拆船業春天里的“一抹綠”

張 婷中國船舶重工集團公司經濟研究中心

一、“后危機時代”下拆船業面臨的“綠色”挑戰

2008年金融危機爆發后，世界航運業步入蕭條，運力供需嚴重失衡。在航運業低迷的情況下，業界積極呼吁船東拆船，全球老舊船舶拆解加速，部分貨船甚至提前淘汰，沉寂5年之久的拆船業迎來了新的高潮。2009年全球拆船廠購買拆解船舶共計1014艘、3150萬載重噸，較2008年增加1倍，創造了自1996年以來拆船量的新高。進入2010年后，隨著世界經濟步入“后危機時代”，航運業和造船業已進入深度調整期，新接船舶訂單的下滑趨勢將導致2011年的后續訂單不足。從造船、航運、拆船的循環關系來看，拆船業也必將面臨從春天再到冬天的往復，繁榮興旺的情形不可能永遠持續下去。因此，在目前拆船業興旺發達的市場背景下，解決由此帶來的安全、環境與健康問題，將是拆船業面臨的重要挑戰，也是全球海事專家高度重視的關鍵問題。

1.“綠色拆船”理念根植拆船業

拆解船舶含有大量諸如油類、石棉制品、重金屬、油漆等各種有害廢棄物質，如果在拆解過程中不以安全環保的方式加以處置，就極易造成有害物質和氣體泄漏，不僅會對拆解工人的健康產生嚴重危害，而且會污染海洋環境。目前，歐盟、國際海事組織（IMO）、國際勞工組織（ILO）等具有影響力的國際組織對綠色航運、船舶環保、企業社會責任日益關注；許多國際船東在選擇拆船廠時不僅看重其拆解價格，而且將拆船廠的安全環保能力作為主要衡量標準；國際輿論也正在迅速向“綠色拆船”傾斜。“綠色拆船”正在成為世界拆船業的主流。

2.《拆船公約》帶領拆船業進入綠色環保新時代

2009年5月，香港外交大會上通過了國際海事組織制定的《2009年香港國際安全與無害環境拆船公約》（以下簡稱《拆船公約》），公約涉及船舶的設計、建造、營運以及拆解的全過程，并且對船上有害物質的處理、船舶拆解設備的要求、船舶拆解過程的控制、拆解工人的安全與培訓，以及應急反應措施等方面均做了詳細的規定，同時對船舶生命周期擁有時間最長的船東也做了責任要求。《拆船公約》的通過無疑是將世界拆船業的發展帶到同一起跑線，并對拆船業在安全環保的環境中保持可持續發展起到了極大的推動作用。《拆船公約》如能生效實施，必將帶領全球拆船業邁入“綠色拆船”的環保新時代。

二、中國拆船業積極占據“綠色拆船”市場

1.中國拆船業提升“綠色”面臨有利形勢

目前世界拆解業形成了以南亞大陸印巴孟三國的傳統拆船模式和注重環保意識的中國拆船模式兩大陣營。南亞大陸國家拆解設備與國際標準相差較大，大部分拆船企業標準較低，多采用沖灘拆解等不注重環保的拆船模式，其拆解過程工傷意外較多，拆解周期較長等；相比較我國拆船企業更注重環保要求，目前主要采用安全環保的碼頭或船塢拆解方式，拆解過程以岸基碼頭掛靠和先進機械作業相輔，在拆解技術、工藝、環保設施、勞動保護以及生產效率等方面具有較強的市場競爭力。

同時，要實現真正意義上的綠色拆船目標，不僅涉及拆船、造船、修船幾方面的責任，更需要國家政府對拆船業的管理責任。我國政府對于國內拆船業的發展一直持支持態度。從1982年起，國家政府對拆船工作就表示關心和重視，明確提出發展拆船不是權宜之計，而是一項長期的政策，要求拆船業統籌規劃，合理布局，上規模、上水平，并陸續制定了相關法律法規和政策，指導規范拆船業的循環持續發展，充分體現了對“綠色拆船”的導向作用。

2.中國拆船企業積極推行“綠色拆船”

