國外私立高等教育課程與專業特點分析

馬學斌

湖南理工學院 湖南 岳陽 414006

1 面向學校實際，自主定位課程與專業目標

國外私立高等教育的實踐表明，私立高等教育要獲得發展，必須找準自身的定位，以適應社會需要、服務社會為最高宗旨。國外私立高等教育的課程定位可分為兩種不同的類型。一種類型是絕大多數發展中國家和中等發達國家的類型，這種類型是鑒于私立高等教育起步較晚，又是隨著本國經濟快速發展階段的來臨而發展起來的。因此，私立高等教育將課程目標大多定位于應用性較強的高等職業教育層次上，這樣既滿足了社會對大批專科層次的技術人才的需求，又避開了與本國學術科研實力強大的公立高等教育的競爭。

另外一種類型的定位是以美國和菲律賓等國為代表。這些國家私立高等教育發展的歷史源遠流長，實力雄厚，在本國高等教育體系中占有舉足輕重的地位，處于金字塔的頂端。例如，美國全國大學排名，居前10位的一般都是私立大學，這些私立大學不僅是美國的高質量大學，也是世界名牌大學。菲律賓的私立高校發展歷史悠久，私立高等教育占有絕對優勢地位，對國家的經濟和社會發展有很大的貢獻。私立高等院校占有重要地位的國家，也并不排斥應用型的職業技術教育層面私立高校的大量存在。在美國的四年制文理學院和二年制的社區學院中，私立高等教育仍然占有較大比重。

2 適應市場需求，主動調節課程與專業設置

面向學生、面向市場，是許多私立大學辦學的出發點。在不少國家，私立大學傾向于開設和發展“短平快”及其他經濟性專業，使大學畢業生能盡快找到工作。同時，為了滿足社會各界對人才的需求，私立大學可以及時、靈活地設置急需專業，從而使私立大學的專業設置呈現出多樣化。

韓國的私立高等教育就與其社會經濟的發展密切結合，根據經濟發展的不同，調整辦學方向，以適應社會需要。例如，在韓國經濟發展的第一階段，私立高等教育主要是短期的基礎教育，為普及教育、為經濟起飛做好準備。第二階段是人力資源密集增長階段，廉價勞動力與相對較高的受教育程度，成為推動經濟起飛的發動機。韓國的私立高等教育就注重高等教育與職業技術教育相配套，及時開設了與職業技術相關的專業，使大學畢業生更具有適應性和應用性。第三階段是由勞動密集型向技術密集型經濟過渡的轉軌時期，為適應經濟結構高度化的需要，私立高等教育也突出發展了科學技術教育，并積極開展了高、精、實技術的開發與研究。

俄羅斯和東歐各國私立高校發展迅速，規模相當可觀。有關資料表明，捷克、匈牙利、波蘭和羅馬尼亞4國私立高校在校生從1990年的不足1.2萬躍至1997年末的32萬余人，7年內增長26.7倍[1]。私立高等學校在俄羅斯和東歐諸國得到極其迅速的發展，除政治環境、經濟條件變化之外，還有私立高等教育本身的特點在發生作用。這些國家的私立高等學校開設的熱門專業，如商業、管理、信息技術、外語等，適應了勞動市場的需求，在很大程度上填補了國立高等教育系統人才培養的空白和不足。俄羅斯的非國立高等教育雖然課程和專業的涵蓋面較窄，但它們開設的專業集中在法學、經濟學、財政與撥款、經營管理、會計與審計等社會急需領域[2]。這表明，私立（非國立）高等教育對市場需求的反應比較靈敏。而且與國立高等學校比較，私立高等學校特別重視培養畢業生從事有關職業所必需的實踐工作能力。

3 注重專業與課程特色，以質量求生存

國外私立高校都非常注重自身的課程特色建設，以質取勝，這是他們能迅速發展并長盛不衰的一個重要原因。例如，美國的哈佛大學以培養經濟管理、行政管理人才聞名于世；麻省理工學院以造就理工科人才而成為諾貝爾獎的搖籃；日本的私立早稻田大學旨在培養“在野精神”，堅持理論和實際相融合以及自由豁達的校風，培養進取的品格；慶應義塾大學以“實學”而聞名，重視經濟學教養，長期以理財學做招牌。

