試論應(yīng)用型大學(xué)教學(xué)工作評估

劉軍偉,李亞杰

(1.汕頭大學(xué),廣東汕頭515063;2.華東師范大學(xué),上海200062)

試論應(yīng)用型大學(xué)教學(xué)工作評估

劉軍偉1,李亞杰2

(1.汕頭大學(xué),廣東汕頭515063;2.華東師范大學(xué),上海200062)

簡述了“應(yīng)用型大學(xué)”的概念和特征,在此基礎(chǔ)上,從評估的指導(dǎo)思想、評估方案的設(shè)計(jì)原則和評估實(shí)踐中應(yīng)注意的問題等方面論述了應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)工作評估。

應(yīng)用型大學(xué);評估;指導(dǎo)思想;設(shè)計(jì)原則

一、應(yīng)用型大學(xué)的概念與特點(diǎn)

(一)“應(yīng)用型大學(xué)”概念提出的背景

隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步,各國政府空前重視高等教育,接受高等教育也成為普通民眾的強(qiáng)烈追求。高等教育事業(yè)因此步入發(fā)展快車道,其規(guī)模迅速擴(kuò)大。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),就我國而言,1999年普通高校在校生數(shù)僅408.6萬人,2007年就達(dá)到1 884.9萬人。高等教育規(guī)模的擴(kuò)大一方面為社會(huì)培養(yǎng)大量的人才,另一方面也帶來許多問題,比如部分高校盲目發(fā)展、高等教育質(zhì)量下降、畢業(yè)生就業(yè)困難等。這些問題的解決在一定程度上也成為高校改革的動(dòng)力,也使培養(yǎng)具備綜合實(shí)踐能力、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的人才成為大部分高校改革的方向,體現(xiàn)這種改革趨勢的“應(yīng)用型大學(xué)”因此進(jìn)入人們的視野。

與應(yīng)用型大學(xué)相對的是學(xué)術(shù)型大學(xué)和高等職業(yè)院校,這是以高等學(xué)校的社會(huì)職能與所培養(yǎng)人才的類型作為判別其類型的主要依據(jù),在一定程度上明確了高等學(xué)校的進(jìn)一步改革與發(fā)展的類別定位。

(二)應(yīng)用型大學(xué)的概念與特點(diǎn)

應(yīng)用型大學(xué)是新時(shí)代高等教育價(jià)值觀職業(yè)取向和社會(huì)取向的產(chǎn)物[1](P89),它是以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為宗旨,以培養(yǎng)具備綜合實(shí)踐能力的應(yīng)用型人才為目標(biāo)的本科院校,特別是地方本科院校,包括新升格的本科院校、新建本科院校以及二級學(xué)院等等。截止到2007年,全國共有720所本科院校,除幾十所重點(diǎn)大學(xué)可稱得上學(xué)術(shù)型大學(xué)外,其余多為應(yīng)用型大學(xué)。這些學(xué)校立足于地方,服務(wù)于地方,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要構(gòu)建學(xué)科體系和專業(yè)體系,重視教學(xué)的實(shí)踐環(huán)節(jié)和實(shí)踐基地的建設(shè),擁有一批具備豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師隊(duì)伍,強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力[2](P47)。應(yīng)用型大學(xué)主要培養(yǎng)本科生,也會(huì)培養(yǎng)少量的高職生和應(yīng)用方向碩士生。應(yīng)用型大學(xué)培養(yǎng)的多為應(yīng)用型人才,也會(huì)培養(yǎng)少量的學(xué)術(shù)型人才,當(dāng)然,這并不沖擊應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)理念。應(yīng)用型大學(xué)的科研與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系,科研工作方向明確,針對性強(qiáng),即著眼于解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中產(chǎn)生的問題。

與學(xué)術(shù)型大學(xué)、高等職業(yè)院校相比,應(yīng)用型大學(xué)在辦學(xué)定位、專業(yè)學(xué)科設(shè)置、教育教學(xué)模式、師資隊(duì)伍和學(xué)生的素質(zhì)等方面具備自己獨(dú)特的特點(diǎn),應(yīng)用型大學(xué)的評估要充分考慮和尊重這些特點(diǎn)。

二、應(yīng)用型大學(xué)評估的指導(dǎo)思想

(一)不能忽視應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)特點(diǎn)

