論我國農村勞動力培訓可持續發展的制度建設與創新

論我國農村勞動力培訓可持續發展的制度建設與創新

張勝軍、馬建富在《教育與職業》2010年第24期中撰文指出，農村勞動力培訓是農村職業教育的重要組成部分，也是農村職業教育發展新的增長點。農村勞動力培訓的可持續發展與培訓效能的提高，需要通過制度建設和創新予以保障。為此，作者提出建立推行如下制度：

第一，建立農村勞動力培訓機構的資格認證制度。當前，實施農村勞動力培訓的機構主要有職業學校以及政府職能部門所屬的一部分培訓實體，然而這些培訓機構大多缺乏開展培訓活動的基本條件，因此，建立培訓機構的資格認證制度有著重要的意義。第二，建立“農村勞動力培訓包”開發制度。借鑒歐美等一些職業教育發達國家的做法，為農村勞動力培訓提供規范、翔實的教學內容和學習材料，較好地保障培訓教學的針對性和實效性。第三，改革培訓經費投入方式，推行“商業式撥款”的財政投入制度。這樣有利于增強培訓機構的競爭意識、責任意識，促使其不斷提高培訓質量。第四，建立行業、企業積極參與農村勞動力培訓的激勵制度，促進“深度合作”。第五，建立“城鄉統籌培訓制度”，為農村勞動力培訓“輸血”和“造血”。農村勞動力培訓有較強的地域依托性和局限性，因此需要在新農村建設的宏觀背景下，工業反哺農業，城市支援農村，并改變傳統的城市對農村簡單的“資金扶貧”模式。第六，理順關系，建立農村勞動力培訓的“歸口管理”制度。目前我國農村勞動力培訓存在著管理上的困難和混亂，“歸口管理”能夠使管理步入科學化、規范化、制度化的運行軌道。第七，建立農村勞動力培訓的質量評估和督導檢查制度。可以通過一些有水平的科研機構、行業（企業）、中介服務組織等，獨立或聯合承擔農村勞動力培訓質量評估標準的制定與實施，并在實踐中逐步加以改進和完善。