質(zhì)檢機(jī)構(gòu)常見問(wèn)題報(bào)告分析及控制措施

楊惟喜

(福建省南平市中心檢驗(yàn)所，福建 南平 353000)

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)常見問(wèn)題報(bào)告分析及控制措施

楊惟喜

(福建省南平市中心檢驗(yàn)所，福建 南平 353000)

本文從質(zhì)檢機(jī)構(gòu)管理要求及問(wèn)題報(bào)告危害性開始，通過(guò)分析問(wèn)題報(bào)告產(chǎn)生原因和存在形式，闡述控制措施，并結(jié)合檢驗(yàn)質(zhì)量整治工作中的一些認(rèn)識(shí)體會(huì)進(jìn)行論述，供同行參考。

質(zhì)檢機(jī)構(gòu)；檢驗(yàn)報(bào)告；問(wèn)題；控制

一、前言

當(dāng)我們走進(jìn)企業(yè)從事抽樣或開展質(zhì)量活動(dòng)時(shí)，經(jīng)常會(huì)看到這一句口號(hào)“質(zhì)量是企業(yè)的生命”，它直接表達(dá)出產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)于企業(yè)生存及發(fā)展的重要性。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)作為專業(yè)從事產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作部門，其所出產(chǎn)的“產(chǎn)品”——檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量?jī)?yōu)劣同樣關(guān)系其生存及發(fā)展，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)所出報(bào)告存在問(wèn)題，說(shuō)明其“產(chǎn)品”存在“瑕疵”。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品檢驗(yàn)中出具的檢驗(yàn)報(bào)告存在質(zhì)量問(wèn)題，本文中通稱問(wèn)題報(bào)告。

質(zhì)量檢驗(yàn)是科學(xué)評(píng)價(jià)產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)劣的一項(xiàng)技術(shù)工作，它對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正常秩序和消費(fèi)者合法權(quán)益起著十分重大的作用。因此，不斷提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的科學(xué)性、公證性和權(quán)威性，是質(zhì)檢工作的重要任務(wù)。為了規(guī)范質(zhì)量檢驗(yàn)工作，國(guó)家制定的許多法律法規(guī)，對(duì)質(zhì)量檢驗(yàn)工作提出明確要求，《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》中共有四個(gè)條款對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)資質(zhì)、主體關(guān)系、工作規(guī)范和法律責(zé)任提出來(lái)了具體規(guī)定。可見，檢驗(yàn)工作質(zhì)量重要性。同時(shí)，問(wèn)題報(bào)告具有很大的危害性，它可能破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、錯(cuò)誤解決產(chǎn)品質(zhì)量糾紛、誤導(dǎo)政府質(zhì)量管理決策和工作、使假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者逃脫法律制裁、危害質(zhì)檢機(jī)構(gòu)自身生存發(fā)展和檢驗(yàn)人員安全。可見，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)消除、控制問(wèn)題報(bào)告重要性。過(guò)去幾年所發(fā)生的如陜西渭南“毒奶粉”等產(chǎn)品質(zhì)量事件，其危害發(fā)人深省，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)在其中反映出的問(wèn)題值得廣大質(zhì)檢工作者深入思考和認(rèn)真反省。今年福建省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)在全國(guó)率先開展檢驗(yàn)質(zhì)量整治,其“檢驗(yàn)質(zhì)量整治月”行動(dòng)中“五查”內(nèi)容無(wú)一不與問(wèn)題報(bào)告有關(guān)。隨后國(guó)家質(zhì)檢總局也在全國(guó)系統(tǒng)范圍開展檢驗(yàn)質(zhì)量整治行動(dòng),整治期從5月份開始至12月結(jié)束,可見政府主管部門對(duì)檢驗(yàn)質(zhì)量的重視程度。

二、常見問(wèn)題檢驗(yàn)報(bào)告的產(chǎn)生原因和存在形式分析

消除、控制問(wèn)題報(bào)告的研究一直是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)工作的重要課題，研究必須首先分析其產(chǎn)生原因和存在形式。

（一）人為主觀故意行為

問(wèn)題報(bào)告如果以人為主觀故意產(chǎn)生，其行為最為卑鄙，社會(huì)危害性最大。《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定：產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，經(jīng)省級(jí)以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者其授權(quán)的部門考核合格后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)工作；對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者出具虛假證明的處罰和法律責(zé)任[1]。出具“人情”或單純追求收入等問(wèn)題報(bào)告，其根源在于謀取非法利益，它必然存在某一方被傷害,問(wèn)題報(bào)告往往表現(xiàn)為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)出具違反法律規(guī)定的超能力報(bào)告或虛假報(bào)告，究其原因主要有以下幾個(gè)方面：