我國拆船企業不斷加大在拆解工藝、綜合利用、廢物無害化處理等諸多方面的投入，依靠科技進步變廢為寶、化害為利，變無用為有用、變一用為多用，不斷提高資源利用率和環境友好率。在拆解生產活動中，有資質的企業已經杜絕了污染嚴重的傳統沖灘拆船方式。

為實現綠色拆船的發展目標，我國拆船企業積極尋求技術上的突破。部分拆船企業成立了具備資質的專業清污隊，可對拆解船舶的油類污染物做到有效控制，建立了先進的污水處理系統，通過物理、化學、生化等方式處理污水，將固體廢物等有害物質交予專門機構處理。在與印度、巴基斯坦等國拆船企業的競爭中，我國拆船企業在環保、安全、設備方面具備良好的優勢，尤其在環保要求上，更是大幅領先印巴等國。

我國拆船企業已經受到發達國家和環保意識較強的國際船東的青睞。21世紀初，荷蘭鐵行渣華、德國漢堡秀、英國BP、美國雪弗龍等公司40多艘約100萬輕噸廢棄集裝箱船和油船與我國拆船企業開展了綠色環保清潔拆解合作，并取得了良好的效果。近年來在綠色環保拆船方面與馬士基、日本郵船等國際知名航運企業保持了良好的合作。日本郵船集團繼2001年與中國拆船廠建立合作后，所有廢棄船舶均在中國拆解，僅2008年1年就在中國拆解船舶共計20艘，主要原因正是看重了中國拆船企業的“綠色拆船”實力。

3.中國政府紛紛出臺“綠色拆船”政策

2009年9月，我國政府公布了《防治船舶污染海洋環境管理條例》，其中對拆船企業的設址、應急器材的配備、拆解作業的安全與防污染措施、作業的檢查和審批等方面都提出了明確要求，該《條例》的頒布實施將有效提高我國拆船業的安全與環境無害化水平，為《拆船公約》的履約實施打下良好的基礎。

三、“綠色拆船”約定對中國拆船業的影響

我國拆船業的綠色環保水平雖然受到了國際組織、國際船東以及同行的高度認可，但在這種“綠色”光環的照映下，我國拆船業也同時經受高成本的困境。由于我國拆解船舶的主要方式是船塢拆船和碼頭拆船，因此企業經營成本較高；而南亞拆船國受當地經濟實力的影響，拆船業發展水平較為落后，大多采用成本低廉的沖灘拆船方式和低標準的拆解設備。中國拆船企業雖然具備世界一流水平，但與這些拆船國家相比在一定程度上喪失了價格競爭力。

同時，對部分小船東公司而言，在選擇拆船廠時往往將價格作為主要標準，尤其在前幾年拆船業蕭條時期，為數不多的廢舊船大多被賣到設備差、成本低的印巴等國的拆船企業。我國也有一部分船東由于欠缺環保責任而將本國廢舊船舶賣到國外進行拆解。因此，我國拆船業在深入發展“綠色拆船”的同時面臨一定的制約性。

盡管壓力與制約共存，但全球“綠色拆船”的風暴也增強了中國拆船企業在國際市場上的競爭力，《拆船公約》將拆船市場準入門檻提高，有助于中國拆船業獲得往年因價格因素而喪失的市場份額，為我國拆船業的發展贏得了更多的機遇。中國拆船業作為國際拆船業安全環保的領先者，“綠色拆船”無疑是我國拆船業實現自身飛躍發展的良好契機。

綜上所述，我國拆船業在壓力和動力并存的環境中，只有充分發揮自身的“綠色優勢”，抓住機遇，才能引領拆船業良好持續的發展。首先，應根據拆船業的資源條件和區域特點，進一步優化產業結構，合理調整產業布局，進一步提高拆船企業的拆解能力和水平，切實提高拆船資源利用率。其次，在堅持廢船資源再利用的同時，大力開展清潔生產，最大限度地減少和避免拆船生產中對周邊環境可能造成的污染，建設低排放、無污染的綠色拆船廠。最后，要提高固體廢物和廢水的再循環利用率，推廣先進的節能和環保技術，淘汰或改造資源浪費、污染嚴重的拆船工藝和裝備，使我國拆船業走上循環經濟型發展道路。

版面負責：張璐璐

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