影響航運安全的因素
Factors influencing shipping security

眾所周知,安全是人類生存的首要條件。長期以來,世界各海運國家為確保船舶安全已做了大量的工作。但是,全世界船舶事故仍屢次發生。究其原因,除了全球海運業的不斷發展和少數海上不可抗力外,絕大部分都是由于船舶設計、營運管理、人員工作態度與技能等人為因素所導致的。為此,許多國家的安全研究方面專家已對船舶安全進行了專項的深入研究,并將一些先進的安全管理與評估方法應用到保障船舶安全之中。另外,海盜侵襲、全球變暖等新增添的非傳統因素也令海運人“不寒而栗”。培養和造就高素質的海員隊伍、加強海事管理等對策逐一“亮相”……
隨著近年來航運業的快速發展,全球范圍內的船舶碰撞、擱淺、火災、爆炸、污染等事故屢屢發生,并造成了嚴重后果。2010年4月3日傍晚,中國深圳能源運輸有限公司下屬的運煤船“神能1號”從昆士蘭州出發駛往中國,途中偏離航道撞上了海底的礁石,導致擱淺和發生少量漏油。事故發生時,船上載有6.5萬t煤,船體油箱內載有950 t油。此次事件引起國內外廣泛關注。綜合分析這些事故可以發現,影響船舶航行安全的因素主要有人為因素、船舶因素和環境因素三方面。
人為因素主要包括船員的誤操作、責任心不強或人員素質不高等因素。IMO在ISM 規則中指出,海上事故的發生約有80%是由于人為因素引起的。因此,研究人為因素,客觀分析航運中人員操作行為的風險,并采取相應預防措施顯得至關重要。
人為因素主要表現為人的心理、生理、行為能力等方面存在缺陷或問題,導致事故的發生成為可能。當駕駛員在船舶航行中處于不良的心理狀態,如緊張、激動、孤獨,就很容易造成感知錯誤,繼而錯誤判斷,以致操作失誤。
生理因素主要包括船員身體健康程度和疲勞兩方面。船舶長期在海上航行,船員不僅要能夠長時間持續工作,還要承受不同航區氣候的變化。因此, 船員的身體健康與否會對船舶航行安全構成直接影響。同時,駕駛員的大腦疲勞在生理上表現為感覺遲鈍,動作不準確且靈敏性降低,在心理上表現為注意力不集中、思維遲緩、反應慢、心情煩躁等,因此,疲勞會使不安全行為增加,船舶操縱質量下降,避碰反應速度變慢,導致船舶安全事故或潛在安全事故增加。
人的行為能力則較集中地體現在船員的專業技能上,它不僅與船員的知識有關,而且與其經驗、工作崗位和語言能力有關。船員對航路不熟悉、錯誤使用儀器等,會給航行帶來潛在危險。隨著船舶本身導航儀器以及通信方式、通信工具的不斷復雜化,航運業對航海人員知識要求越來越高。而且,船員需要理解避碰規則等法規,很多海難事故的發生僅僅是因為船員對避碰規則的不理解造成的。駕駛員還必須具備一定的航行經驗,STCW公約規定船員發證時必須具備一定的海上服務資歷。
船舶因素包括船舶本身和船舶管理兩方面。船舶質量、船舶適航是船舶安全航行的前提。當然, 船舶自身因素還包括機艙各種消防和救生、機械電氣設備、安全措施、駕駛室的導航設備及各種自動化系統等是否正常運行等。前面已經提到,海上事故約有80%是由于人為因素引起的,而人為因素中約有80%可以通過有效的管理加以控制,即通過強化公司的內部管理和船舶的安全管理加以控制。海事檢查發現,地方和民營船公司所屬船舶的安全缺陷明顯多于國家骨干航運企業所屬船舶。只有有效的管理,才能使公司的各個部門、船上各個環節和不同的個體有機地聯系在一起,減少事故的發生。