1、政府行為或行政干預(yù)。政府或行政部門盲目追求工作業(yè)績(jī)和地方利益，實(shí)行地方保護(hù)和追求高合格率。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)作為下屬機(jī)構(gòu)，往往無(wú)法拒絕政府或行政部門所要求的檢驗(yàn)結(jié)果和結(jié)論，被動(dòng)出具虛假報(bào)告。

2、質(zhì)檢人員追求個(gè)人利益。質(zhì)檢人員迎合上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求、個(gè)人社會(huì)關(guān)系原因、向委托方收取好處費(fèi)或其它利益等都有可能是質(zhì)檢人員主動(dòng)出具虛假報(bào)告的動(dòng)機(jī)。

3、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)過(guò)分追求部門利益或領(lǐng)導(dǎo)追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)創(chuàng)收指標(biāo)壓力、采購(gòu)儀器設(shè)備和人員薪金等資金壓力、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力等都離不開業(yè)務(wù)創(chuàng)收，這有可能成為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)向大客戶不正當(dāng)要求妥協(xié)的可能，容易產(chǎn)生虛假報(bào)告或超能力報(bào)告。

此外，也不排除其它方面利益驅(qū)使引發(fā)的問(wèn)題報(bào)告。

（二）檢驗(yàn)過(guò)程中產(chǎn)生原因分析

在質(zhì)量檢驗(yàn)工作中，從檢驗(yàn)任務(wù)受理開始至檢驗(yàn)報(bào)告送到客戶手中并經(jīng)過(guò)客戶確認(rèn)的全過(guò)程稱為檢驗(yàn)過(guò)程，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)具備的檢驗(yàn)?zāi)芰χ饕w現(xiàn)為管理水平、人員技術(shù)水平和儀器設(shè)備能力等方面，問(wèn)題報(bào)告總是在檢驗(yàn)過(guò)程的某個(gè)或某些環(huán)節(jié)產(chǎn)生，查找問(wèn)題報(bào)告的產(chǎn)生原因，應(yīng)系統(tǒng)分析產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)和要素。以下分析檢驗(yàn)工作中容易發(fā)生的問(wèn)題報(bào)告：

1、任務(wù)受理作為質(zhì)檢機(jī)構(gòu)承接檢驗(yàn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。業(yè)務(wù)受理人員通過(guò)與客戶面對(duì)面直接交流，商討所涉及產(chǎn)品檢驗(yàn)方案，來(lái)樣方式（送樣或抽樣），檢驗(yàn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目、樣品數(shù)量、檢驗(yàn)報(bào)告時(shí)限和檢驗(yàn)收費(fèi)等內(nèi)容。質(zhì)檢機(jī)構(gòu)完成了檢驗(yàn)業(yè)務(wù)開展的合同評(píng)審，制定出的產(chǎn)品檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則（或規(guī)范）。這一環(huán)節(jié)容易存在的問(wèn)題：檢驗(yàn)依據(jù)錯(cuò)誤或不明確，造成檢驗(yàn)方法或判定依據(jù)錯(cuò)誤；抽樣方法或送樣數(shù)量與產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求不相符，造成抽取樣品不具備代表性或樣品數(shù)量不足；協(xié)商的信息記錄不全或記錄錯(cuò)誤，引起的檢驗(yàn)項(xiàng)目、報(bào)告時(shí)限或其它內(nèi)容不明確，造成檢驗(yàn)工作差錯(cuò)；未能按照質(zhì)檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的能力范圍確定產(chǎn)品或檢驗(yàn)項(xiàng)目，而造成超能力、超范圍檢驗(yàn)。

