論經濟發展方式轉變與高職院校教師專業自主權

桂建生

（湖南省教育科學研究院，湖南 長沙 410005）

論經濟發展方式轉變與高職院校教師專業自主權

桂建生

（湖南省教育科學研究院，湖南 長沙 410005）

經濟發展方式的轉變對高職院校教師專業化發展提出了新的要求和挑戰。高職院校教師要適應經濟發展方式轉變的需要，就必須充分、合理地發揮專業自主權。學校既要為教師充分發揮專業自主權創造條件，又要對教師在發揮專業自主權方面提出要求和目標。教師更要在發揮專業自主權方面充分發揮主觀能動性，努力使自己具有專業自主權發揮的各種能力。

經濟發展方式；高職院校教師；專業自主權

無論是從全球后金融危機時代經濟回升的客觀要求，還是從應對全球氣候變化對人類的生存和發展提出了嚴峻的挑戰來看，我國經濟發展方式的轉變刻不容緩。同時也說明，我國經濟經過改革30年來的高速發展已從注重規模發展轉向注重質量發展，從2010年開始，中國將進入新一輪注重質量的經濟上升周期。與經濟聯系最密切的高等職業教育也必將發生相應的變化，從而對高職院校教師提出了新的要求和挑戰。

一、經濟發展方式對教師專業自主權的發揮提出了更高的要求

產業結構的調整要求高職院校加強相應專業的建設，高職院校的專業建設不僅只是新興產業專業的開設與建設，也包括傳統產業的專業建設，因為傳統產業也要升級。不管是新興產業的發展，還是傳統產業的升級，其技術都是處于不斷地創新和提升過程中，因而高職院校相對應的專業所要求的知識和技術結構也是動態的。對動態的知識和技術結構體系，教育行政管理部門不能制定統一的標準，但是，各學校必須對各專業建設有其具體要求和標準。在教學計劃中，培養目標、課程體系以及專業基礎課的教學內容可以基本確定，不能確定的主要是專業技術課。專業技術課的教學內容要靠專業課教師通過學習及時補充、完善。教師不斷補充、完善教學內容的過程，就是專業自主權發揮的過程。教師專業自主權的發揮要有方向和目標，不然，就不可能達到好的效果。各高職院校要對專業技術課教學內容的補充、完善要提出要求，這些要求就是教師專業自主權發揮的方向和目標。

專業技術課的知識體系和技術體系如何確定，僅靠任課教師本人是肯定不行的，必須由專家組共同確定。專家組人員必須有企業的技術人員參加，因為只有企業技術人員才清楚本行業各種技能型人才所需要的知識和技術。專家組確定專業技術課的知識體系和技術體系即教學內容后，由任課教師具體執行。

二、教師專業自主權發揮的前提條件

由于教學內容具體動態性的特點，在執行過程中必須發揮任課教師的主觀能動性。教師主觀能動性的發揮是教師專業自主權發揮的前提和條件。

（一）教師的自身能力

教師要想充分、合理地發揮專業自主權，特別是“教育教學權”、“科學研究權”的發揮需要具有相應的教學能力和研究能力。具體來說，教師對發揮專業自主權方面，需要在以下幾個方面努力。

1.學習新知識和新技術。任課教師要想充分發揮教育教學自主權，首先得知道教什么。教學計劃中的培養目標、相關課程中的教學內容的規定就是任課教師要教的內容。由于專業技術課的知識和技術是最新內容，任課教師還沒有教過的經驗。這要求任課教師先要學習這些知識和技術。怎樣學習這些知識，肯定沒有教材，因為出版的教材周期較長，新的知識和技術一般還沒有進入教材。學習的途徑有：一是從文獻資料中學。就是從有關期刊查閱最新刊發的研究成果論文和相關的交流信息。二是到企業中學。向企業技術人員學習，掌握最新的技術，或者與企業技術人員一同進行技術創新。

2.不斷補充和完善自身的知識體系和技術體系。俗話說，要給學生一碗水，自己要有一桶水。教師要具備較強的教學能力，就要具有教授某一課程需要的較為完整的知識體系。那么，怎樣才能稱得上具有教授某一課程需要的較為完整的知識體系呢？如果在閱讀前沿知識的科研成果論文時，對各種創新的觀點和研究結論，比較容易理解，說明自己具備了這一領域內較為完整的知識體系。完整的知識體系與前沿知識密切相關，如果間隔一段時期不學取新的知識，不用新的知識去補充和完善，那么，他具有的知識體系是不完整的。如果在不完整的知識體系基礎上，去學習最新的知識，就難以理解和接受新知識。因此，完整的知識體系與吸取新的知識是互為條件、互相促進的關系。只有不斷地吸取新的知識，才能構建某一領域內較為完整的知識體系。對技術體系的要求也是如此。技術的掌握需要實踐。進行實踐操作，不僅可以加深知識的理解，而且還可以在實踐過程中創造新的知識。因為技術升級，不是靠寫出來的，而是通過無數次實驗和試生產產生的。

