著眼于激發(fā)內(nèi)在動力構(gòu)建院校常態(tài)化自主評建新模式

■印祺 呂占廣

著眼于激發(fā)內(nèi)在動力構(gòu)建院校常態(tài)化自主評建新模式

■印祺 呂占廣

以科學(xué)發(fā)展觀的視野審視院校教學(xué)評價工作，必須改變被動、單向的價值評判模式，引導(dǎo)和促進院校建立自主式評建的長效機制，著力激發(fā)院校辦學(xué)育人的內(nèi)在動力，真正實現(xiàn)從“外部價值評判”到“價值實現(xiàn)自覺”的跨越。

1 筑牢院校開展自主式評建的思想根基

充分認清評建形勢、準(zhǔn)確把握評建標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)樹立評建導(dǎo)向是保證各項整改建設(shè)任務(wù)落實的前提和基礎(chǔ)。

1.1 準(zhǔn)確把握自評自建的目標(biāo)指向 構(gòu)建院校自主式評建模式，不僅是為評而評，更重要的以評促建、以評促改。具體實施過程中，要善于發(fā)現(xiàn)問題，查找差距，有針對性地提出整改措施，使自我評估過程轉(zhuǎn)化為深化院校教育轉(zhuǎn)型和教學(xué)改革的過程；要善于通過評估提供的各方面的信息，矯正改革與管理中出現(xiàn)的偏差，提高各級領(lǐng)導(dǎo)決策的科學(xué)化水平；要善于挖掘、培育、凝練辦學(xué)特色，始終堅持在辦學(xué)過程中樹立品牌意識、質(zhì)量意識。

1.2 積極營造主動評建的價值導(dǎo)向 構(gòu)建院校自主評建模式的前提是有效克服評估的功利主義色彩，真正從“被動應(yīng)付、臨時突擊”轉(zhuǎn)變到“主動自覺、常態(tài)長效”的軌道上來。教學(xué)工作評建的指標(biāo)體系，既應(yīng)是評價的依據(jù)，更應(yīng)是平時建設(shè)和工作的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。要堅持“評建工作日常化、日常教學(xué)評建化”，把指標(biāo)任務(wù)內(nèi)化為日常工作，把評價標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為日常工作的規(guī)范，使對點建設(shè)固化為基本的工作方式和工作習(xí)慣。

1.3 努力形成聚焦聚力的情感取向 深入搞好思想發(fā)動，切實教育所屬人員充分認清開展常態(tài)化自主評建的重要意義，努力消除思想認識上的模糊認識。突出教學(xué)工作的中心地位，始終堅持圍繞教學(xué)來評價各項工作和建設(shè)，促使各方力量都向教學(xué)和人才培養(yǎng)聚焦。大力宣揚評建過程中涌現(xiàn)出的典型事跡和創(chuàng)新做法，積極營造良好的評建氛圍。

2 把握院校開展自主式評建的原則要求

教學(xué)工作評建點多面廣，必須運用統(tǒng)籌兼顧的根本方法，正確處理和把握各種關(guān)系。具體評建過程中必須堅持“五個統(tǒng)一”。

2.1 堅持全面與重點相統(tǒng)一 一方面，落實指標(biāo)必須全面覆蓋、統(tǒng)籌兼顧，努力消滅“盲區(qū)”和“死角”；另一方面，必須善于抓住關(guān)鍵指標(biāo)，堅持在全面建設(shè)的基礎(chǔ)上突出重點，做到重點指標(biāo)重點建，以重點突破帶動整體提高，努力使有限的人力、物力和財力發(fā)揮最大效益。

充分認清評建形勢、準(zhǔn)確把握評建標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)樹立評建導(dǎo)向是保證各項整改建設(shè)任務(wù)落實的前提和基礎(chǔ)。

各級軍政主官要真正擔(dān)負起教學(xué)評建第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺做到精心謀劃、精確指導(dǎo)、精細實施。

2.2 堅持固強與補弱相統(tǒng)一 要嚴(yán)格按照評建指標(biāo)體系對照檢查，客觀評估自身建設(shè)成效，切實搞準(zhǔn)自身強在哪里，弱在何處。對強項要在認真總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)新形勢、新情況，不斷鞏固和拓展。對弱項更要深層次分析原因、尋求對策，通過補齊短板實現(xiàn)教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量的明顯提升。