2、產(chǎn)品抽樣是樣品從受檢單位抽取并進(jìn)入質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)。產(chǎn)品檢驗(yàn)除委托送樣外，一般采用抽樣方式，特別行政部門下達(dá)的定期和監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)都采用抽樣檢驗(yàn)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或檢驗(yàn)實(shí)施細(xì)則（或規(guī)范）是產(chǎn)品抽樣依據(jù)，抽樣過(guò)程必須保證樣品具有代表性。這一環(huán)節(jié)容易存在的問(wèn)題：抽樣人員人數(shù)不足或未接受相關(guān)培訓(xùn)、考核人員未取得上崗證；抽樣批的確認(rèn)不準(zhǔn)確，抽樣的點(diǎn)或部位不正確，抽樣數(shù)量不足，樣品混合不均勻，樣品的包裝容器不符合規(guī)定；抽樣單內(nèi)信息填寫不全或錯(cuò)誤；未按規(guī)定抽取備用樣品，引起檢驗(yàn)報(bào)告信息或判定錯(cuò)誤；檢驗(yàn)用樣品和備用樣品未按規(guī)定加貼符合要求的封條，有被違規(guī)更換樣品可能性；未實(shí)行抽檢分離，“人情”報(bào)告概率變大。此外，這一環(huán)節(jié)也是“人情”檢驗(yàn)，使用合格品作為樣品來(lái)代表不合格批的輸入環(huán)節(jié)。

3、樣品運(yùn)輸、流轉(zhuǎn)及儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。委托樣品送達(dá)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)指定地點(diǎn)或樣品抽取完成后，樣品應(yīng)由質(zhì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管，不同產(chǎn)品有其運(yùn)輸和儲(chǔ)存條件，質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)維持樣品從開始到檢驗(yàn)結(jié)束全過(guò)程應(yīng)有的品質(zhì)特征，且樣品應(yīng)便于識(shí)別。這一環(huán)節(jié)容易存在的問(wèn)題：質(zhì)檢機(jī)構(gòu)運(yùn)輸和儲(chǔ)存條件不完備，流轉(zhuǎn)過(guò)程粗心大意等引起的樣品特征變化；樣品管理未按規(guī)定要求進(jìn)行出入登記或記錄不全，未加貼唯一性標(biāo)識(shí)或隨意亂堆放等造成混淆或丟失；抽樣單、流轉(zhuǎn)卡、標(biāo)識(shí)識(shí)別號(hào)碼等與樣品不一致，檢驗(yàn)過(guò)程標(biāo)識(shí)脫落，樣品流轉(zhuǎn)過(guò)程記錄缺失或含糊不清；試畢樣品未返回樣品管理部門，備用樣品未按保存條件保存到規(guī)定期限，檢驗(yàn)工作完成后的試畢和備用樣品未按規(guī)定處置。

4、樣品進(jìn)入試驗(yàn)、測(cè)量環(huán)節(jié)。這一環(huán)節(jié)樣品由樣品管理人員按專業(yè)或檢驗(yàn)?zāi)芰Ψ峙涞礁鲗I(yè)實(shí)驗(yàn)室，樣品試驗(yàn)測(cè)量階段由此開始。其過(guò)程包括檢驗(yàn)操作規(guī)程制定、試驗(yàn)安排、制樣、試驗(yàn)測(cè)量、數(shù)據(jù)處理及匯總、形成檢驗(yàn)報(bào)告初稿等，過(guò)程涉及檢驗(yàn)人員、儀器設(shè)備、試驗(yàn)環(huán)境條件、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)文件、試驗(yàn)用藥品及材料和各種試驗(yàn)記錄等，同時(shí)，試驗(yàn)樣品也隨過(guò)程進(jìn)行流轉(zhuǎn)。這一環(huán)節(jié)人員最多、工作量最大、管理最難，也最容易產(chǎn)生問(wèn)題，主要問(wèn)題：實(shí)驗(yàn)室管理和樣品流轉(zhuǎn)混亂，檢驗(yàn)樣品出錯(cuò)；檢驗(yàn)人員未經(jīng)崗位培訓(xùn)、考核合格上崗，專業(yè)水平和技術(shù)能力不能滿足試驗(yàn)要求；儀器設(shè)備量程和精度、試驗(yàn)環(huán)境條件不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求，或錯(cuò)誤使用低等級(jí)儀器；儀器儀表、試驗(yàn)裝置及設(shè)施控制測(cè)量設(shè)備等未經(jīng)檢定校準(zhǔn)，測(cè)量值無(wú)法溯源；選用錯(cuò)誤檢驗(yàn)方法，非標(biāo)檢驗(yàn)方法未經(jīng)驗(yàn)證確認(rèn)，試驗(yàn)操作錯(cuò)誤或不規(guī)范等；檢驗(yàn)過(guò)程未對(duì)試驗(yàn)環(huán)境條件進(jìn)行監(jiān)測(cè)和控制；選用藥品或材料未經(jīng)相應(yīng)認(rèn)證認(rèn)可，采購(gòu)后未經(jīng)驗(yàn)收在試驗(yàn)中使用；檢驗(yàn)數(shù)據(jù)未按標(biāo)準(zhǔn)要求讀取、處理或修約；儀器設(shè)備未按要求進(jìn)行登記、維護(hù)、保養(yǎng)和期間核查，維修后未對(duì)測(cè)量性能和精度進(jìn)行驗(yàn)證；工作中粗枝大葉、粗制濫造成檢驗(yàn)數(shù)據(jù)失準(zhǔn)、報(bào)告結(jié)果失真。此外，檢驗(yàn)人員出具虛假數(shù)據(jù)和“人情”報(bào)告等，虛假報(bào)告技術(shù)處理及編制在這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

