職業院校實訓基地發展的研究與思考

張 超

(天津市教育科學研究院,天津 300191)

職業院校實訓基地發展的研究與思考

張 超

(天津市教育科學研究院,天津 300191)

企業實訓基地是大中專(技工院校)學生進行實踐訓練的主要載體,是培養實用型、創新型人才的重要途徑。加強實訓基地建設,有利于推動人力資源、科技資源和創新資源向企業聚集,促進企業自主創新;有利于引導院校面向產業、企業需求調整專業結構和課程設置,促進傳統人才培養模式的轉變;有利于培養學生的專業技能和職業素質,促進學生就業。

職業院校;實訓基地;原則

2002年,國家發改委明確提出要“加強實踐教學,提高受教育者的職業能力”,要“改革教學條件,加強校內外實驗實習基地建設”。[1]從此以后,我國各級各類職業教育機構都開始建設各種類型的實訓基地。經過10多年的建設和發展,職業院校實訓基地遍地開花,實訓基地建設提高了畢業生就業率,改善了教學條件,在一定程度上促進了職業教育的發展。與此同時,在國家和各地進行產業結構升級調整的大環境下,職業院校實訓基地的發展也遇到了一些問題。

一、現階段我國職業教育實訓基地建設中存在的問題

實訓基地是職業院校鍛煉學生實際操作能力、培養學生職業素養的基礎平臺,是提高教學質量、彰顯職教特色的硬件依托,承載著實踐教學、職業訓導、研發生產、職業技能資格鑒定等功能。目前,職業教育實訓基地建設存在重復率高、利用率低、建設格局單一、裝備水平落后等問題。

1.對實訓基地的建設重視不夠

無論是各級政府還是各級職業教育機構,對實訓基地的建設和發展重視不夠。

從政府角度來講,雖然這幾年各級政府對職業教育的重視程度不斷提高,在政策支持方面,在經費的投入方面,為學校和企業搭橋方面做了許多工作,但與各級職業教育機構的期許相比還是有很大的差距。2005年《國務院關于大力發展職業教育的決定》,以及教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高[2006]16號)等文件,都強調走“校企合作,工學結合”之路。但是國家卻并沒有出臺這方面的配套政策和措施,在有些出臺了具體政策和措施的省市,執行效果也不理想。

從各類職業教育機構來講,雖然認識到實訓基地的建設已經成為學校的第一要務,不少職業院校也在采取各種措施,積極創辦校內外實訓基地,但仍有許多學校由于經費緊張,本應建立的各專業實訓基地,遲遲不建或者緩建。即使已經建好的實訓基地也因為課程設計不合理或者培養目標不明確而難以發揮它應有的作用。之所以出現這種狀況,是因為在許多職校,對實訓基地的重要性認識不夠,沒有把實訓基地看成培養學生創新能力的必然途徑。

對實訓基地軟件建設也重視不夠。學校對實訓基地硬件的建設很重視,而對決定實訓基地最終發展的軟件建設不夠重視。實訓基地的管理體制、運行機制決定了實訓基地的發展速度、規模和效益。

2.對實訓基地建設和發展所需的經費投入遠遠不夠

一是財政經費投入不足。投入不足,使得大多數職校實訓基地得不到及時更新和維護,相當部分職校教學仍然以一張嘴巴、一塊黑板、一支粉筆為主。特別是一些民辦職校由于投入不足,面臨著生存危機。二是民間資金投資比例不高。由于缺乏優惠政策,加上職業教育投資大、效益差、回收期長等特點,民間資金不愿涉足實訓基地的建設。民間資金占職業教育總投入的比例偏低。正是由于國家經費投入不足,政策支持力度不夠,導致高職院校的領導在校企合作、校外實訓基地建設方面比較關注形式,不注重實質;只關注各個教學系與多少家單位簽訂了校企合作協議和實訓基地建設協議,但并不關心這些單位是否是名副其實的實訓基地。

