著眼于激發內在動力構建院校常態化自主評建新模式

■印祺 呂占廣

著眼于激發內在動力構建院校常態化自主評建新模式

■印祺 呂占廣

以科學發展觀的視野審視院校教學評價工作，必須改變被動、單向的價值評判模式，引導和促進院校建立自主式評建的長效機制，著力激發院校辦學育人的內在動力，真正實現從“外部價值評判”到“價值實現自覺”的跨越。

1 筑牢院校開展自主式評建的思想根基

充分認清評建形勢、準確把握評建標準、科學樹立評建導向是保證各項整改建設任務落實的前提和基礎。

1.1 準確把握自評自建的目標指向 構建院校自主式評建模式，不僅是為評而評，更重要的以評促建、以評促改。具體實施過程中，要善于發現問題，查找差距，有針對性地提出整改措施，使自我評估過程轉化為深化院校教育轉型和教學改革的過程；要善于通過評估提供的各方面的信息，矯正改革與管理中出現的偏差，提高各級領導決策的科學化水平；要善于挖掘、培育、凝練辦學特色，始終堅持在辦學過程中樹立品牌意識、質量意識。

1.2 積極營造主動評建的價值導向 構建院校自主評建模式的前提是有效克服評估的功利主義色彩，真正從“被動應付、臨時突擊”轉變到“主動自覺、常態長效”的軌道上來。教學工作評建的指標體系，既應是評價的依據，更應是平時建設和工作的內容和標準。要堅持“評建工作日常化、日常教學評建化”，把指標任務內化為日常工作，把評價標準轉化為日常工作的規范，使對點建設固化為基本的工作方式和工作習慣。

1.3 努力形成聚焦聚力的情感取向 深入搞好思想發動，切實教育所屬人員充分認清開展常態化自主評建的重要意義，努力消除思想認識上的模糊認識。突出教學工作的中心地位，始終堅持圍繞教學來評價各項工作和建設，促使各方力量都向教學和人才培養聚焦。大力宣揚評建過程中涌現出的典型事跡和創新做法，積極營造良好的評建氛圍。

2 把握院校開展自主式評建的原則要求

教學工作評建點多面廣，必須運用統籌兼顧的根本方法，正確處理和把握各種關系。具體評建過程中必須堅持“五個統一”。

2.1 堅持全面與重點相統一 一方面，落實指標必須全面覆蓋、統籌兼顧，努力消滅“盲區”和“死角”；另一方面，必須善于抓住關鍵指標，堅持在全面建設的基礎上突出重點，做到重點指標重點建，以重點突破帶動整體提高，努力使有限的人力、物力和財力發揮最大效益。

充分認清評建形勢、準確把握評建標準、科學樹立評建導向是保證各項整改建設任務落實的前提和基礎。

各級軍政主官要真正擔負起教學評建第一責任人的職責，自覺做到精心謀劃、精確指導、精細實施。

2.2 堅持固強與補弱相統一 要嚴格按照評建指標體系對照檢查，客觀評估自身建設成效，切實搞準自身強在哪里，弱在何處。對強項要在認真總結經驗的基礎上，積極適應新形勢、新情況，不斷鞏固和拓展。對弱項更要深層次分析原因、尋求對策，通過補齊短板實現教學和人才培養質量的明顯提升。

2.3 堅持硬件與軟件相統一 一方面，通過加強基礎設施建設，不斷改善辦學條件，努力為院校的可持續發展奠定堅實的硬件基礎；另一方面，在建設大樓的同時努力造就大師和大作，在美化校園環境的同時努力營造好的校風和學風。通過軟硬結合，進一步彰顯辦學特色，拓展辦學優勢，不斷提升院校的核心競爭力。

2.4 堅持評建結合與建評分開相統一 實踐表明，集組織實施者和評價者于一身不利于評建工作的扎實開展，也不利于建設效果的客觀評價。實際操作中，可由業務部門牽頭負責具體建，而由院內專家組根據不同指標性質定期或不定期組織評。在建與評的關系處理上，一方面工作過程應該評建結合；另一方面評價過程應該建評分開，按照“評價標準就高不就低、評價等級就低不就高”的原則，始終堅持高標準、嚴要求。

2.5 堅持統評統建與分評分建相統一 建設過程要堅持“全員參與、一個不落”，除個別項目由學院集體攻關外，絕大部分指標任務都應分解到具體單位和個人。評價過程要堅持“全面檢查、一查到底”，既要逐點對牽頭部門的工作績效進行評估，也要對下轄各級的完成情況進行檢查，全面摸清自身“家底”，為下一步整改建設精確定位。

3 建立院校開展自主式評建的長效機制

教學工作評建是一項基礎性、長期性和實踐性很強的復雜工程，必須著眼常態長效，以機制建設作為根本保障，持續推動院校自主式評建科學發展。

3.1 建立上下貫通的組織機制 教學工作評建是黨委工程，要建立完善常委分工負責的教學工作評建組織領導機構，設立常態化的教學工作評建辦公室，成立穩定型的學院評建專家組，形成推動評建工作的專門力量。各級黨委要充分發揮“一線指揮部”的作用，堅持將教學工作評建作為議教的重要內容，及時分析解決制約達標創優的矛盾和問題。各級軍政主官要真正擔負起教學評建第一責任人的職責，自覺做到精心謀劃、精確指導、精細實施。

3.2 建立全面落實的責任機制 教學工作評建具有全員性的特征。要按照縱向到底、橫向到邊的原則，逐級細化分解任務，建立起全員參與、全力落實的工作機制。要嚴格落實責任制，每一個評建點、每一項工作、每一個環節都要指定第一責任人，工作內容、質量標準、時間節點必須具體清晰，尤其是跨部門、跨單位的工作責任劃分一定要十分明確，防止出現空檔現象，真正做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”。

3.3 建立有效覆蓋的監督機制 遵循高等教育的內在規律，建立涉及評建全領域、全過程、全員額的監督體系。通過落實“三級”試講、嚴格聽查課、教學形勢分析、教學質量評估等制度，確保一線教學質量始終高位運轉。加強對查聽課、論文數等累積性指標的檢查督促，定期公布單位和人員完成情況。針對課程和科目抽測、滿意度等動態性指標上升不易、下滑很快的特點，建立周期性的抽測和測評機制。

（作者單位：1 南京政治學院；2 石家莊陸軍指揮學院）

10.3969 /j.issn.1671-489X.2010.11.076

作者：印祺，南京政治學院訓練部教務處參謀，碩士研究生。