國外的私立高等院校，特別是那些著名的私立高等院校都非常重視教育質量，以高質量贏得生存和發展的空間。亞洲的日本和馬來西亞，歐洲的英國、荷蘭，美洲的美國，非洲的南非，澳洲的澳大利亞，它們一般都認為私立學校教育質量高于公立學校。如據1973年日本《人事興信錄》的抽樣統計：社會上公認的英才，包括大企業家、醫生、大學教授、律師、政治家、藝術家等畢業于私立慶應義塾大學的占7.2%，京都大學占6.2%，私立早稻田大學的占3.7%，其他私立大學占了14.7%[3]。總體而言，美國私立大學培養的精英人才多于國立大學。在政界，在20世紀，美國共有17位總統，其中只有兩人來自州立大學。在學術界，在整個20世紀，諾貝爾科學獎得主中有184人擁有有關國的博士學位，其中，來自公立大學的不到四分之一，只有44人。在工商界，根據合眾國際社1952年的一份調查，美國66家最大公司的總裁和董事長中，有29.2%的人沒受過大學教育，58.5%畢業于私立大學，來自公立大學的僅占12.3%，而耶魯和哈佛兩所私立大學的畢業生就占總數的17.9%[4]。

4 重視課程管理，保證私立高校健康發展

從國際范圍看，絕大多數國家都成立有專門管理私立教育的機構。政府對私立高等教育課程的管理模式大體存在兩種類型。

一種是較為嚴格的課程管理類型。例如，東南亞的泰國。近年來，泰國鼓勵私立高等教育的發展，但不以降低質量標準為代價。私立高校受到政府的嚴格管理和控制。政府在《私立高等學校法》中規定辦私立大學的5條原則，在專業設置、教師隊伍、教學儀器設備、規章制度、學生學業成績等幾方面都作出嚴格規定，并依法成立“私立高等教育委員會”來專職管理私立高校。該會下設課程發展委員會等直接管理機構，從各方面管理、監督私立高校的教學活動。私立高校的課程、教學、考核及其他教育工作，須接受大學部的隨時檢查。1996年7月馬來西亞國會通過了《國家認證委員會法》。根據該法的相關規定，政府設立了“國家認證委員會”，負責對私立院校的專業、證書、文憑、學位的標準和質量管理制定有關政策，并實行監控和認證，所有私立院校的新專業、新課程，必須獲得教育部長的批準后方可開設，私立院校新專業、課程開辦一段時間（文憑類課程為6個月，學位課程為1年）后，必須提交一份評估報告[5]。

另外一種課程管理類型可以稱為寬松型。例如日本，除在法律上對私立學校設置等作出比較具體的規定外，日本政府對私立高校課程的自主性相當重視，自主權受到法律保護，選擇獨立的辦學方向，創立獨特的教育理念。日本認為，保護私立學校的自主性，有利于發揮私立教育的靈活性、創新性。

對私立高等教育課程的管理，不論嚴格型還是寬松型，目的都是為了保證私立高等教育的質量，事實證明，也正是由于政府的有效管理，才消除了私立教育的趨利性和短期行為，使私立高校更好地承擔起了社會責任，能快速健康發展，在各個國家的經濟建設和社會發展中發揮著越來越重要的作用。

[1]何雪蓮.轉型國家私立高等教育研究[M].北京:北京出版社,2007:14

[2]韓驊.俄羅斯與東歐各國私立高等教育近況[J].國際觀察,2000(5):44-46

[3]謝安邦.外國私立教育[M].北京:中國社會科學出版社,2003:330-331

[4]舸昕.漫步美國大學[M].哈爾濱:哈爾濱工業大學出版社,2000:17-18

[5]陳武元,薄云.馬來西亞私立高等教育評估認證制度研究[J].黃石理工學院學報,2007(1):93-100