跨區域構建紅色旅游產業集群研究——以川黔渝為例

鄧志強 楊曉霞 王 文

(1.西南大學地理科學院,重慶400715;2.蘇州東方園林有限公司,江蘇蘇州215128)

川黔渝作為新中國成立以前的革命戰爭主戰場和革命事件的發生地,集中了抗戰文化、紅巖精神、長征文化、偉人故里、川陜蘇區等豐富的紅色旅游資源。以紅色旅游資源為核心,通過紅色旅游資源的整合,各種具有專業化相關聯旅游企業和組織的參與,形成一個共同開發紅色旅游資源的旅游產業集中區域。培育和構建紅色旅游產業集群對提升整個區域旅游產業競爭力,形成區域競爭優勢,獲得更好的經濟效益和社會效益,實現三省(市)從紅色旅游資源大省(市)到紅色旅游產業強省(市)的跨越有重要意義。

一、川黔渝紅色旅游發展現狀

川黔渝根據自身優勢,按照《2004-2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》的要求,根據本省市的具體實際制定了相應的紅色旅游發展政策和措施,紅色旅游產業規模不斷擴大,紅色旅游產品品質不斷提升,服務水平不斷提高,紅色旅游收入和景區游客人數有了很大的突破,紅色旅游業實現了快速發展,為打造區域紅色旅游產業集群提供了堅實的產業基礎。

貴州是全國開展紅色旅游較早的省份之一,2000年貴州就已經把紅色旅游作為旅游產業發展的重點之一, 2006年首次突破了旅游人次4000萬的大關,實現總收入380億元,同比增長54%,接待游客4700萬人次,同比增長5l%。其中,紅色旅游的貢獻率達到1/3以上。

重慶市以弘揚紅巖精神為主題,創新發展機制,整合文化資源,形成了特色鮮明的紅色旅游品牌——“紅巖聯線”,紅色旅游產業呈現出持續發展的良好勢頭。2008年,重慶市紅色旅游接待游客775萬人次,同比增長19.2%;紅色旅游綜合收入達到22.4億元人民幣,同比增長14.9%;紅色旅游直接就業人數達1萬人,間接就業人數約5萬人。

四川是紅色旅游大省,打出長征豐碑、偉人故里、川陜蘇區三大紅色旅游品牌。紅色旅游發展也很快,接待人數和收入穩步增長。以廣安偉人故里為例,2007年接待游客276萬人次,實現旅游收入14.9億元。

二、構建川黔渝紅色旅游產業群的可行性分析

產業集群的形成條件包括外部的要素條件和內在動力條件,外部條件由要素條件、需求狀況、相關產業支持、機遇和政府政策這五大要素構成。追求規模經濟,延長產業鏈,減少成本,優勢互補,加大分工合作,信息資源共享,提高創新能力和企業競爭力是旅游產業集群形成和發展的內在動力。產業集群的形成機制就是內在動力在外在條件的作用下,發生“磁場效應”,進而吸引著周邊的人力、資源、資金等“滾雪球”般不斷向中心極化,最終形成產業集群。

(一)川黔渝紅色旅游資源富集

貴州、四川南部和西部是紅軍長征路線的主要經過路線,紅軍長征經過了貴州87個縣(市)當中的68個,留下了大量的革命文物和遺址。四川東北部在土地革命時期建立了僅次于中央蘇區的川陜蘇區革命根據地,創建了23個縣和一個市的紅色政權。四川也是鄧小平、朱德、陳毅等老一輩無產階級革命家和張思德、趙一曼、黃繼光、邱少云等革命先烈的故鄉。重慶是遠東抗戰中心,又以紅巖精神著稱,富集了大批紅色旅游資源。在2005年3月規劃出臺的《中國十二個重點紅色旅游區》當中,川黔渝有3個,占全國的40%;《全國30條紅色旅游精品線名錄》當中,貴州有3條,四川有5條,重慶有1條,共占全國的23%;《中國一百個紅色經典旅游景區》當中,重慶1個,貴州3個,四川5個,共占全國的9%;《全國第一批、第二批愛國主義教育基地》中,重慶有6個,四川12個,貴州5個。紅色旅游資源富集為川黔渝三省構建和培育紅色旅游產業集群提供了最為重要的要素條件。

