加強征兵廉政建設的幾點思考

■ 黑龍江省軍區副司令員 傅慧軍 少將

征兵廉政建設，是黨風廉政建設的重要內容，是提高兵員質量、維護軍隊形象的重要保證。近年來，各級堅持把征兵廉政建設擺到重要位置，加強領導，嚴格執紀，狠剎征兵工作中的不正之風，收到一定成效。但隨著征兵工作發展，征集主體調整改革，廉潔征兵工作遇到一些新情況、新問題。為此，必須科學分析征兵廉政建設形勢，堅持改革創新，著力加強征兵工作規范化、制度化建設，努力推進征兵廉政建設。

一、明確責任抓落實，大力加強對征兵廉政建設的組織領導

明確各級責任，樹立忠于職守、清正廉潔的良好形象，是推動廉潔征兵的首要環節。一是領導干部要模范帶頭。領導干部是征兵工作的組織者，領導干部以身作則，其他征兵工作人員就有了學習榜樣，征兵廉政建設質量也就會大幅提高。為此，各級領導要強化責任意識、使命意識，帶頭維護法規政策，自覺抵制說情風，以自身模范行動推動廉潔征兵工作的有效落實。二是工作人員要忠于職守。各級兵役機關工作人員是征兵工作的執行者，是征兵廉政建設的基礎。因此，要把政治可靠、思想端正、業務精良、責任心強、作風正派的業務骨干充實到各級兵役機關，并堅持輪換制度，對從事征兵工作3年以上的人員進行崗位調整，做到在調整中優化，在調整中加強。要加強思想教育，使其自覺做到不違規征集、不以權謀私、不收禮受賄；要加強業務培訓，使其熟悉體檢、政審、定兵等征兵工作的標準、要求、程序和原則，提高依法征集水平；要加強工作作風培養，使其忠于職守、勤勉敬業、自覺抵制不正之風，切實維護征兵法律法規的嚴肅性和權威性。三是各項工作要明確責任。明確征兵各級工作的責任，就是把諸如體檢、政審以及廉潔征兵等具體工作落實到人頭，實施專人承辦、專人負責。主管領導與相關職能部門領導、相關職能部門領導與工作人員要逐級簽訂廉潔征兵責任狀，明確職責分工、獎罰措施，使每一名參與征集的人員知道自己應該干什么，不能干什么，肩負責任是什么。要堅持哪一級出問題，就追究哪一級的具體責任人，同時追究主管領導、分管領導的責任。

二、健全制度抓預防，全面建立廉潔征兵制約機制

制度是管根本、管長遠的。建立完善的征兵監督制約機制，是加強征兵廉政建設的重要環節。一是有的放矢建章立制。征兵廉政建設涉及面廣、人員多、形勢變化快。各級要及時組織職能部門骨干深入實際搞好調研，及時分析廉潔征兵工作形勢，把可能出現的不廉潔問題找準、找實。特別對征兵各個環節的工作，要結合實際制定詳細的工作流程、實施細則，把可能出現的問題考慮全、分析透，有的放矢地制定廉政辦法、工作制度，為征兵廉政建設提供根本制度保障。二是重大事項集體拍板。各級黨委、征兵領導小組對廉潔征兵工作要高度重視、嚴抓細管，堅持重大問題集體討論，重大事項黨委決策；要及時分析征兵工作形勢，準確了解和掌握征接兵人員思想動態，及時解決傾向性問題；要善于協調各方力量，調動各方積極因素，齊心協力抓好廉潔征兵工作落實。三是堅持公開公示制度。公開公示制度是保證廉潔征兵的重要形式，是堅持走群眾路線、相信和依靠群眾抓好廉潔征兵工作的具體體現。要做好向廣大人民群眾公開征集范圍、條件和任務的工作；征集名額要一次性分配到縣級兵役機構，征集任務、名額分配和非農比例等情況，要明確到鄉、鎮和街道武裝部。要通過媒體、張榜等形式及時將上站體檢人員名單、體檢合格人員名單、政審合格人員名單和審定新兵名單向社會公示，自覺接受各界監督。

三、盯住關鍵抓整治，進一步加大廉潔征兵監督檢查力度

征兵工作環節多，受地方安置優撫政策影響大，必須有的放矢抓整治。一要堅持軍地聯合。健全軍地紀檢監督聯席會議、形勢分析、情況通報和聯合檢查等制度。抽調軍地人員組成廉潔征兵領導小組，發揮衛生、公安、教育、紀檢等系統職能作用，統一受理群眾對征兵工作的信訪舉報，統一調查處理征兵違法違紀問題，形成齊抓共管局面。二要突出關鍵環節。征兵宣傳發動、報名初審、體檢政審、審批定兵等關鍵階段，也是征兵廉政建設管控的關鍵環節。在方式方法上，采取本級監督和上級監督相結合，群眾監督與輿論監督相結合，擴大監督范圍。特別在體檢、政審等關鍵環節，嚴格按規定抓好體檢抽查、復查和政治聯審聯檢工作。同時，加強兵役機關和職能部門、征集人員和接兵干部、征兵期間和新兵入營后的監督檢查，堅持“誰簽字、誰負責”，全程管控，持續問責，不留死角。三要暢通舉報渠道。要將廉潔征兵舉報電話、舉報信箱向社會公布，設置群眾來訪接待站。對群眾舉報不拖延、不瞞案和不壓案。對反映征接兵人員“吃拿卡要”等問題，從速調查取證，情況屬實的，要認真處理，追究責任，決不姑息。