3.實訓基地的建設還不適應我國經濟發展對人才的需求,無法滿足市場對人才的要求和受教育者就職的需要

實訓基地建設,應適應社會與經濟發展的需要,滿足區域經濟及其生產發展對人才培養的需求。但現在各地區的實訓基地的建設卻不能滿足這一要求。其表現主要有以下兩個方面。

教育方式方法不適應職業教育發展的要求,不適應經濟社會發展的要求。隨著科學技術的不斷進步和我國經濟的快速發展,以及全球化進程不斷的加快,中國日益成為世界制造業的加工中心,高技能人才在經濟建設和企業發展的重要作用也日益為越來越多的人們所認識。但是,目前我國的職業教育和職業培訓事業以及技能人才隊伍建設與實際需要相去甚遠。僅從高技能人才隊伍現狀和市場需求情況來看,高技能人才短缺問題已成為我國制造業與國際競爭的一大“內傷”與障礙。長期以來,我國的職業教育在教學方式方法上一直沿用普通高等教育的教學模式,重視對學生基礎知識的教育,對學生的實際動手能力、創造性和職業道德教育重視不夠,這造成許多學生只懂理論,不會操作。另一方面,職業教育的教學內容比較陳舊,不適應科技日新月異發展的要求,也不適應企業對人才知識結構的需求。因此可以說職業教育培養出來的人才類型、水平、質量與社會需求規格的匹配有待進一步提高,培養高水平技能應用性人才的育人模式還沒有全面推廣。職業教育中存在的這些問題在實訓基地的建設和發展中也不同程度地延存下來。

實訓基地的師資隊伍不適應現代實訓基地建設的要求。我們的老教師由于長期脫離生產實際,知識老化,年輕的教師主要來源是高校畢業生,是在學科型人才培養模式下造就出來的,他們走出大學校門就走進職業院校校門,基本沒有實踐能力,更沒有企業工作的經歷。這就凸顯出師資隊伍的“先天不足”。學校的教師往往實踐技能比較弱,企業師傅只知道怎么做,但缺少教的經驗;既懂做、又懂教的雙師型教師數量嚴重不足。

4.實訓基地的功能未能完全開發,效益比較低下

實訓基地有六大基本功能:[2]一是提供知識向能力轉化的場所,實訓基地為理論與實踐的結合提供了訓練的場所,使學生從“有所知”走向“有所為”。二是拓寬與豐富學生專業知識面,實訓基地跨學科、跨專業的綜合技術訓練,可拓寬與豐富學生的專業知識面。三是創造職業崗位的實踐環境,實訓基地創造了一個生產現場模擬訓練或真實訓練的實踐環境,讓學生自己動手進行設計和操作,熟悉并掌握本行業的主要儀器設備和基本工具,以及生產工藝、基本技能、專業技術等。四是接觸與學習高新技術。五是培養創業精神和創新能力,實訓基地的技能操作、產品制作、項目實施和科技開發等一系列模擬訓練,既可培養學生的創業精神和實踐能力,又可激發學生的創造性和創新思維,并使創造的欲望轉化為能力。六是提高職業素質和綜合能力。這六大功能,在具體實踐中,許多功能尤其是創業精神和創新能力這一功能未能完全開發。

隨著國家大力發展職業教育,現在職業學校實訓基地的建設取得了不錯的成績。但是建成的實訓基地效益低下,實驗實習設備利用率低,不能充分發揮實訓基地應有的功能,造成大量資金的浪費。

二、實訓基地建設的基本原則

實訓基地建設是職業院校校企合作深化的必然選擇,其最大的特點是學生在校內校外真實的生產環境中,實訓完整的工作過程,生產出產品甚至商品,實現教學做的統一。為達到此目的,實訓基地在建設中應該遵循以下原則。

1.實訓基地的建設和發展要以提高學生的綜合素質,培養學生的創新精神和實踐能力為目標

職業院校實訓基地建設應以培養學生職業技能和綜合職業能力為目標,在基地建設與發展中應圍繞學生綜合職業能力的發展需要,尤其要培養學生的創新精神和實踐能力。綜合職業能力培養不僅要突出對本專業關鍵職業能力的培養,而且要體現對學生基本生存能力、創新精神與創造能力、適應職業變化能力、可持續發展能力等各種能力的關注,為學生未來就業提供更廣闊的發展空間。因此,實訓課程的設置和內容安排要緊密結合就業崗位職能的需求,根據職業崗位群或專業技術領域對知識和能力的要求,制訂相應的培訓大綱,設置培訓項目,使學生通過實訓不僅掌握本專業的基本技能,而且熟悉和了解與專業相關的技能,并根據學生的實際情況、本專業的發展情況、相關就業領域的人才需求的改變,對相關課程和實訓環節加以調整,使學生在實訓過程中熟悉、掌握本專業領域先進的技術方向、工藝路線和技術應用的本領。[3]實訓基地要培養學生的敬業精神、創新精神、團結協作與吃苦耐勞的奉獻精神,激發學生積極參加國內外各種比賽,使其成為高技能技術人才。