(二)川黔渝紅色旅游資源具有區位連貫性和整體性,具有合作基礎

重慶、貴州、四川地理位置毗鄰,紅色旅游資源也有整體性,如川陜蘇區包括四川東部和重慶東北部,紅軍長征時毛澤東指揮紅軍聲東擊西四渡赤水,在四川東南部和貴州西北部留下了著名的四渡赤水遺址。如果割裂這些旅游資源的整體性,各自為政,就會引起重復建設,產品雷同,浪費人力物力,減弱紅色旅游品牌的整體競爭力。該區域紅色旅游資源的整體性和連貫性在客觀上要求區域分工合作聯動發展,這是構建和培育紅色旅游產業集群的內在要求。隨著紅色旅游的發展,三省(市)越來越意識到區域合作的重要性。截至2008年12月,三省先后召開五次“廣安—重慶—遵義—貴陽”紅色旅游發展合作會議,并開辟了“廣安—重慶—遵義—貴陽”經典紅色旅游線路。各省市在競爭中尋求合作,為推動區域紅色旅游聯動發展提供了條件。這些成功的合作經驗成為推動本區紅色旅游產業集群的進一步發展的內在動力。

(三)建黨九十周年給紅色旅游帶來重大機遇

紅色旅游主要是指以中國共產黨領導人民在革命和戰爭時期所形成的紀念地、標志物,以此為載體,以革命歷史、革命事跡和革命精神為內涵,組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動。2011年為中國共產黨領導建黨九十周年,黨和人民將掀起新一輪的愛國愛黨、緬懷先烈的紀念活動,而紅色旅游就是一種非常好的方式,這將給三省(市)紅色旅游的發展和紅色旅游產業集群的形成帶來新的機遇。

(四)川黔渝區位優勢明顯提高,交通網絡逐步形成

自從黨中央實施西部大開發以來,川黔渝三省(市)的區位優勢明顯提高,尤其是重慶直轄市的設立,更突顯了川黔渝在全國大發展格局中的重要性,三省(市)的發展對帶動整個西部經濟的發展有重要意義。隨著渝懷鐵路,渝遂、襄渝鐵路復線的開通,三省(市)的交通有很大改善,正在修建中的蘭渝和宜萬鐵路將和寶成、成昆、成渝構成以重慶和成都為中心的雙核鐵路網絡。另外,四川省制定了《四川省高速公路網規劃(2008—2030年)》,相繼建成成綿、成雅、城南、成灌、成溫、成彭等高速公路,重慶到貴陽、西安、湖北的高速公路也已在建設之中,高速公路的完善極大改進了交通狀況。發達的交通網為區域間旅游客流的順暢流動提供了基本保障,為地區間紅色旅游線路的組織、紅色旅游產品的聯動開發和紅色旅游產業集群的構建提供了堅實的基礎。

(五)政府給予大力支持

為了大力發展紅色旅游,川黔渝省、市政府在《2004—2010年全國紅色旅游發展規劃綱要》的指導下,根據本地實際情況,制定了本地紅色旅游規劃和政策。2005年全面啟動紅色旅游資源普查工作,完成了《四川省重點紅色旅游資源調查》,并制定《四川省紅色旅游發展總體規劃》。貴州把紅色旅游定為旅游支柱產業,從2005年開始先后編制了《2005—2010年貴州省紅色旅游發展綱要》和《貴州省紅色旅游規劃》,將“長征文化旅游線”作為精品旅游進行開發,著力打造紅色旅游經典產業鏈。重慶市政府高度重視紅色旅游的發展,為改善重慶市重點紅色旅游景區的交通狀況,打通景區交通“瓶頸”,重慶市交委制定了《2005—2010年重慶市紅色旅游景區公路建設規劃》。三省(市)黨委和政府在人力、物力、財力等方面給紅色旅游的發展提供了外部條件保障。

三、川黔渝紅色產業集群構建設想

根據川黔渝紅色旅游資源以及核心紅色旅游吸引物的空間分布特點和交通條件,依據產業集群模塊化發展的思想和點軸理論,將旅游產業以地域功能性分工為基礎,以模塊旅游產業集群為節點,以重要交通線為軸線,形成網絡狀的旅游產業集群關聯,來推動整個區域的紅色旅游產業集群的壯大發展。區域劃分為川陜蘇區、紅色故里、紅巖精神、偉大轉折、長征史詩5個旅游產業集群模塊,在進行功能定位的基礎上,把5個節點分別培育發展成以一種功能為主、多種功能兼備的旅游企業聚集區。各節點分別以巴中市、廣安市、重慶市、遵義市、雅安市為中心城市,采取分散、獨立運作的方式進行經營活動,但其活動在區域產業集群整體利益的約束下開展,同時各節點之間保持密切聯系、相互配合,形成旅游產品系統,推出環繞成都平原為中心的西南環線紅色旅游經典品牌,最終推動整個區域紅色旅游產業集群的發展(見表1)。

