基于實時量化的工日分配制度的探討

張任,周理勇,費諍

(南寧市勘測院,廣西南寧 530001)

1 引 言

隨著我國進入工業化、信息化、城鎮化深入發展的新時期,新形勢下城市測繪單位也有了突飛猛進地發展,南寧市勘測院在發展中對內部機制改革取得了一定成效,如收入分配制度改革、人事制度改革、質量管理體系的完善、開展科技創新、培養優秀人才、改善生產經營方式等。特別是 2007年以來進行機構調整,新增了航測中心和地理信息中心兩個部門,我院對測量科機構也進行了重大調整,目前測量科設有三個測量所,一、二所主要承擔城市規劃建設工程項目,四所主要承擔基礎測繪工程項目,各測量所的工作類別、工作強度、工作難度各不相同,分配體制也無法統一,如何能讓各測量所在人事管理和分配制度一致,院測量科對這方面進行了積極探索。

2 人員機構調整

為適應市場和社會發展需求,結合院實際情況,我院對各部門人員和機構重新進行了設置和調整,測量科設置三個測量所,測量所人員按《南寧市勘測院部門設置及職責》進行崗位設置,通過考核設置項目負責人、技術員、測量員,明確各個崗位的崗位要求和職責,提高崗位工作人員素質,確保各生產環節的工作效率,從而保障產品和服務的質量。南寧市勘測院測量科機構設置如圖 1所示。

圖1 測量科機構設置

3 工日計算定額的實施與動態管理

3.1 工日計算定額的制定與實施

我院于 2007年根據測繪生產工日定額標準,結合院實際情況,制定并實施執行工日定額分配制度,工日定額主要包括:①基礎測繪主要有GPS靜態測量、導線測量、高程控制測量、全野外地形圖新測或修測、地形圖測繪檢查和其他重要工程項目的檢查;②工程測量主要有場地平整土方測量、市政工程測量、變形測量、鉆孔測量;③規劃建設工程測量主要有規劃用地定點測量、規劃建筑放線測量、規劃建筑竣工測量;④調查測量主要有征地內分和權屬標注、拆遷調查測量;⑤地下管線探測與測量等。對每一個工程項目,從資料準備階段、外業作業階段、內業資料成果整理階段,根據測繪生產工日定額標準,按照各生產工序要求進行了量化,保證各項工作的每個環節都能有效地用工日定額進行計算,從而使各項工作都能用工日定額統一計算,保證了不同測量所、不同作業人員的工作量可以統一用工日定額衡量,避免由于工作項目不同工日計算辦法不同的不合理現象,如規劃用地撥地定樁測量工日定額。

工日計算表 表 1

作業人員完成的工作量,必須根據規劃用地撥地定樁測量工日定額來計算完成的工作量,保證了各測量所之間工日計算的統一性,使工日計算更加公平合理。

工日計算定額的制定與實施,是我院改變經營管理模式的一次新的嘗試,也是提高我院綜合管理水平的一次跨越性發展。經過這幾年的發展,我院的經營理念,管理模式得到了很大提高,我院測量科改變了以往的經營管理方式,各項工作的組織安排比以往更加井然有序,人員組合更加靈活,作業人員的工作責任心更強,工作主動性更高,實行了項目負責人負責制,項目負責人對整個項目的運作都必須全面負責,確保在規定的時間內完成。相比以前工程項目按產值分配,其優點更加突出,2007年前測量科作業人員是以作業小組的形式組成,相對比較固定,不利于人員調配,而且作業小組選擇工程項目時,主要是看該項目有沒有產值,產值高不高,以至測量科內部沒有產值的工程或上級部門安排的指定性工程,有時都很難安排,即使安排作業小組去做了,但作業小組中間又穿插做了其他產值高的工作,從而造成有的項目未能按規定的時間完成,這對于工作的開展很被動。