2.實訓基地的建設和發展應當遵循教學、生產、科研三結合的原則

建立生產、教學、科研三結合的運行機制,加強教學與生產、科研的聯系,以生產和科研促進教學,將教學融入科技發展和經濟建設,是知識經濟時代和信息技術社會職校實訓基地可持續發展的重要保障。職業教育的顯著特征之一就是與現實生產的密切結合。教學是實訓基地的基本任務,也是培養優秀學生的基礎;生產是實訓基地培養學生的主要方式方法以及途徑;科研是實訓基地建設和發展的命脈。三者的結合可以促進實訓基地最終目的的實現,即培養現實社會需要以及未來產業升級發展所需的各類人才。充分利用實訓基地的先進技術與設備,為職校學生實訓和行業、企業員工培訓以及科研單位產品試驗等創造有利條件。要積極開展應用項目研究、科技成果推廣、生產技術服務、科技咨詢和開發等科技工作及社會服務活動,形成教學、科研、生產的良性循環。

3.規范的生產性實訓基地是實訓基地建設的最終目的

實訓基地的生產性主要表現在以下幾個方面。

(1)教學環境與整個行業的生產、服務水平等保持一致

實訓基地的教學思想、設備水平、運轉姿態、管理理念要符合整個行業發展的基本要求。不同的行業,不同的專業對實訓基地的建設有不同的要求,切不可千篇一律。比如說園藝專業實訓基地的建設和化工專業實訓基地的建設都要符合整個行業發展的基本要求,但必須有很大的區別。常州工程職業技術學院在建設化工實訓基地的過程中,建立了三個平臺。技術應用能力的平臺,如流體輸送操作、非均相分離操作、傳熱操作、精餾操作、吸收操作、干燥操作等;專業實訓平臺(即結合學生專業培養方向的工段級),主要指結合學生專業培養方向設置的各類專門化且又包含一些單元操作要素的技能實訓平臺;綜合實訓平臺(車間級或產品級),是基于基本操作實訓平臺與專業實訓平臺之上的、以化工產品開發或生產全過程為軸線而建立的實訓平臺。[4]永州職業技術學院的園藝專業實訓基地總面積為205畝,由“三園一中心”組成。一是蔬菜栽培園,面積25畝,以推廣良種蔬菜為主。二是苗木區,面積為30畝,主要生產當地綠化苗木。三是優質水果園。占地100畝,園內主要生產南方優質水果以及推廣優質水果樹苗。四是植物組培中心,具有植物新品種的組培開發能力,能提供名貴花卉、優質蔬菜、桉樹、果苗等品種的組培技術實習實訓。[5]從以上兩個學院的實訓基地的建設可以看出,其實訓基地的建設與自己所屬行業的要求相當的一致。

(2)符合現階段行業技術發展的最高點

實訓基地的建設要緊緊抓住本專業本行業發展的最高點,以期給受教育者最實用、最前沿和最有發展的教育。實訓基地實訓的項目能夠緊跟時代發展前沿,要體現新技術、新工藝,瞄準實際操作人才缺乏的高技術含量和新技術行業的職業崗位,在技術要求上更能夠體現專業領域的先進性。學生在實訓過程中,學到和掌握本專業領域先進的技術、施工流程和技術實際應用的本領,為學生實現“零距離”上崗打好基礎。在課程設置、實驗設備、管理制度和運行機制上都要達到本行業發展的最高點。

(3)具有很強的開放性和通用性

實訓基地在辦學形式、合作方式、經費籌集以及產品的銷售等方面,要有開放意識。在辦學形式上,要有創造性,除了校內實訓基地、校外實訓基地和公共實訓基地以外,要開發新的適合本地區本院校發展的實訓基地辦學模式。在與政府部門、企業和民間資本以及外資的合作中,要找尋最適合本院校發展的合作方式。經費的籌集要有突破性,只要有利于實訓基地的建設和發展就要積極吸收。

為了使投入的人力物力發揮最大的效率,實訓基地的建設要具有通用性。一個省市、一個地區要根據當地的技術優勢和產業特點建設實訓基地。要避免同類型的實訓基地重復建設,浪費教育資源。校內實訓基地的建設要考慮各個相似專業的共同要求,校外實訓基地的建設要考慮相似學校的共同要求,公共實訓基地的建設要考慮本地區及其附近地區大多數學校的需求。通用性是實訓基地發展壯大必須遵循的方針。

(4)具有完整的商業功能,為院校和實訓基地創造價值

實訓基地的建設要有完整的商業功能,在培養學生的同時,也要發揮它的最大價值。學生在實訓中完成的產品一定要實現它的價值。實訓基地也要為社會、為企業單位在條件允許的情況下積極培訓職工,實現教育資源最大化的利用。

