央企的成績單

從中石油海外受賄案到央企地王頻受非議，從被指責壟斷到質疑與民爭利，央企在業績突飛猛進之時卻備受外界指責，一面是央企業績輝煌，另一面卻是美譽度急劇下降。

為正面引導輿論，重塑央企形象，國務院國資委近日高調舉行媒體見面會，發布《國務院國資委2009年回顧》，這是國資委成立以來首次對外公開披露上年度央企履行社會責任的有關情況。

國務院國資委副主任黃淑和介紹，國資委對編制國資委年度回顧已經進行了3年的準備。此舉是在推進國資委政務公開、增強透明度方面進行的有益探索。“我們要用翔實的數據向社會展示中央企業為全社會創造的財富和價值”，可看出此舉還意在引導社會輿論，增加社會對央企的全面了解，以維護央企信譽。

該書全面回顧了國資監管、中央企業改革發展、中央企業履行社會責任等方面的情況。從2002年到2009年，中央企業的資產總額從7.13萬億元增加到21萬億元，年均增長16.74%；營業收入從3.36萬億元增加到12.63萬億元，年均增長20.8%；實現利潤從2405億元增加到8151億元，年均增長19%。從2006年開始，中央企業已累計向國家納稅1371億元。2009年中央企業完成向社保基金轉持國有股55.3億股，對應的市值為429.68億元。2002年入圍美國《財富》500強的中央企業有5戶，2010年已達30戶。

針對外界指責最多的“央企壟斷論”，國資委做了解釋：電網是自然壟斷行業，獨家經營最能有效利用資源，減少重復建設造成的浪費，中國現有國家電網和南方電網兩家電網央企；發電行業“打破壟斷、引入競爭、提高效率、降低成本”的目標初步實現，形成了競爭格局。石油化工行業，世界主要50個石油生產國和消費國中，76%的國家只有一家石油公司，20%的國家擁有的石油公司不超過3家，中國有3家石油央企；中國石化行業形成了有效競爭格局，規模經濟水平大幅提升，國際競爭能力顯著增強。央企負責人薪酬方面，“2008年受自然災害、金融危機等因素影響，中央企業效益首次出現大幅下降。近一半的中央企業負責人薪酬水平比上年下降，薪酬最高降幅達40%”。

從數據分析上看，作為“共和國長子”的央企在國資委的培育下成績斐然，無論是在經濟層面還是社會責任層面都有著卓越的擔當。同時國資委首次社會責任報告的發布，是從體現部門社會責任的角度，向公眾總結匯報，將所作所為和所取所得都陽光化，在很大程度上扭轉了公眾對國有企業，特別是中央企業的一些片面認識。從上個世紀末至今，我國國有企業走過了一條迂回曲折而艱難的脫困道路，今天的成績并非一蹴而就，也并非靠“壟斷”兩個字就可以獲得。

因此，國資委對社會主動公開信息、透明數據，不僅有利于公眾充分全面地了解國有資產運行狀況，也有利于增強國有企業的國際競爭力、提升國際形象。同時，對于國有資產公正透明、高質高效的運行具有現實的推動作用。