5、原始記錄、報(bào)告編制、校核、審定和批準(zhǔn)。《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》規(guī)定：實(shí)驗(yàn)室所有工作應(yīng)當(dāng)時(shí)予以記錄；同時(shí)規(guī)定，每次檢測(cè)和/或校準(zhǔn)的記錄應(yīng)包含足夠的信息以保證其能夠再現(xiàn)[2]。其再現(xiàn)需通過(guò)察看記錄才能完成,可見記錄的重要性，因此，記錄應(yīng)為真實(shí)的、最原始的。實(shí)驗(yàn)室把試驗(yàn)測(cè)量后數(shù)據(jù)和其它相關(guān)信息匯總處理后編制檢驗(yàn)報(bào)告初稿，并經(jīng)校核、審定、修正后形成檢驗(yàn)報(bào)告正文，經(jīng)批準(zhǔn)方可發(fā)出。這里容易出現(xiàn)的問(wèn)題：數(shù)據(jù)不是最原始的、記錄不完整，特別在試驗(yàn)過(guò)程監(jiān)測(cè)少記或漏記，難以實(shí)現(xiàn)過(guò)程再現(xiàn)；校核、審定應(yīng)付了事，未能發(fā)現(xiàn)之前環(huán)節(jié)存在的錯(cuò)誤或缺陷，發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤在報(bào)告正文中未修改，未認(rèn)真審定標(biāo)準(zhǔn)選擇和判定依據(jù)是否正確；批準(zhǔn)作為檢驗(yàn)報(bào)告發(fā)出的最后關(guān)卡，未能認(rèn)真把關(guān)，未認(rèn)真核對(duì)是否超能力、超范圍等。

6、檢畢樣品的處理和檢驗(yàn)報(bào)告的發(fā)出。在完成以上所有程序后，檢驗(yàn)報(bào)告由報(bào)告管理人員發(fā)往相關(guān)單位或部門。試畢樣品（除試驗(yàn)后無(wú)法回收外）退回樣品管理部門保留，以便復(fù)查使用。容易存在的問(wèn)題：報(bào)告寄錯(cuò)地址，客戶無(wú)法收到或延誤時(shí)間；專業(yè)實(shí)驗(yàn)室未能及時(shí)把試畢樣品退回樣品管理部門保留；樣品管理部門未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處理試畢樣品或備用樣品，造成需使用時(shí)沒(méi)有樣品。

7、抱怨處理。檢驗(yàn)報(bào)告未經(jīng)客戶最終確定，檢驗(yàn)過(guò)程不算完成。客戶有權(quán)對(duì)報(bào)告內(nèi)容提出質(zhì)疑。容易存在的問(wèn)題：對(duì)質(zhì)疑麻木不仁，應(yīng)付了事，未按相關(guān)程序處理;抱怨處理情況未反饋相關(guān)部門。

可見，問(wèn)題報(bào)告產(chǎn)生原因和存在形式的多樣化。問(wèn)題報(bào)告可以是偽造出來(lái)的虛假報(bào)告、檢驗(yàn)過(guò)程出錯(cuò)的檢驗(yàn)報(bào)告，也可以是報(bào)告或記錄修改不規(guī)范，報(bào)告或原始記錄中存在錯(cuò)別字等。

