等教育，高等教育對區域經濟的發展起極大的推動作用。區域經濟的發展能加大對高校的投入，資金的投入在一定程度上決定了大學的發展水平和方向。

三 大力促進高等教育與區域經濟協調發展

由上述分析可以看出，在經濟發展與高等教育之間存在著相互促進、相互制約的密切關系，高等教育作為社會經濟生活中的一個重要因素，必須與經濟協調發展，這不僅是經濟對高等教育的決定作用使然，也是教育發展所追求的終極目標和永恒主題，也正是在對二者協調發展的不斷追求之中，高等教育與經濟達到了相互促進與發展的良性循環，而區域經濟與高等教育的均衡發展，有賴于多方面的因素，其中，“針對性”則是二者協調關系確立的基本思路，具體表現為兩個方面：第一，高等教育不僅要針對經濟發展的現有水平，更要針對經濟發展的未來趨勢，適度超前發展；第二，針對我國國情，將高等教育融入區域經濟發展的整體規劃之中，實現高等教育的區域化發展。

從目前來看，遼闊的疆域，五千多年經濟社會發展的地域性格局，再加上改革開放以來沿海地區優先發展的梯度戰略的實施，都促使我國在客觀上形成了較為明顯的東、中、西三大地帶，而三大地帶經濟發展水平與速度的差距，也導致了依托其發展的高等教育存在著明顯的區域差異。從總體來看，兩者之間存在著高度的正相關，呈現均衡發展的態勢，但是，由于除了經濟因素外，還有其他因素（如政治因素、人口因素、文化傳統因素、自然地理條件等）影響著高等教育的發展，這也使得某些地區的經濟與高等教育呈現非均衡發展的態勢，即經濟較發達的地區，高等教育并不發達，而高等教育較發達的地區，經濟發展卻相對滯后。事實上，高等教育作為社會經濟生活中的一個重要因素，必須與經濟協調發展，這不僅是經濟對高等教育的決定作用使然，也是高等教育發展所追求的終極目標和永恒主題。高等教育與區域經濟的協調發展是加強教育與經濟的結合，建立高等教育與區域經濟的良性互動關系，實現“互補”、“雙贏”的基礎，這一關系的實現無論是對深化高等教育領域的改革還是對提高我國區域經濟的競爭力，實現區域經濟的可持續發展，都有著十分重要的意義。

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（責任編校：周 欣）

F061.5

A

1673-2219（2010）09-0160-03

2010－08－02

李向陽（1967－），男，工程師，紫光古漢集團股份有限公司副董事長。 陳國民（1964－），男，南華大學財務處處長，博士，研究員。