表1 川黔渝五大紅色旅游產業集群空間整合

紅色故里 廣安市鄧小平故居、朱德故居、張愛萍故居、羅瑞卿故居、陳毅故居、黃繼光紀念館、劉伯承故居、聶榮臻紀念館開發參與性教育性強的旅游產品和紀念品,強化旅游要素產業發展積極發展交通、住宿、購物等相關產業紅巖精神 重慶市 紅巖紀念館、渣滓洞、歌樂山烈士陵園餐飲、住宿、旅游綜合服務體系,紅色文藝演出,推出紅色主題公園文化、商貿、會展、物流、金融等相關產業偉大轉折 遵義市 遵義會議會址、黎平會議會址、紅軍總政治部舊址、婁山關戰斗遺址、四渡赤水渡口充實歷史資料、豐富娛樂活動,紅色影片展出發展生態、文化等相關產業聯動發展長征史詩 雅安市 強渡大渡河遺址、蒙頂山百丈關戰役遺址、達維會師橋、丹巴紅軍長征紀念碑園、毛兒蓋會議遺址開發紅色旅游產品,豐富游客體驗,登山漂流發展生態、文化等相關產業聯動發展

四、構建川黔渝紅色產業集群的對策

(一)發揮政府在紅色旅游產業集群化發展中的支持和推動作用

川黔渝政府不僅要為旅游產業集群化發展創造良好的硬件環境,更要為集聚區內旅游相關企業提供良好的制度環境,積極推動區域旅游產業集群體系的構建和完善。在構建中發揮主導作用,制定相應發展政策,調控拓展紅色旅游市場,加大區域合作和區域協作開發力度,共同開拓紅色旅游客源市場。另外,要充分發揮各級黨政部門、企事業單位優勢,利用多種宣傳方式,打造紅色旅游的形象和品牌,形成組織得力、參與廣泛、宣傳有效的推廣體系,進行聯合宣傳促銷,實現資源共享、信息共用、市場共建、利益共謀,全面提升本區紅色旅游在全國的影響。

(二)建立新型的區域協調機制及紅色旅游產業集群網絡結構

區域關系網絡有利于整合各區域的旅游資源,實現旅游資源共享,區域之間的良性互動,共謀區域旅游產業的發展。三省(市)以主要紅色旅游城市為核心建立區域關系網絡,進而以核心主體帶動其他紅色旅游景點的發展。也可以建立平等關系的無核心的區域關系網絡,定期舉行紅色旅游協作會議。打破行政區域和地區封鎖,構建區域間的旅行社、旅游景點、旅游飯店、旅游商店、旅游娛樂等旅游行業各企業之間可以任意發生協作和交易的市場關系網絡。

(三)制定區域旅游產業集群發展規劃,建設紅色旅游產業運作體系

三省(市)的紅色旅游發展程度不同,紅色旅游資源也有所差別,所以紅色旅游產業集群的發展需要統一規劃,避免資源重復開發,產品雷同,造成資源浪費。改革傳統的管理模式,充分利用市場機制采取靈活的政策措施,鼓勵社會參與紅色旅游的開發經營。延長紅色旅游產業鏈,帶動相關產業發展,提高社區參與性,促進革命老區農民增收。

(四)樹立區域紅色旅游形象品牌,打造精品紅色旅游產品

對旅游產業集群的各層次、各要素在空間上進行整合的同時,還應注重精品旅游品牌的培育,塑造能代表地域特點、獨具特色、極具吸引力的強勢旅游品牌,這是旅游企業打開市場、提高競爭力、取得利潤的重要保證,也是實現區域經濟發展新突破的重要保證。三省(市)應從戰略的高度去認識樹立區域紅色旅游形象品牌的重要性,推出參與性強、教育意義深刻、關聯性大、知名度高的名牌紅色旅游產品,增強紅色旅游的競爭力。

(五)注重與其他旅游相結合,形成區域旅游競爭合力

旅游業具有很強的綜合性,紅色旅游的發展離不開其他旅游業的發展,要樹立大旅游的思想和戰略。三省(市)革命老區都是生態良好、民族文化豐富的地區,具有發展生態旅游、民族文化旅游無可比擬的優勢。所以紅色旅游要結合生態旅游、歷史文化旅游、民俗文化旅游,形成疊加吸引力和整體優勢。

(六)加大基礎設施建設,進一步提高服務水平

川黔渝地處我國第二階梯,大部分為高原山地和盆地,紅色旅游資源又大多分布在偏遠山區,基礎設施比較落后,雖然近年來有所改善,但仍然是制約紅色旅游發展的瓶頸。所以要加大基礎設施建設,尤其是交通基礎設施,提高可進入性和接待條件。另外,要進一步提高服務水平,加大從業人員的培訓力度,保持景區良好的形象。

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