三、控制措施及改進(jìn)辦法

應(yīng)該說(shuō)，任何事物的產(chǎn)生和發(fā)展都遵循一定的規(guī)律。同樣，問(wèn)題報(bào)告的產(chǎn)生和存在也有其規(guī)律和特點(diǎn)。只要在工作實(shí)踐中認(rèn)真分析和總結(jié)，就一定能發(fā)現(xiàn)其規(guī)律特點(diǎn)，從而找出控制措施及改進(jìn)辦法。從報(bào)告常見問(wèn)題分析中可以看出,它具有以下三個(gè)特點(diǎn):第一，檢驗(yàn)報(bào)告是檢驗(yàn)人員經(jīng)過(guò)抽樣、試驗(yàn)等一系列檢驗(yàn)活動(dòng)后做出來(lái)的，同樣，問(wèn)題報(bào)告也是檢驗(yàn)人員做出來(lái)的，人是產(chǎn)生問(wèn)題報(bào)告的主體因素。第二，問(wèn)題報(bào)告是檢驗(yàn)質(zhì)量問(wèn)題，檢驗(yàn)報(bào)告中相同的問(wèn)題總是檢驗(yàn)過(guò)程的某個(gè)環(huán)節(jié)中的某個(gè)點(diǎn)或多個(gè)環(huán)節(jié)中的多個(gè)點(diǎn)上發(fā)生，也可能某環(huán)節(jié)上發(fā)生多個(gè)問(wèn)題。這些環(huán)節(jié)對(duì)應(yīng)的問(wèn)題相對(duì)比較固定。第三，所有報(bào)告中的問(wèn)題一旦采取有效方法措施，都能發(fā)現(xiàn)、控制和消除。因此，經(jīng)過(guò)對(duì)近些年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，我們認(rèn)為,要有效控制問(wèn)題報(bào)告發(fā)生應(yīng)做好以下幾個(gè)方面：

（一）管好人

人作為產(chǎn)生問(wèn)題報(bào)告的主體因素，要有效消除、控制問(wèn)題報(bào)告的發(fā)生，應(yīng)從人員管理入手，應(yīng)管好人，管住人。首先，領(lǐng)導(dǎo)必須管住自己，管好下級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)是“標(biāo)桿”，只有管好自己，才能帶動(dòng)和管好下級(jí)，有效杜絕“人情”或單純追求收入等問(wèn)題報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。其次，必須建立健全管理制度，檢驗(yàn)各環(huán)節(jié)應(yīng)分清職責(zé)并相互制約和監(jiān)督，對(duì)可能涉及問(wèn)題制定嚴(yán)格的管理和懲治制度。第三，對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題的報(bào)告責(zé)任科室和責(zé)任人應(yīng)依照相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度嚴(yán)懲不待，有效防范人為制作問(wèn)題報(bào)告。第四，經(jīng)常性地開展教育活動(dòng)，組織人員參加上級(jí)和司法部門組織的各種教育活動(dòng)和自行開展教育活動(dòng)，增強(qiáng)人員責(zé)任和安全意識(shí)。

（二）建立完善質(zhì)量管理體系

問(wèn)題報(bào)告產(chǎn)生是檢驗(yàn)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，也就是質(zhì)量管理體系出現(xiàn)問(wèn)題。通過(guò)對(duì)問(wèn)題報(bào)告產(chǎn)生和存在的原因分析，我們可以清楚地看到，所有問(wèn)題都是檢驗(yàn)過(guò)程未能有效受控或控制不嚴(yán)而產(chǎn)生的，問(wèn)題報(bào)告多，說(shuō)明質(zhì)量管理體系出的問(wèn)題多，它存在三種可能：要么體系文件規(guī)定不充分或可操作性差，要么體系文件執(zhí)行不利或未執(zhí)行，要么兩種情況都存在。改進(jìn)辦法：

1、不斷完善質(zhì)量管理體系制度。針對(duì)檢驗(yàn)實(shí)踐中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和可能發(fā)生的問(wèn)題認(rèn)真總結(jié)，認(rèn)真分析問(wèn)題報(bào)告存在形式、發(fā)生的環(huán)節(jié)、發(fā)生的點(diǎn)的位置，甚至某一臺(tái)試驗(yàn)設(shè)備或某種試驗(yàn)操作方法，經(jīng)過(guò)分類和歸納，制作對(duì)應(yīng)表單或圖表，標(biāo)明問(wèn)題及位置，制定或修改質(zhì)量體系相關(guān)文件，充實(shí)體系文件內(nèi)容，使檢驗(yàn)過(guò)程隨時(shí)可以從管理文件、程序文件或規(guī)程中查找到控制問(wèn)題報(bào)告的辦法，同時(shí)，各環(huán)節(jié)中的管理文件應(yīng)有機(jī)銜接，要實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)間的監(jiān)督和制約，環(huán)節(jié)間問(wèn)題應(yīng)有處置辦法規(guī)定。

