趙國良：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌應盡快擴大到試驗區(qū)之外

6月7日是成都獲批統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)3周年。成都市為此于6月6日舉辦了“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展成都論壇”。

在實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略7年之后，成都市城鄉(xiāng)居民收入差距從2002年的2.66∶1降低到 2009的 2.62∶1。這0.04的略微縮小卻與全國城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)擴大形成鮮明對比。

全國政協(xié)常委、國務院參事、東中西部區(qū)域發(fā)展和改革研究院院長任玉嶺說，“成都的城鄉(xiāng)差距比全國的平均水平平均差距小了1/3，這是了不起的，總結經(jīng)驗：一是認識上的重視，二是全域性的概念，全域性就是整個成都市1.24萬平方公里的廣大農(nóng)村進行發(fā)展，這叫全域性。三是大力推進城市化;四是加大了對農(nóng)村的投入?！?/p>

西南財經(jīng)大學趙國良教授在演講中呼吁，要把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的試點推廣到整個的西部，推廣到全國。趙國良說，不是成都、重慶的試點已經(jīng)取得了完全的成功，具備了成熟的經(jīng)驗，而是由于“形勢所迫”。

趙國良列舉了三點理由：第一，現(xiàn)在已經(jīng)非常緊迫的需要加快實現(xiàn)全面小康，而2020年實現(xiàn)全面小康的重中之重就是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)；第二，現(xiàn)在已經(jīng)非常急迫地需要趕快縮小貧富差距。而縮小貧富差距的重中之重，就是要縮小城鄉(xiāng)居民收入上的差距，要解決這個影響中國社會穩(wěn)定的最大的難題，而它的根本措施就是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；第三，現(xiàn)在要在國內(nèi)外存在許多不確定因素的條件下，用最低的代價、最少的成本、最小的風險來加快工業(yè)現(xiàn)代化、城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程，就必須走一條統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的現(xiàn)代化的道路。

趙國良說，“從以上三點足以證明，我們不要再局限在這個較小的范圍內(nèi)，搞封閉式的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的試點，建議在堅持繼續(xù)深化成渝兩地試點的同時，迅速把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的科學要求，推廣到全國去，成為全國‘十二五’規(guī)劃的一個核心內(nèi)容。不如此我們將失去落實科學發(fā)展觀的最好機會，不如此我們將會激化一些本來可以緩解的社會矛盾，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌盡快擴大到試驗區(qū)之外，這是時代的要求，這是人民的呼聲，特別是弱勢群體廣大農(nóng)民的呼聲。”