高校圖書館現階段對社會開放的策略研究

梅 群

（燕山大學，秦皇島 066004）

1 高校圖書館向社會開放的必要性

在構建學習型社會的今天，每個人都應是接受教育的對象，社會對圖書館的需求越來越大，而我國公共圖書館的規模不能滿足大眾日益增長的文化需要。2007年《國際先驅導報》和新浪網就“高校圖書館是否該向公眾全面開放？”進行了網絡調查，共有近兩千人參加調查。其中，在“你認為高校圖書館是否應該向公眾全面開放？”的調查中，有75.99%的人選擇“應該”。由此可以反映出公眾希望高校圖書館對外開放的強烈呼聲[1]。

高校圖書館對社會開放也是其自身發展的需要。高校圖書館作為全國圖書館系統中重要的組成部分，無論其人員配備、軟件還是硬件設施，與其他類型圖書館相比都具有明顯優勢。2002年2月21日，教育部頒發了修訂的《普通高等學校圖書館規程》，第4章“讀者服務”第21條提出“有條件的高等學校應盡可能向社會讀者或社區讀者開放”。2005年7月8日，在武漢大學舉行的“中國大學圖書館館長論壇”上，全國62所大學圖書館館長簽署了《圖書館合作與信息共享武漢宣言》，其中強調“圖書館是國家和政府為保障公民自由、平等地獲取信息和知識而進行的制度安排。最大限度地滿足每一位公民（讀者）對信息和知識的需求，是圖書館義不容辭的責任”。高校圖書館的讀者范圍已不再局限于校內師生，而逐步擴展到全社會范圍的普通公民。無論從社會需求還是高校圖書館自身的發展出發，高校圖書館對社會開放已經成為社會發展不可逆轉的趨勢。那么高校圖書館如何向社會開放，成為人們討論的熱點。本文針對現階段高校圖書館的現狀提出六種具體的開放策略。

2 高校圖書館對社會開放策略

高校圖書館應立足于本館的實際情況，在滿足本校師生需求的前提下，憑借其資源、人員、技術優勢，采取有效的實施辦法為所在地區的讀者服務。

2.1 更新觀念，服務更多讀者

《普通高等學校圖書館規程》（修訂）把高校圖書館定性為“學校的文獻信息中心，是為教學和科研服務的學術性機構”，“高校圖書館的工作是學校教學和科學研究工作的重要組成部分”，在這種思想的指導下，人們逐漸形成了這種觀念：高校圖書館僅僅是為本校師生服務的，而且這種觀念是根深蒂固的，不僅高校的管理者，圖書館的工作人員這樣理解，社會上的讀者也是這樣認為的。高校圖書館要轉變這種傳統的服務觀念，圖書館不僅僅要為本校的師生和教學科研服務，還應盡可能地向社會讀者服務，這是高校圖書館社會職能的體現。高校圖書館應樹立為全民服務的觀念，平等地對待每一位讀者，進一步提高服務質量。尤其在構建學習型社會的今天，圖書館的社會職能更加凸顯出來，要想適應時代的發展，與時俱進，高校圖書館首先要更新觀念，擺脫傳統思想的束縛，通過多種形式、多種渠道的信息文獻服務，逐步將本館的文獻信息資源向社會開放，服務大眾。

2.2 法律、制度保障體系的建立與完善

美國早在1925年就制定了《圖書館法》，已有近百年的歷史，而我國至今還沒有一部全國性的、統一的圖書館法，圖書館事業的發展仍然面臨無法可依的局面。尤其是隨著信息時代的到來，圖書館事業飛速發展及數字圖書館的應用普及，都迫切需要圖書館法的支撐。雖然我國也制定了一些圖書館方面的條例、規章，但這些多屬于行政法規，畢竟不是國家立法機構制定的，不具有法律的國家強制性、同一性、普遍性和規范性等，比如圖書館在整個社會中的地位、權利與義務、經費方面，高校圖書館是否對外開放等方面都沒有明確的規定。美國高校圖書館之所以能夠成功開展社會化服務，與其完善的法律制度緊密相關，如美國亞利桑那州，有法律明文規定，其所在地大學圖書館必須完全對公眾開放[2]。在美國許多高校圖書館每年堅持在寒暑假期間舉辦讀書活動，并向當地中小學生開放，借此“給孩子們一個好的印象”。而耶魯大學更是樹立一個理念，即：幫助紐黑文（耶魯大學所在地）成為“人人讀書的城市”，從理念到行動，完全成為社會化的圖書館[3]。反觀我國，寒暑假期間多數高校圖書館資源處于大量閑置狀態，高校圖書館的社會職能常常被忽略。因此，立法的缺失也是制約我國高校圖書館對社會開放的條件之一。

