孺子故里“孺子牛”——記豐城市民政局局長鄢小平

余 慶 蔡建明

孺子故里“孺子牛”
——記豐城市民政局局長鄢小平

余 慶 蔡建明

“物華天寶，龍光射牛斗之墟；人杰地靈，徐孺下陳蕃之榻。”

王勃的《滕王閣序》中把徐孺子作為江西“人杰地靈”的代表。如今，在徐孺子的故里——江西省豐城這塊“物華天寶”的土地上，又產生了一頭“孺子牛”，他就是江西省豐城市民政局局長鄢小平。

2007年，鄢小平任豐城市民政局局長，本著“實實在在為百姓做事”的作風，鄢小平帶領民政系統的干部職工，開拓進取，勇于創新，忠實地踐行了“三個代表”的重要思想，使豐城市民政工作4年間有了很大的起色，連續兩屆被評為全省雙擁模范縣，他本人也多次受到省、市表彰。

心懷擁軍情結。豐城市擁有130多萬人，既是兵員大縣，也是駐軍大縣。積極發揮駐軍優勢，切實搞好“雙擁”工作，是民政部門的重要職責。上任之初，鄢小平局長就帶領黨組一班人深入基層，調查研究，為市委市政府開展雙擁工作當好參謀。每逢春節和“八一”建軍節，民政局都要做出計劃建議市委市政府開展擁軍活動，形成了“八個一”系列擁軍優屬的優良傳統。同時，積極開展科技擁軍、智力擁軍和文化擁軍活動，為駐軍部隊建起了“百科書屋”，為部隊211名官兵免費進行電腦培訓、補習文化；先后向駐軍部隊捐贈電腦50多臺、科技圖書3000多冊，保證了每個駐軍連都有一套書柜圖書、計算機區域網和多媒體教學室。為使數千名步入軍營的豐城籍士兵在部隊建功立業，鄢小平局長多次組成小分隊深入軍營，一方面介紹家鄉改革開放、經濟社會建設所取得的豐碩成果和親友們對他們的希望和囑托，一方面聽取部隊介紹他們在軍營的成長歷程以及意見建議。此舉深受部隊和士兵及其家屬的歡迎，部隊贊譽地方擁軍路子活，把思想政治工作做到了軍營，做到了士兵的心坎上，為部隊建設做出實實在在的貢獻。

心系優撫對象。有人把民政工作的職能概括為兩句話：替黨和政府播灑陽光，幫困難群眾贏得新生。鄢小平局長經常說的一句話是：“我當民政局長，就是要讓人民滿意，讓黨和政府放心。”他是這么說的，也是這么做的。4年來，鄢小平局長在自己的工作崗位上用一項項具體工作體現了一名黨員領導干部的先進性，用自己的實際行動踐行了“三個代表”重要思想。豐城有優撫對象19861戶，33087人，其中重點優撫對象4468人，每年的新兵入伍和接受退伍士兵在600人左右，優撫安置工作量大、任務繁重，是個名副其實的優撫大市。鄢小平局長上任后，創造性地推出了一系列優撫安置措施，先后為優撫對象辦了十件實事：一是為16名一至三級殘疾軍人子女安排事業單位就業，減輕他們的家庭經濟壓力。二是為56名一至三級殘疾軍人落實經濟適用房，減免各類費用50%。三是為全市老復員軍人、帶病回鄉退伍軍人、“三屬”以及在鄉殘疾軍人每年補助600元，優撫面達100%。四是將優撫對象全部納入農村新型合作醫療，并為5120名優撫對象減免醫療費30多萬元。五是為1960名重點優撫對象辦理了醫療保險IC卡，爭取財政列支168萬元用于他們的醫療全額報銷。六是為1518名優撫對象辦理了城鄉低保。七是為優撫對象改造舊房245幢，市財政還擠出80萬元為100名老復員軍人解決危房維修經費。八是每年組織市衛生局、人民醫院等單位組成“愛心獻功臣”醫療隊送醫下鄉活動。九是組織開展群眾性優撫服務送溫暖活動。十是組織開展與重點優撫對象結對幫扶活動。近3年來，全市接收退役士兵1586人，安置行政、事業單位301人，向外輸送就業613人，扶助407名實現自謀職業，經濟補助由每人每年的6000元提升到13000元。

心貼困難群眾。民政部門直接服務于社會，服務于“三個群體”，被人們稱之為社會的“穩壓器”、群眾的“連心橋”。鄢小平局長說：“我們只有心里時時裝著民政對象，帶著感情去工作，才能把工作做好，才能讓群眾滿意。”他帶領民政人大膽改革，銳意進取，用智慧和勇氣成功破解了許多疑難問題，在重塑民政形象的同時，也把黨的陽光和溫暖灑遍了劍邑大地。

鄢小平一到任，就遇到了市部分對越自衛反擊戰老兵頻繁互動，意欲上訪的問題，他耐心細致地做思想工作，實實在在地講解政策，穩定了情緒，化解了矛盾。幾年來，再沒有出現一起異常上訪事件，市民政局還榮獲了全省信訪工作先進單位。期間，還在全省率先解決了各類參戰老兵的失業保險、養老保險、醫療保險、城鄉低保，政府貼息小額貸款扶助和生活困難補助的“四保一扶一補”難題。

參戰老兵范東泰下崗后，通過小額貸款的扶持，開辦了“新城戰友大酒店”，在創業的征途中留下了閃光的人生足跡。2009年，范東泰被國家授予“全國優秀復員退伍軍人”榮譽稱號，受到胡錦濤總書記的親切接見。秀市鎮蔣家村六級殘疾軍人范文龍，其父和哥均有重度殘疾，僅靠他的撫恤金維持生計，一家老少長年借住在別人家里。鄢小平得知后，親自上門噓寒問暖，并爭取資金3萬多元，發動村民幫工出力為他修建了一棟四間小平房。范文龍一家人的臉上綻放出了燦爛的笑容，逢人就夸共產黨好！尚莊街道洪塘村鄢長友，人稱“老上訪”。鄢小平帶領工作人員上門拜訪，當得知他有一門養雞的特長時，為他扶助了3500元幫他辦起了養雞場，昔日的“上訪專業戶”，很快成了當地的養雞專業戶。

鄢小平是一位與困難群眾心心相通的好局長。民政局一年兩次在全市推動開展扶貧濟困送溫暖活動；他語重心長地為困難上訪群眾講政策；多次為不夠條件獲取國家救助的困難群眾捐款捐物，用自己的言行，標樹民政人的光輝形象。

踏踏實實做事,兢兢業業工作，是鄢小平局長做人的準則和追求。4年來，他雖然沒有做出什么驚天動地的大事，但從這一件件小事中卻真切地感受到一位基層民政干部對民政事業的熱愛，對黨的事業的忠誠。

江西省豐城市民政局）