環境因素包括天氣、海況、水域等,也包括船舶自身環境。影響海運安全的氣象海況條件包括能見度、風(浪)、洋流和潮汐等。海上是自由選擇航路的水域,但海域航道寬度、航道深度、航道彎曲角度、航道交叉狀況等對海運安全有一定的影響,海域交通環境因素也非常重要。海域船舶交通流量、海域通航秩序是衡量海域交通環境的重要指標。大量數據表明,離岸10 n mile左右的海域最易發生海事,原因除了航道條件不好及絕大部分淺灘、暗礁、沉船等礙航物都分布在沿海區域,造成船舶操縱困難發生事故外,另一個重要的原因就是沿岸海域船舶通航密度大,船舶發生碰撞事故的幾率增大。船舶自身環境包括工作環境和生活環境。長航線的航行中有的船舶在短期內經歷不同的季節變化,以及各種油類、化學品揮發產生的污染,都加重了船員的生理、心理負荷等等。由于船上生活空間狹小,人群單一,角色固定,加上較長時間與社會、家庭分離,使得船員的生活單調、枯燥。因此,創造一個安全、舒適的生活環境對提高工效、減少疲勞和消除人的不安全行為、杜絕或減少事故發生非常重要。
近年來,索馬里海盜猖獗肆虐,使國際貿易和航運遭受重大損失,而全球化環境危機也開始蔓延,為航運安全埋下“禍根”。
索馬里海盜裝備精良。20世紀90年代初,一些索馬里軍閥以“保護索馬里海洋權益”為名,組建了幾個海上武裝組織,主要對付那些在索馬里領海或近海經濟專屬區內捕魚或傾倒有毒物質的船只。但很快他們就發現,劫持船只和船員并以此勒索贖金,是一項回報豐厚的“產業”。此后,海盜活動就日趨猖獗。要想劫持成功,精良的武器裝備自然必不可少。索馬里海盜將大量贓款用于購買武器裝備,擁有包括母船、高速快艇、自動步槍、榴彈發射器、GPS定位儀、無線電通信器材、海事衛星電話及海面搜索雷達等先進裝備。2009年1月23日,索馬里安全部隊抓捕海盜時,還曾繳獲10部防空導彈發射裝置,顯示海盜已經裝備了可用于攻擊直升機的防空導彈。另外,海盜基地設施也逐步完善,基本具備了船只保養、維修和補給的能力。
東南亞海域成為恐怖活動的“溫床”。亞洲的馬六甲海峽也是令過往的中國船只望而生畏的海域。馬六甲海峽全長約805 km,是全世界最繁忙的海上通道之一,每年有大約5萬艘船只過往,承載著全世界1/3的貿易貨物和1/2的原油。繁忙的海上貨運為海盜提供了有利可圖的劫掠目標。此外,東南亞海域也是世界上海盜活動最為猖獗的地方之一,這里是中國很多船只的必經之路,并發生過多起船只被盜事件。2003年3月20日福州永豐遠洋漁業公司的漁船“福遠漁225號”在斯里蘭卡海域遭到襲擊,海盜們使用了火炮和機槍,26名船員里有17名遇難。國際海事局的有關統計顯示,馬六甲海峽和整個東南亞水域的海盜襲擊事件占全球總數的56%以上。
全球變暖,航運安全發出“SOS”。氣候不會因外界因素影響而立即發生改變,但經過150多年的工業化歷程,全球變暖趨勢已逐漸顯現。如果以目前海平面每年上升500 mm的速度計算,預計到2010年海平面將上升1.12~1.15 m,這不僅會使沿海港口面臨淹沒的危險,而且還將改變全球海洋航道的布局,從而促使海洋運輸方式、沿海和近海航運發展隨之發生變革。最近一些研究表明,全球變暖將會對海洋“生理”產生很大影響。首先,是導致世界洋流流速減慢。再者,由于變暖北極冰川融化,降雨量增加,大量淡水注入大西洋,可能對墨西哥灣暖流造成破壞。一旦全球洋流循環出現巨大擾動,對海洋航運來說是非常不利的。
2009年11月23日,新西蘭政府發布沿海航行警報,新西蘭沿海海域有數百座巨大冰山正逐漸朝新西蘭靠近。據了解,這100多座冰山集合在一起,一些長度達200 m,估計可能還有數以百計的冰山正漂向同一個方向??茖W家指出,這些冰山正以1.25 km/h的速度朝新西蘭本島漂流過去,計算后發現,這些冰山最后可能會完整無缺地漂到新西蘭本島。 海洋學家指出,冰山漂流至新西蘭沿海地區的情況十分罕見,但隨著氣候的變遷與溫室效應,未來可能還會有更多冰山融化漂流。同時,隨著全球氣候變暖加速,世界上的冰川正在消退。秘魯自然資源管理研究所研究結果表明,秘魯國內有200座冰川正面臨威脅,擔心這些冰川會在2025年全部消失。
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