應(yīng)用型大學(xué)有別于學(xué)術(shù)型大學(xué),對應(yīng)用型大學(xué)的評估不能簡單照搬學(xué)術(shù)型大學(xué)評估的做法,而應(yīng)把應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)特點(diǎn)作為對其評估的一個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn),這既是教學(xué)評估科學(xué)性的要求,也是應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的需要。應(yīng)用型大學(xué)立足于地方,服務(wù)于地方,根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要組織辦學(xué)。對應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)評估不能忽視這些特點(diǎn),比如應(yīng)用型大學(xué)受地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響較大,體現(xiàn)出很明顯的地方特色,設(shè)計(jì)評估方案時(shí)要適當(dāng)增加特色項(xiàng)目的比例;應(yīng)用型大學(xué)側(cè)重培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力,評估時(shí)要強(qiáng)調(diào)對實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地的考察,強(qiáng)調(diào)對學(xué)生動(dòng)手能力的考核。

(二)不必拘泥于現(xiàn)行的評估框架

現(xiàn)行的評估方案是合格評估、優(yōu)秀評估和隨機(jī)性水平評估三種方案的綜合,這種綜合擴(kuò)大了評估方案的使用范圍,削弱了評估方案的針對性。作為一類與眾不同的大學(xué),應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)有一套更適合自己的評估方案。評估方案的實(shí)施也不必拘泥于現(xiàn)行的套路,可引入社會(huì)力量參與評估,實(shí)現(xiàn)評估主體和評估方式的多元化。突破現(xiàn)行的評估框架是應(yīng)用型大學(xué)評估科學(xué)化的一個(gè)前提,對應(yīng)用型大學(xué)的評估要敢于擺脫舊有的羈絆,積極探索、大膽創(chuàng)新,力爭摸索出一條適合中國國情的應(yīng)用型大學(xué)評估之路。

三、應(yīng)用型大學(xué)評估方案的設(shè)計(jì)原則

(一)創(chuàng)新性原則

江澤民同志曾經(jīng)說過:“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”[3](P134)設(shè)計(jì)應(yīng)用型大學(xué)的評估方案應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)新性原則。對應(yīng)用型大學(xué)的評估要尊重其個(gè)性與特點(diǎn),要求在一定程度上突破現(xiàn)行的評估方案,根據(jù)應(yīng)用型大學(xué)的發(fā)展要求構(gòu)建新的指標(biāo)體系和操作程序。在這個(gè)過程中,創(chuàng)新是必不可少的要素。應(yīng)用型大學(xué)的生存與發(fā)展也離不開創(chuàng)新,評估方案也要包含提倡創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)新的內(nèi)容。如果沒有創(chuàng)新,教學(xué)評估方案就失去了特色與活力[4]。

(二)現(xiàn)實(shí)性原則

設(shè)計(jì)評估方案要從我國應(yīng)用型大學(xué)的實(shí)際情況出發(fā),指標(biāo)體系和評估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定應(yīng)符合現(xiàn)階段國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀及要求,反映應(yīng)用型大學(xué)教學(xué)工作的平均水平,并以此作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)合格的參照要求,而不能盲目追求高標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)用型大學(xué)在一些指標(biāo)上不能與學(xué)術(shù)型大學(xué)盲目攀比,比如畢業(yè)生的論文質(zhì)量和創(chuàng)新能力方面。與學(xué)術(shù)型大學(xué)相比,應(yīng)用型大學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該有自己的側(cè)重點(diǎn),這是由應(yīng)用型大學(xué)辦學(xué)的現(xiàn)實(shí)條件和實(shí)際需要決定的,并不說明辦學(xué)質(zhì)量有問題,但相關(guān)定量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國家明確規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

(三)靈活性原則

應(yīng)用型大學(xué)多為地方性大學(xué),體現(xiàn)地方的特色。設(shè)計(jì)應(yīng)用型大學(xué)的評估方案時(shí)應(yīng)考慮這些因素,設(shè)計(jì)一些便于靈活操作的評價(jià)指標(biāo)和觀測點(diǎn),適當(dāng)增加特色項(xiàng)目的比例,適當(dāng)減少統(tǒng)一要求的評價(jià)指標(biāo)和觀測點(diǎn),便于評估專家根據(jù)各校的具體情況,靈活地實(shí)施評估。評估指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)的靈活性會(huì)使評估易于進(jìn)行,但靈活性要有一個(gè)度,過于靈活會(huì)使評估結(jié)果受評估專家的主觀影響較大,同時(shí)給個(gè)別高校留下了投機(jī)取巧的漏洞。

