黨的建設是實現科學發展的關鍵因素

◎中國航天科工運載技術研究院黨委書記 楊西玲

黨的十七屆四中全會提出：黨的建設是黨領導的偉大事業不斷取得勝利的重要法寶。這既是中國共產黨執政60年的寶貴經驗總結，也為新形勢下進一步加強黨的建設指明了方向。我國航天事業50多年發展的生動實踐一再表明，黨的建設始終是企業獨特的政治資源和政治優勢，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素與重要法寶。在新的歷史時期，中國航天科工運載技術研究院（中國航天科工集團第四研究院）要實現“軍品立院、民品興院、人才強院、科技驅動、軍民融合、整體發展”的戰略目標，必須大力弘揚求真務實作風，以改革創新精神進一步加強和改進黨的建設，將政治優勢、組織資源轉化為發展優勢，用黨建工作的新成就、新跨越促進研究院的大發展。

一、充分認識加強黨的建設對實現快速持續發展的意義

航天科工運載技術研究院建院近8年，在扎實履行富國強軍神圣使命任務中全面加強黨的建設，著力發揮黨建工作的優勢作用，形成了組織健全、體系嚴密、管理嚴格、制度規范的黨的組織體系，培養造就了一支政治思想好、業務素質高、工作能力強、勇于承擔重任、善于攻堅克難的干部職工隊伍，為圓滿完成研究院肩負的歷史重任、發展航天高科技事業提供了堅強的思想保證和組織保障。

當前及未來幾年，是研究院實現新一輪發展的重要機遇期：既要圓滿完成以專項工程任務為代表的繁重科研生產經營任務，又要切實開展艱巨的改革調整工作；既要直面外部競爭與內強筋骨，加速實體化進程的不斷挑戰，又要把握好中國航天科工集團公司打造國際一流航天防務公司給研究院帶來的發展機遇。所以，全力抓好各項黨的建設工作具有非同尋常的現實意義。

第一，踐行企業使命責任，必須進一步加強和改進黨的建設。運載技術研究院是航天科工集團的骨干研究院，承載著強軍富國的根本使命，擔當著國防尖端武器裝備建設的重大責任，這是研究院作為航天高科技企業與其它類型企業的本質區別所在。因此，我們必須牢固樹立“國家利益高于一切”的核心價值理念，始終講政治、講大局、講奉獻；必須不斷將黨委的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用“物化”在科研生產經營和管理工作的各個方面，團結帶領廣大干部職工把使命責任履行好、工作任務完成好。

第二，實現企業科學發展，必須進一步加強和改進黨的建設。運載技術研究院過去的快速發展離不開黨建工作的保駕護航，今后要實現新的發展及飛躍，同樣離不開黨的建設。雖然過去幾年研究院在型號科研生產、經濟運行、民用產業開發經營、統籌建設、綜合管理、保障能力等各方面都取得了可喜成績，為企業持續發展奠定了良好基礎，但也還存在著諸如骨干研究院的作用有待進一步體現和發揮，核心競爭能力亟待進一步加強，經濟運行質量有待進一步提高，軍品立院、民品興院、軍民融合、整體發展的能力需要進一步提升等影響和制約研究院進一步發展的問題。要從根本上解決這些問題，需要全院各級黨組織及黨員領導干部進一步解放思想，不斷提高總攬全局、領導科學發展的能力，增強審時度勢、把握工作規律的能力，在謀發展、定規劃、調結構、搞創新、抓落實、解難題等方面進一步發揮積極作用。

第三，應對企業改革調整，必須進一步加強和改進黨的建設。近年來，我們立足于把研究院建設成為國內一流的固體導彈（運載火箭）總體研究院和航天科工集團裝備制造業龍頭企業，在保增長、調結構、促發展方面采取了一系列行之有效的舉措，尤其是改革調整和管理創新的力度前所未有。如何正確處理好企業改革發展與職工利益訴求的關系，是影響全局的大問題。實踐表明，越是深化改革，越是關鍵時候，越要加強黨的建設，越要凸顯思想政治工作的價值。這就需要我們充分發揮各級黨組織在推動發展、服務職工、凝聚人心、促進和諧等方面的重要作用，以黨組織所擁有的獨特工作資源和政治優勢來保證改革順利進行，促進企業快速發展。

第四，面對企業黨員隊伍結構的深刻變化，必須進一步加強和改進黨的建設。目前，運載技術研究院青年黨員群體已經占到了全院黨員隊伍總數的一半以上。如何保證青年黨員繼承和發揚中國航天事業的優良傳統，始終保持和發展黨的先進性，是研究院黨建工作面臨的一個新課題。這就要求我們進一步加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化、時代化水平。

二、在推進科研生產任務中實現黨建工作的價值

對航天科工運載技術研究院來說，發展永遠是第一要務，成功永遠是硬道理，圓滿完成科研生產經營任務永遠是中心。因此，各級黨組織必須牢牢把握這個中心，保障這個中心，以融入中心、進入管理、服務大局、服務一線、促進發展為重要原則來開展各項工作。