2.3 堅持硬件與軟件相統(tǒng)一 一方面，通過加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善辦學(xué)條件，努力為院校的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的硬件基礎(chǔ)；另一方面，在建設(shè)大樓的同時努力造就大師和大作，在美化校園環(huán)境的同時努力營造好的校風(fēng)和學(xué)風(fēng)。通過軟硬結(jié)合，進一步彰顯辦學(xué)特色，拓展辦學(xué)優(yōu)勢，不斷提升院校的核心競爭力。

2.4 堅持評建結(jié)合與建評分開相統(tǒng)一 實踐表明，集組織實施者和評價者于一身不利于評建工作的扎實開展，也不利于建設(shè)效果的客觀評價。實際操作中，可由業(yè)務(wù)部門牽頭負責(zé)具體建，而由院內(nèi)專家組根據(jù)不同指標(biāo)性質(zhì)定期或不定期組織評。在建與評的關(guān)系處理上，一方面工作過程應(yīng)該評建結(jié)合；另一方面評價過程應(yīng)該建評分開，按照“評價標(biāo)準(zhǔn)就高不就低、評價等級就低不就高”的原則，始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。

2.5 堅持統(tǒng)評統(tǒng)建與分評分建相統(tǒng)一 建設(shè)過程要堅持“全員參與、一個不落”，除個別項目由學(xué)院集體攻關(guān)外，絕大部分指標(biāo)任務(wù)都應(yīng)分解到具體單位和個人。評價過程要堅持“全面檢查、一查到底”，既要逐點對牽頭部門的工作績效進行評估，也要對下轄各級的完成情況進行檢查，全面摸清自身“家底”，為下一步整改建設(shè)精確定位。

3 建立院校開展自主式評建的長效機制

教學(xué)工作評建是一項基礎(chǔ)性、長期性和實踐性很強的復(fù)雜工程，必須著眼常態(tài)長效，以機制建設(shè)作為根本保障，持續(xù)推動院校自主式評建科學(xué)發(fā)展。

3.1 建立上下貫通的組織機制 教學(xué)工作評建是黨委工程，要建立完善常委分工負責(zé)的教學(xué)工作評建組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，設(shè)立常態(tài)化的教學(xué)工作評建辦公室，成立穩(wěn)定型的學(xué)院評建專家組，形成推動評建工作的專門力量。各級黨委要充分發(fā)揮“一線指揮部”的作用，堅持將教學(xué)工作評建作為議教的重要內(nèi)容，及時分析解決制約達標(biāo)創(chuàng)優(yōu)的矛盾和問題。各級軍政主官要真正擔(dān)負起教學(xué)評建第一責(zé)任人的職責(zé)，自覺做到精心謀劃、精確指導(dǎo)、精細實施。

3.2 建立全面落實的責(zé)任機制 教學(xué)工作評建具有全員性的特征。要按照縱向到底、橫向到邊的原則，逐級細化分解任務(wù)，建立起全員參與、全力落實的工作機制。要嚴(yán)格落實責(zé)任制，每一個評建點、每一項工作、每一個環(huán)節(jié)都要指定第一責(zé)任人，工作內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、時間節(jié)點必須具體清晰，尤其是跨部門、跨單位的工作責(zé)任劃分一定要十分明確，防止出現(xiàn)空檔現(xiàn)象，真正做到“千斤重擔(dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”。

3.3 建立有效覆蓋的監(jiān)督機制 遵循高等教育的內(nèi)在規(guī)律，建立涉及評建全領(lǐng)域、全過程、全員額的監(jiān)督體系。通過落實“三級”試講、嚴(yán)格聽查課、教學(xué)形勢分析、教學(xué)質(zhì)量評估等制度，確保一線教學(xué)質(zhì)量始終高位運轉(zhuǎn)。加強對查聽課、論文數(shù)等累積性指標(biāo)的檢查督促，定期公布單位和人員完成情況。針對課程和科目抽測、滿意度等動態(tài)性指標(biāo)上升不易、下滑很快的特點，建立周期性的抽測和測評機制。

（作者單位：1 南京政治學(xué)院；2 石家莊陸軍指揮學(xué)院）

10.3969 /j.issn.1671-489X.2010.11.076

作者：印祺，南京政治學(xué)院訓(xùn)練部教務(wù)處參謀，碩士研究生。