3.2 工日計算定額的動態管理

成本控制是項目管理的重要任務,生產成本是指在工程項目的生產過程中所發生的全部生產費用的總和,生產成本管理就是要在保證工期和質量滿足要求的情況下,采取相關管理措施,包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施把成本控制在計劃范圍內,并進一步尋求最大限度的成本節約。我院始終把有效控制成本,降低經營成本放在重要位置,如何合理地控制生產收入與支出,就顯得極為重要,我院每月都按一定的比例給各生產部門預支付勞動報酬,每月進行成本核算,根據成本控制要求,有計劃地預支出一部分資金支付員工的勞動報酬,測量科每月按照財務科劃撥過來的款項支付員工的勞動報酬,如何才能更快捷地把資金分配到各測量所和作業人員,就牽涉到工日的統計計算問題上來,只有快速準確地統計每個人的工日,才能保證勞動報酬公平合理地支付。筆者用 VB 6.0開發工具開發了工日實時動態計算程序,可以計算任何時間段總的工日數和每個人的工日數,工日計算程序界面如圖 2所示。

設計程序時,先用Microsoft Access新建一個文件名為工日統計的Access數據庫,數據庫文件格式為工日統計.mdb,在Access數據庫里新建一個表名為gongri的表,對表的字段名稱進行設置,依次為序號、完成日期、工程編號、項目名稱、工程類別、工日、項目負責人、技術員、測量員、項目負責人個數、技術員個數、測量員個數、工日總系數,表中記錄多個項目負責人、技術員、測量員用分隔符隔開,項目負責人個數、技術員個數、測量員個數、工日總系數的列記錄由程序自動統計計算,工日總系數根據程序主界面設定的系數變化而變化,有很高的靈活性。

圖2 工日計算界面

以下給出程序的主要源代碼:

用傳統方法計算每個工程項目生產工日時,根據分配系數把該項目的工日按系數分配給作業人員,分配后就很難再調整系數改變,不靈活,或者把所有工程項目工日統一在Excel文檔里編寫公式計算,篩選,最后得到每個人的工日,這種方法計算也不靈活,比較煩瑣,計算過程稍有出錯很難發現。利用VB 6.0編程實現Access數據庫工日自動統計,使每個參與人員的工日在任何時間段都可以方便快捷地統計出來,提高了工日計算的靈活性和準確性,極大地提高了工作效率。

4 存在問題

(1)我院實施執行的測繪生產工日定額,經過多次修改與補充,已經越來越完善,不過在實施過程中還存在一些問題,需要在以后的發展中不斷完善。

(2)作業人員根據工日計算定額計算完成的工作量,可以方便快捷地得到每個人的工日數,但是工日值不明確,總結算前不知道每個工日與貨幣的折算值是多少,這在一定程度上影響了作業人員工作的積極性。

(3)工日計算辦法實施不是很合理,各測量所把握尺度不一樣,而且在工日計算辦法實施細則里面,有的項目的工日計算辦法分有Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ不同的困難類別,以至不同的人,其計算工日把握尺度就不一樣,從而有失公平公正。不過各測量所工日值與產值掛鉤,在一定程度上抵消了這一矛盾。

(4)工日計算辦法的實施,作業小組在保證外業工作按時按量完成的同時,也把關注重點放在了如何創造更多工日上,有時為了追求工日數而做了不必做的事,浪費人力物力,對工程欠款也不急于追繳,造成單位的運營資金不能及時到位。

5 結 語

工日分配制度的實施與動態管理,是我院為適應市場和社會發展需求做出的創新,在實施過程中體現出了很大的優越性和靈活性,為我院在市場經濟下快速發展起到了很大作用。不過實施過程中也存在問題以及有待于改進和完善的地方,我院只有在不斷地自我改進和完善,向先進城市測繪院學習和探索,才能在激烈的市場競爭中克服困難、抓住機遇,把單位做大做強,不斷向前發展。

[1] 黃炳強,陳龍.新形勢下城市測繪單位發展問題的思考.城市勘測,2008(6)

[2] 劉瑞新,汪遠征.Visual Basic程序設計教程.北京:機械工業出版社,2006