第一，必須找準融入中心的切入點。從企業黨組織發揮重要作用本身看，主要要完成三方面任務：參與企業重大問題決策；領導班子和領導干部隊伍建設、人才隊伍建設、群眾工作和職工隊伍建設；職工思想政治工作、企業文化和精神文明建設、黨風建設和反腐倡廉建設、維護穩定工作。因此，堅持融入中心，就要堅持用黨的先進理論和馬克思主義中國化的最新成果武裝干部、教育職工，不斷增強各級領導干部的全局觀念和大局意識、發展意識，提高他們領導科學發展的能力、識別抵御風險的能力、謀劃企業持續發展的能力；就要堅持抓好形勢任務教育和宣傳思想文化建設，鞏固發展廣大干部職工共同奮斗的思想基礎，為事業發展提供堅強的思想保證；就要堅持在繼承中創新，在創新中發展，與時俱進地推進全院黨的建設，為事業發展提供堅強的政治保證和組織保障；就要堅持“黨管干部、黨管人才”方針，不斷深化人事制度改革，增強隊伍活力和管理效率，為事業發展提供智力支持和人才保障；就要堅持以人為本，尊重人、理解人、關心人、幫助人，努力營造干部職工成長、發展的和諧環境，為事業發展提供堅實的群眾基礎。

第二，必須堅持進入管理發揮作用。首先，要把黨組織的大部分工作與企業管理有機融合起來，擺脫黨組織工作的“自我循環”。黨建工作的最終目的就是促進發展。要把規章制度“物化”到中心中，將黨的工作融入管理流程，從根本上解決政治工作與企業管理二元結構，政治工作與經濟工作相脫離的“兩張皮”現象。其次，要充分發揮黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用，促進各項工作任務的圓滿完成。黨員隊伍是具有堅定信念和嚴密組織的先進人力資源，尤其在各種技術攻關、管理創新和急、難、險、重任務面前，要切實發揮好黨員的表率作用。

三、保持和發展黨的先進性增強黨組織的生機與活力

加強和改進新形勢下黨的建設是全黨的重大政治責任。運載技術研究院各級黨組織是研究院黨的建設的責任主體，必須自覺肩負起管黨治黨的歷史重任，抓住主線，突出重點，科學把握新形勢下黨建創新的著力點，全面落實黨建工作責任制。

第一，深化“四好”領導班子建設。要充分認識開展“四好”領導班子創建活動，是不斷加強研究院各級領導班子自身建設和干部隊伍建設，實現研究院快速健康持續發展的重要載體與有效形式。不斷總結活動經驗、拓展活動內容、創新活動方式、豐富活動載體，通過圍繞黨委政治核心作用的充分發揮，不斷提高領導班子及班子成員把握規律、統籌發展、增進團結、促進和諧、落實工作的能力，研究制定新形勢下加強兩級“四好”領導班子建設的指導意見，完善黨委參與重大問題決策的工作機制，完善中心組理論學習、黨委工作例會等制度，強化班子考核評價激勵措施，努力把研究院兩級領導班子建設成為政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的堅強領導集體。

第二，開展“四強”黨組織、“四優”共產黨員創建。要認真總結“三高一強”黨組織、“三好一優”共產黨員創建活動的典型做法及經驗。在此基礎上，積極開展以政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強為內容的“四強”黨組織創建活動和以政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優為內容的“四優”共產黨員創建活動，不斷推進基層黨組織建設，保持共產黨員的先進性。要優化黨組織設置，豐富基層黨組織的活動載體，探索開展大主題下的小主題實踐活動，增強黨組織的吸引力、感染力和凝聚力。將黨員教育培訓納入職工教育體系，分級健全完善黨員輪訓制度，拓寬黨員受教育的渠道。深入實施開展把骨干培養成黨員、把黨員培養成模范的“雙培養”活動。健全完善黨內激勵關懷幫扶機制。

第三，大力推進黨內民主建設。黨內民主，對增強黨組織的生機活力，調動黨員積極主動參與黨的活動具有重要作用。要積極探索發展黨內民主的方式方法途徑，結合運載技術研究院兩級黨委換屆，探索實行黨代表任期制，完善黨內民主決策機制，推進黨務公開，保證黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權，增強黨員參與黨內事務的積極性。要進一步加強作風建設，在黨員領導干部中大力倡導密切聯系職工群眾之風、求真務實之風、艱苦奮斗之風、批評與自我批評之風。

第四，加強開放式新型政工保障體系建設。建立型號政工保障體系建設研究會是研究院根據型號科研生產特點和新時期黨建思想政治工作的新要求，打破行政隸屬關系局限，為型號協作單位相互理解支持、全力以赴為型號研制生產試驗提供全方位服務而搭建的一個重要平臺，這符合研究院的發展條件和管理實踐，是研究院的一大特色。要進一步加強協作文化建設，鞏固開放式新型協作體系的思想文化基礎。完善溝通機制，拓展協調渠道，把運載技術研究院黨委的聲音及時傳遞到協作單位，將主要協作單位的要求及時反饋回研究院，促進各單位和諧互動，實現“國家隊”各單位的共贏發展。