三、借鑒國外高等職業教育實訓模式的經驗,以我國各地區的產業升級和經濟發展需求為杠桿,建立和發展職業教育實訓基地

1.國外高等職業教育實訓模式的主要經驗

在發達國家,有四種高等職業教育實訓模式影響比較大。一是美國的“合作型”實訓模式。1906年,美國的辛辛那提大學推出一項教育計劃,學生一年中必須有1/4的時間到與自己專業對口的公司或企業進行實訓,學校與企業建立“合作型”實訓基地,“合作型”實訓模式面向社會,由社會參與辦學,加強了學校與用人單位,乃至整個社會的橫向聯系。二是澳大利亞的“技術與繼續教育”實訓模式。技術與繼續教育是建立在明確的行業(企業)職業崗位需求基礎上的教育,是以就業為導向的教育。三是德國的“雙元制”實訓模式。德國職業教育的“雙元制”,在公立的職業學校學習為“一元”,在企業里接受職業技能培訓為“二元”。德國職業教育對畢業生的能力要求由行業統一制訂,不同專業面對不同崗位,就有不同的職業能力要求。四是英國的“三明治”實訓模式?！叭髦巍蹦Ｊ揭幎ù髮W的頭三年將一學年分為兩個學期,學生一個學期在學校學習,另一個學期在企業里接受訓練。第四年分為三個學期,學生都在學校里學習并取得學士學位,第五年選擇企業學習,完成后取得碩士學位。[6]

從以上四種實訓模式模式可以看出,與企業的結合,與市場需求的相適應是實訓基地建立的根本。職業教育一定要與企業緊密結合,使培養出來的人才滿足社會需要以及學員自身發展的需要。在評價體系上,企業或者獨立的行業協會才是評價體系、考核標準的制定者。這就要求我們在制定實訓基地的考核評判標準時,考慮制定者的獨立性和對市場、行業發展的專業性。

2.實訓基地的建設,尤其是課程設置和培養目標要符合現階段以及將來一定時期內我國和各地區產業結構升級和經濟增長方式轉變對人才需求層次、結構和數量的要求

產業結構的調整要求為其輸送大量技能型人才的職業教育結構也進行相應的調整。以前,天津的工業多以傳統的重化工為主,缺乏新的支柱性產業,上下游的產業鏈條也不夠完善,產業附加值還亟待提升。這幾年,天津通過抓工業重大項目建設,培育新的先進制造業集群,來引導產業結構的調整與提升。2009年,在天津一批新的“高端化高質化高新化產業”上馬,包括薄膜太陽能電池、中航集團直升機、大唐通訊3G手機等項目。天津還將抓好船舶自動識別系統等20項關鍵核心技術開發,推進巨型輪胎成型機等30項重大產品的自主攻關。并將建設電子信息、石油化工、汽車等十大產業集聚區。以航空航天產業為例,此前這個產業在天津并沒有太深厚的發展基礎,隨著空客A320組裝線、新一代運載火箭落戶濱海新區,圍繞這兩個龍頭企業,一個新的產業集群也正在逐漸形成之中。產業結構的調整,要求天津的職業教育發展做出改變。實訓基地的課程設置、專業設置、師資配備和硬件建設要適應這種改變,為天津新型大型產業的發展輸送合格的、優秀的、滿足需要的技術工人和開發人才。

3.在硬件提升的同時,要切實提高實訓基地的軟實力

一是加強制度化、標準化建設。實訓基地要加快制度化、規范化和標準化建設,要積極推進崗位能力實習實訓標準化工作,不斷總結、提煉、規范實習實訓標準(包括基本要求、能力標準、實習實訓時間等)。二是政府要加強信息平臺建設。充分運用信息、網絡等現代技術,推進企業實訓基地信息平臺建設,做好實訓信息服務工作。建立企業崗位、用工需求信息庫和院校學生實習實訓需求信息庫,逐步完善信息發布平臺,定期調查和公布企校雙方實習實訓供求信息,促進學生、院校和實訓單位之間的對接。三是專業師資隊伍是職業院校建設和發展的關鍵,是教學的主導力量,是人才培養的質量保證。抓好“雙師型”教師的培養,努力提高中、青年教師的技術應用能力和實踐能力,是職業院校適應以就業為導向,強化技能性和實踐性教學要求,提高教育質量的關鍵。

[1]國家發改委.國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定[Z].國發(2002)6號.

[2]朱偉萍.高職實訓基地的功能拓展與模式創新[J].職業技術教育,2002(19).

[3]徐榮寬.高等職業院校校內實訓基地建設的四個方面[J].中國教師,2010(10).

[4]李國春.園藝專業實訓基地的建設與探索[J].新疆農業職業技術學院學報,2006(2).

[5]薛敘明.高職化工實訓基地的建設與運行[J].化工職業技術教育,2009(Z1).

[6]馮美宇,溫媛媛.高職高專教育實訓基地建設與運行[J].中國建設教育,2006(6).

責任編輯:劉升芳

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