3.構建學生所需要的知識體系和動手能力體系。教學計劃中都有培養目標，但是，由于專業技術課的知識和技術要求是動態的，這些知識和技術要求需要任課教師構建。其要求應根據畢業生所對應崗位的實際需要和未來發展的需要。

4.不斷提升科研能力。專業課教師的科研包含專業技術科研和教育科研兩個方面。這是高職院?！半p師型”教師的特殊要求。科研能力是高職院校教師成長為“雙師型”教師的必備條件。要進行專業技術的創新，必須進行專業技術科研；要充分發揮教師的教育教學權，就必須進行教育科研。產業結構調整和產業升級對專業建設提出了新的要求，專業技術課的知識體系和技術體系構成也必然將發生變化。究竟要發生什么變化，需要教師通過科研才能較準確地預測。

（二）學校的保障條件

1.學校從制度上要給教師一定的專業自主權。學校對教師的成長，既要給壓力，又要給動力。學校對不同崗位的教師都要制訂出具體職責，并實行目標管理。學校要制定出近期和遠期師資建設規劃，并對教師專業自主權發揮范圍應有明確的規定。

2.創造教師學習提升的必要條件。一是充分利用網絡學習資源。一些具有最新研究成果資料的網站一般都需要付費才能閱讀和下載資料，學校應該拿出專項經費用于教師查閱網絡上的資料之用。二是與國內重點高校建立合作關系，高職院校定期或不定期派教師去全國重點高校學習進修。三是與企業建立合作關系，學校與企業可互派人員，學校派教師到企業去學習新技術或共同承擔研究任務。同時企業也可派技術人員到學校傳授技術或參與共同研究課題。

3.加強科研工作，加快提升教師科研水平。在產業結構調整、產業升級的過程中，高職院校應及時開發新興產業所需要的新興專業，并對傳統專業進行知識結構的調整和新知識的補充與完善。所有這些，都要依賴于科研工作。目前，高職院校的教育科研工作還比較薄弱，教師的科研能力還不夠強。主要表現為教育科研工作不切學校的實際，不能正確地選擇課題，研究方法和研究手段缺乏，成果表達水平欠缺等。學校要正確確定科研工作方向，促使科研工作緊貼學校和教師的實際，以提高科研工作的實效性。提高教師的科研水平，較有效的方法是培訓與實踐相結合。一方面，學校要經常舉辦科研方法和科研論文撰寫方面的培訓班，例如，可請專家給教師講課，使教師掌握科研的基本理論和方法；另一方面，讓教師在科研實踐中學習科研，對于青年教師，可安排指導教師進行科研的傳、幫、帶。如果本校指導教師不夠，可聘請專職教育科研機構的專家擔任指導教師。

三、正確處理經濟發展方式轉變與教師專業自主權發揮的關系

《教師法》規定“教師具有教育教學權、科學研究權、管理學生權、獲取報酬待遇權、進修培訓權?！痹诮洕l展方式轉變過程中需要高職院校教師發揮更大的專業自主權，特別是教育教學權、科學研究權和進修培訓權。這是因為經濟發展方式轉變對教師的專業化發展提出了更高的要求和挑戰。所謂經濟發展方式的轉變，就是調整產業結構、進行產業升級，從過去的“高能耗”、“高排放”、“低產出”的粗放式發展方式向“低能耗”、“低排放”、“高產業”的集約式發展方式轉變。要實現這種轉變，就必須大力發展新興產業，并對傳統產業進行升級，也就是大力發展低碳經濟。發展新興產業、進行傳統產業升級，必須靠人才和技術作支撐。高職院校要適應經濟發展方式轉變的需要，就必須開設相應的新興專業。當然，這些新型產業相關的專業并非沒有開設，但是，數量不多，且不夠完善。新興產業的技術正處于不斷地創新和升級過程中，而高職院校所開設相應的新興專業的教學計劃也應該是處于不斷完善之中。也就是說，高職院校所開設相應專業要求的知識和技術結構應該是動態的。要達到這種動態的要求，不能在短時間內靠上級管理部門制定出一套完整的各專業招生計劃及教學計劃來解決問題，而必須靠高職院校教師專業自主權（如教育教學權、科學研究權、進修培訓權等）充分、合理的發揮。經濟發展方式的轉變是高職院校教師專業自主權發揮的動力和促進劑，或者說，高職院校教師專業自主權的發揮是經濟發展方式轉變可依靠的因素之一。

G715

A

1674-7747（2010）03-0072-03

2010-01-30

桂建生（1957-），男，湖南祁陽人，湖南省教育科學研究院研究員，《當代教育論壇》雜志社副總編，主要研究方向為教育管理、職業教育。

[責任編輯 李 漪]