(四)適切性原則

應(yīng)用型大學(xué)的評估方案要適合應(yīng)用型大學(xué)的特點(diǎn),設(shè)計(jì)評估方案時(shí)要考慮這些特點(diǎn),使其更有針對性。比如在應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)中實(shí)踐教學(xué)所占的比重較大,在設(shè)計(jì)評估指標(biāo)時(shí)要加強(qiáng)對實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐的考核;應(yīng)用型大學(xué)要求其教師具有一定的行業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),師資隊(duì)伍的考核指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)應(yīng)用型大學(xué)的這一要求;應(yīng)用型大學(xué)的科研是以應(yīng)用為導(dǎo)向的,評估時(shí)就不能苛求應(yīng)用型大學(xué)的基礎(chǔ)研究;應(yīng)用型大學(xué)主要面向地方,服務(wù)于地方,在考核其教學(xué)效果時(shí)要強(qiáng)調(diào)觀測大學(xué)的地方社會(huì)聲譽(yù)等。根據(jù)這些特點(diǎn)為應(yīng)用型大學(xué)量身定做一套評估方案。

四、應(yīng)用型大學(xué)評估實(shí)踐中要注意的問題

第一,評估對象要領(lǐng)會(huì)評估的精神實(shí)質(zhì)。本科教學(xué)評價(jià)是對教育工作是否達(dá)到教育目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)及其達(dá)到的程度作出的價(jià)值判斷。其目的在于為提高教學(xué)質(zhì)量和改善教學(xué)管理提供依據(jù),從而不斷提高高校辦學(xué)水平。應(yīng)用型大學(xué)要加強(qiáng)對應(yīng)用型大學(xué)評估的認(rèn)識,掌握評估的目的、意義、評估的工作方針與原則,樹立正確的評估觀。評估是手段,建設(shè)與改革是關(guān)鍵,改進(jìn)與提高才是目的,不要錯(cuò)誤地把評估本身作為目的,為評估而評估,為獲得好的結(jié)論而評估。在實(shí)踐中,要把工作重點(diǎn)放在以評促建、以評促改上,把評估作為一種自我審查、自我整改和自我提高的一次機(jī)遇,而不應(yīng)把全部注意力集中到評估的結(jié)論上。

第二,自評報(bào)告要體現(xiàn)應(yīng)用性特點(diǎn)。應(yīng)用型大學(xué)與學(xué)術(shù)型大學(xué)和高等職業(yè)院校是有本質(zhì)區(qū)別的,其自評報(bào)告也要體現(xiàn)自身的應(yīng)用性特色。在自評師資隊(duì)伍時(shí)要突出他們的行業(yè)背景和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這既是應(yīng)用型大學(xué)發(fā)展的要求,也是應(yīng)用型大學(xué)的特色;自評教學(xué)條件時(shí)要突出對實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地的考核,因?yàn)閷?shí)踐教學(xué)是培養(yǎng)學(xué)生綜合實(shí)踐能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié);自評教學(xué)效果時(shí)要強(qiáng)調(diào)就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量,注重考查用人單位對學(xué)校的評價(jià),等等。接受評估的應(yīng)用型大學(xué)在撰寫自評報(bào)告時(shí),要突出這些。另外,特色項(xiàng)目的選取要突出行業(yè)特色和地方特色,比如韓山師范學(xué)院自評報(bào)告的特色項(xiàng)目就突出“承傳潮汕文化,培養(yǎng)師范人才”的特色。

第三,專家隊(duì)伍構(gòu)成要多樣化。應(yīng)用型人才主要是面向地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)第一線的人才,不僅要具有一定的理論知識和初步的研究能力,而且要有突出的實(shí)際動(dòng)手能力。因此,評估專家隊(duì)伍不宜由清一色的教育界人士組成,還應(yīng)包括相關(guān)行業(yè)的工程師和部分用人單位的負(fù)責(zé)人等,他們來自生產(chǎn)一線,與學(xué)者相比,他們更了解實(shí)際生產(chǎn)的過程和從業(yè)人員應(yīng)具備的素質(zhì),對于綜合實(shí)踐能力如何培養(yǎng),重點(diǎn)培養(yǎng)那幾種能力,他們有更深刻的見解。對于應(yīng)用型大學(xué)如何改善教學(xué)條件、提高教學(xué)質(zhì)量,他們能提出更務(wù)實(shí)有效的建議。當(dāng)然,工程師和用人單位負(fù)責(zé)人的加入并不排斥評估隊(duì)伍中的教育界人士,而是與他們一起構(gòu)成一個(gè)特色團(tuán)隊(duì),共同實(shí)施對應(yīng)用型大學(xué)的評估。