目前我國圖書館管理體制是多元等級結構，按照行政隸屬關系分為高校圖書館系統、公共圖書館系統、科研院所圖書館系統、中小學圖書館系統等，各系統之間相互分割，各自為政，各系統本身處于封閉、半封閉的狀態，國家對整個圖書館系統難以宏觀調控，難以形成一個全國統一的對社會開放的信息服務體系。例如，同是高校圖書館，有隸屬國家部委的，也有隸屬地方的。由于隸屬不同，地區發展不同，領導體制不同等，各高校圖書館發展建設各異。長期以來，高校圖書館一直處于封閉式服務模式狀態，服務對象只針對本校師生，將社會讀者拒之門外，資源利用率低，造成文獻信息資源的巨大浪費。因此，高校圖書館對社會開放要制定相應的管理辦法和規章制度，使其規范化、統一化。由于高校圖書館的特殊性，其對社會開放的前提是建立在滿足本校師生需求的基礎上，各個高校可根據自身的實際情況，制定一些管理制度細則。例如在開放時間、開放對象、服務范圍、收費標準等方面制定配套的管理辦法和規章制度。

2.3 有限制地開放

我國高校圖書館現在還不具備完全對社會開放的條件，《普通高等學校圖書館規程》（修訂）中提出“有條件的高等學校應盡可能向社會讀者或社區讀者開放”。這里“有條件”說明高校圖書館是否對外開放，對外開放的程度是取決于高校自身的實際情況。現階段高校圖書館要有限制地對外開放，分階段、分步驟地進行，不能完全照搬西方國家高校圖書館完全開放的模式。

2.3.1 選擇開放時間

高校圖書館以服務本校師生為主要目的，由于近年來高校不斷擴招，在校學生不斷增長，而教學資源等配套設施跟不上，大多數高校圖書館自習室、閱覽室都涌現一座難求的現象，因此，如果不分任何時段對社會開放很可能會造成資源使用上的矛盾，本校讀者和社會讀者之間的矛盾。而在大概有三個月的寒暑假時間里，大多數圖書館閉館或者每周開放一次，校內讀者又相對較少，大部分資源處于閑置狀態，可以考慮在這個時間段集中對社會讀者開放，在國家法定假日或者周末，高校也可以根據自身的情況分時段對社會開放。

2.3.2 選擇開放對象

社會讀者在文化水平、個人素質、閱讀需求、閱讀目的等方面都有差異，一部分社會讀者能夠利用高校圖書館豐富的資源進行研究，然而也有一部分讀者懷有好奇、消遣的心理，并不是想真正利用圖書館的資源，為了維護校園的秩序及滿足真正有需要的讀者，高校現階段適合實行有限制地開放，在開放對象方面也要有選擇。根據本館的館藏結構和特點選擇特定的服務對象。以燕山大學為例，燕大是一所以工為主、以重型機械及裝備為優勢，多學科協調發展的大學，在圖書館的文獻資源建設中，突出機械類文獻特色，在館藏的120余萬冊圖書中有近30%的資源涉及到機械類，在28個數據庫中，5個自建數據庫中有大部分涉及到重型機械，形成了具有鮮明的重型機械特色的館藏文獻體系，其豐富的電子資源、文獻期刊對于專業讀者有很強的吸引力。圖書館可以選擇當地重型機械研究所、鋼鐵類企業等專業相關的群體作為對社會開放的對象。也可以針對不同層次的讀者發放不同層次的借閱證，或者辦理臨時借閱證。廈門大學圖書館在為本校師生提供文獻信息服務之余有選擇性地對社會讀者開放。目前一年對社會辦證總數暫時控制在500人左右，并對申請辦證人員的工作崗位、借閱權限有所限制[4]。

2.3.3 選擇服務方式

一提到圖書館，人們首先想到的是閱覽和外借圖書，這是圖書館的基本功能。隨著網絡信息技術的發展，圖書館能提供的服務遠不止這些。高校圖書館可根據自身特色優勢，拓寬服務范圍，對社會開展更深層次的信息服務，例如參考咨詢、文獻傳遞、科技查新、專利信息服務、科技情報等。高校的這些信息服務，不應僅為本校師生服務，也應為政府、企事業單位、科研機構及農村提供此類服務。社會讀者群體中絕大多數是普通讀者，他們對于如何更好地利用圖書館，如何進行文獻信息檢索，怎樣找到所需要的信息并不是很清楚，因此圖書館可針對此類問題組織專門的講座，也可根據社會讀者的需求特點結合本校情況舉辦各類學習班、講座、研討會，一方面可以幫助社會讀者解決問題，另一方面可以增強社會讀者與高校圖書館館員之間的交流，從而達到全社會共同學習的目的。現今高校圖書館普遍購置了中國學術期刊全文數據庫（CNKI）、萬方博碩論文數據庫等，再加上數字圖書館的飛速發展，其豐富的電子資源是其他類圖書館無法比擬的，但限于網絡安全和版權等方面的問題，高校現階段不可能把這些電子資源完全對外開放，圖書館可以在寒暑假對外開放的時間段將多媒體視聽室對社會開放，社會讀者可以在這期間查閱所需要的資料，讀者也可以充分利用視聽室提供的影像資料、教學光盤、應用軟件等資源。