第四,評估人才質(zhì)量時(shí)要突出考查學(xué)生的實(shí)踐能力。培養(yǎng)應(yīng)用型人才是應(yīng)用型大學(xué)的直接功能,也是其主要功能之一,應(yīng)用型人才的質(zhì)量在很大程度上標(biāo)志著應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)水平。評估專家進(jìn)校現(xiàn)場考察時(shí),要靈活運(yùn)用多種評估方式考察,特別是實(shí)際操作能力與人際交往能力。評估專家不要局限于學(xué)校主動(dòng)提供的信息和例行的評估方式,要深入到學(xué)生中去面對面地考察他們的水平和素質(zhì),可召開各類學(xué)生座談會(huì)或組織各類專題研討會(huì);也可以根據(jù)需要編制問卷,進(jìn)行調(diào)查,并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析;還可以就相關(guān)問題進(jìn)行個(gè)別訪談,個(gè)別問題甚至需要追蹤調(diào)查。總之,要加強(qiáng)對學(xué)生綜合實(shí)踐能力的考查,考察方式宜多種多樣。

第五,評估過程要強(qiáng)調(diào)對實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地的評估。實(shí)踐教學(xué)對于培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力具有特殊的重要性,實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)是實(shí)踐教學(xué)的重要內(nèi)容,實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地是實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)得以進(jìn)行的重要場所。應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)評估要相對側(cè)重對實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地的評估,盡可能對實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地進(jìn)行現(xiàn)場考察,不僅考察實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的環(huán)境和條件,還要親臨實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)的現(xiàn)場,對實(shí)驗(yàn)的過程和結(jié)果做出評價(jià),根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題提出意見和建議。實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)基地對應(yīng)用性人才的培養(yǎng)尤為重要,應(yīng)用型大學(xué)的教學(xué)評估應(yīng)特別重視對其進(jìn)行考核。

第六,整改要服務(wù)應(yīng)用型特色。整改是本科教學(xué)評估的第三個(gè)階段,無論評估的結(jié)論如何,都要進(jìn)行為期一年的整改。被評學(xué)校根據(jù)教育部正式下發(fā)的專家組考察意見,有針對性地對學(xué)校的教學(xué)工作進(jìn)行整改,進(jìn)一步提高學(xué)校的教學(xué)工作水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量,整改之前要有整改方案,整改之后要提交整改報(bào)告。應(yīng)用型大學(xué)的整改要在尊重專家意見的基礎(chǔ)上體現(xiàn)應(yīng)用型特色。整改的目的要端正,是為了更好地培養(yǎng)應(yīng)用型人才,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而不是為了得到更好的評估結(jié)果;整改不僅要尊重專家組考察意見,還要依據(jù)學(xué)校的條件和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求;整改不是盲目的攀比,而是根據(jù)自身需要作出的調(diào)整與提高。比如,應(yīng)用型大學(xué)不能因?yàn)榭蒲辛α勘∪蹙痛罅Πl(fā)展基礎(chǔ)研究,因?yàn)檫@不是應(yīng)用型大學(xué)的主要任務(wù)。

[1] 張丹海,曲藝,孫紹燕,等.應(yīng)用型大學(xué)教學(xué)質(zhì)量引論[M].北京:中國計(jì)量出社,2009.

[2] 孔繁敏.建設(shè)應(yīng)用型大學(xué)之路[M].北京:北京大學(xué)出版社,2006.

[3] 江澤民.江澤民文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,2006.

[4] 楊慶仁.教學(xué)評估方案的制定原則及其應(yīng)用[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào),2008,(10).

The Evaluation of Undergraduate Teaching of Application-oriented University

LIU Jun-wei1,LI Ya-jie2
(1.Shan tou University,Shan tou515063,China;2.East China Normal University,Shanghai200062,China)

This article briefly discusses the concept of application-oriented university and its characteristics.On this basis,it discusses the evaluation of application-oriented university from the angles of the guiding ideology of evaluation,principles of the design evaluation program and the problems should be pay attention to in the evaluating practice.

Application-oriented university;Evaluation;Guiding ideology;Principles of the design

D 641

A

1008—4444(2010)01—0120—03

2009-12-10

國家社科基金“十一五”規(guī)劃2008年度教育學(xué)重點(diǎn)課題《高等教育應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究》(A IA 080001)。

劉軍偉(1985—),男,河南項(xiàng)城人,汕頭大學(xué)高等教育研究所高等教育學(xué)專業(yè)2008級碩士研究生。

(責(zé)任編輯:宋孝忠)