2.4 收取適當的費用

《普通高等學校圖書館規程》（修訂）第21條明確指出：“面向社會的文獻信息和技術咨詢服務，可根據材料或勞動的消耗或服務成果的實際效益收取適當費用。”如今高校的不斷擴招導致學生人數猛增，再加上文獻信息資料價格也比較昂貴，多數高校都面臨經費緊張的問題，圖書館要想發展就要尋求新的服務手段。高校圖書館為社會提供相應的服務，例如圖書借閱、遠程訪問、文獻傳遞、科技查新等，必然增加資料的損耗，而且也要投放相應的人力、物力，工作人員的額外支出，使管理成本也相應提高。收取適當的費用，不但可以實現資源共享，避免資源浪費或閑置，還可以補充購書經費，支付人員開支，緩解資金緊缺的問題。在美國，高校圖書館對社會讀者開放也是收取一定費用的，比如享有“美國公立大學之王”稱號的加利福尼亞大學伯克利分校，對于文獻的借閱權力，加州本地居民需付費購買借閱特權卡，價格為每年100美元。[5]中國人民大學對校外讀者辦理臨時借閱證，每天收費2元，特藏另收費。高校圖書館可以在學校允許的情況下，根據自身的情況，制定相應的收費標準，收取適當的費用。

2.5 學校、城市、企事業單位共建

高校與其所在城市共建圖書館是在高校基礎上開展的，所在城市政府可以投入適當經費參與高校圖書館的建設，行政、業務管理仍以高校為主，政府實行監督職能。這樣高校圖書館一方面可以改善辦館條件，增加文獻資源，更好地為本校的教學科研服務，一方面能夠充分履行其社會職能，促進社會全面進步。高校圖書館也應加強與所在地企事業單位的合作，憑借自身文獻信息資源、專業技術和人才的優勢，向所在地的政府機關、企事業單位、科研單位提供信息服務，如科技查新服務、情報跟蹤服務、專利信息服務等，高校圖書館也可走出校園，變被動服務為主動服務，多方面了解用戶需求，提供特色服務。高校圖書館要積極參與社會各界開展的科研課題，在其中發揮自身的優勢，加強與企事業單位的交流。

2.6 開拓遠程教育服務模式

高校圖書館可以憑借其文獻資源優勢、人才優勢、網絡設施優勢及數字圖書館等多方面有利條件開拓遠程教育服務模式。建立遠程教育服務模式的最大優點就是，它可以不受時間和空間的限制，只要具備上網設備，隨時隨地都可以接受教育，進行網絡學習。圖書館可以為學校教師與社會讀者搭建起這樣一個平臺，把學校部分課程的視頻上傳到這個平臺上，社會讀者只要在網上注冊或是到學校辦理相關手續，就可以隨時點播課程學習，老師可以在特定時段在網上為社會讀者解答疑難問題，社會讀者也可通過BBS、E-mail等方式同老師進行交流。有條件的高校圖書館還可以同本校優勢學科聯合，根據企事業單位的具體要求編寫相應課件，滿足其特殊需要。開拓遠程教育服務模式一方面可以使社會讀者共享大學課程，一方面可以收取適當費用改善圖書館的辦館條件。

3 結束語

現階段，高校圖書館完全對社會開放的條件還不具備，但是對社會開放已經成為社會發展不可阻擋的趨勢，目前能做到的是有條件的高校實行有限制的開放。對社會開放，需要時間，需要圖書館自身的發展與完善，需要社會各界的支持。隨著教育普及程度和教育社會化程度的不斷提高以及信息技術的飛速發展，高校圖書館不再閉館自守，將與社會更加融合，并在構建學習型社會的過程中起巨大作用，同時，在此過程中，高校圖書館自身也會得到更好的發展，我們相信在不久的將來高校圖書館全面對社會開放定會成為現實。

[1][3]國際先驅導報.逾七成網友認為高校圖書館應對外開放[EB/OL].http://news.sina.com.cn/c/2007-07-23/082013506197.shtml，2009，（ 9）：23.

[2]陳 希，彭一中.高校圖書館向社會開放的途徑與策略[J].圖書與情報，2007，（5）：114-16.

[4]張書美.高校圖書館向社會開放論略[J].新世紀圖書館,2009，（5）：5-7.

[5]韓 宇.美國若干所著名大學圖書館的讀者權力管理[J].大學圖書館學報，2009，（2）：23-26.