2、實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)行。它能實(shí)現(xiàn)自身管理有效性和檢驗(yàn)技術(shù)能力的提升，從而提高檢驗(yàn)質(zhì)量，減少問(wèn)題報(bào)告發(fā)生。檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)行情況，可以通過(guò)檢查問(wèn)題來(lái)實(shí)現(xiàn)，評(píng)審是檢查體系運(yùn)行情況最好的辦法，從評(píng)審中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從問(wèn)題整改中提高檢驗(yàn)質(zhì)量。除年度的內(nèi)審和管理評(píng)審?fù)猓|(zhì)量管理部門還應(yīng)階段性、有針對(duì)性組織對(duì)某些環(huán)節(jié)、常出現(xiàn)問(wèn)題或重大問(wèn)題開展評(píng)審，同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)要求的外審、檢驗(yàn)質(zhì)量整治及其它檢查。

3、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)應(yīng)緊密聯(lián)系質(zhì)量管理體系制度和質(zhì)量體系有效運(yùn)行，不斷完善的質(zhì)量體系制度有利于質(zhì)量體系有效運(yùn)行，同時(shí)，注重對(duì)質(zhì)量體系運(yùn)行中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行收集、分析、分解和整改，并不斷修正和完備體系文件和管理制度，經(jīng)過(guò)不斷的“完善-運(yùn)行-再完善-再運(yùn)行”的利于實(shí)實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)質(zhì)量的有效提高。

4、提升檢驗(yàn)質(zhì)量應(yīng)抓住問(wèn)題重點(diǎn)，善于分析和解決存在問(wèn)題。例如：記錄作為實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)過(guò)程再現(xiàn)信息來(lái)源，它內(nèi)容包括實(shí)驗(yàn)室各項(xiàng)質(zhì)量活動(dòng)，在實(shí)際工作中，記錄通常是檢驗(yàn)人員最重視，但也是各質(zhì)檢機(jī)構(gòu)工作中最容易出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，從我所歷次實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審和內(nèi)部評(píng)審中發(fā)現(xiàn)，記錄出現(xiàn)問(wèn)題最多，分析其原因，檢驗(yàn)人員通常對(duì)抽樣、樣品進(jìn)出和檢驗(yàn)原始記錄等方面記錄較好，而對(duì)檢驗(yàn)設(shè)備和藥品采購(gòu)過(guò)程信息、儀器設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、樣品保存環(huán)境等不是十分重視，通過(guò)整改報(bào)告原因分析發(fā)現(xiàn)，由于過(guò)去記錄要求的管理文件規(guī)定理論性太強(qiáng)，而各檢驗(yàn)人員理解能力不同，對(duì)記錄要求理解也存在差異，造成記錄常出問(wèn)題，因此，我所在所部文件中對(duì)記錄提出總的要求，各部門分解工作環(huán)節(jié)和要點(diǎn)，制定更為細(xì)致記錄要求及記錄表，形成記錄管理制度，并在全所有效實(shí)施，近年來(lái)，記錄問(wèn)題明顯減少。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)和強(qiáng)化學(xué)習(xí)有助于檢驗(yàn)質(zhì)量的提升

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高管理人員和檢驗(yàn)人員素質(zhì)，是質(zhì)檢機(jī)構(gòu)提升檢驗(yàn)質(zhì)量的重要措施。管理人員水平和檢驗(yàn)人員技術(shù)能力直接影響檢驗(yàn)質(zhì)量，也決定了問(wèn)題報(bào)告的多少。加強(qiáng)各種形式的技術(shù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)，有助于提高人員素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)和引進(jìn)，樹立業(yè)務(wù)權(quán)威，經(jīng)常性參加能力比對(duì)驗(yàn)證和組織崗位練兵等有助于質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)?zāi)芰腿藛T實(shí)際操作能力提高。

四、結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，質(zhì)量機(jī)構(gòu)同樣面臨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須提高其質(zhì)量檢驗(yàn)工作的公信力。國(guó)家質(zhì)檢總局開展的檢驗(yàn)質(zhì)量整治行動(dòng)、省質(zhì)監(jiān)局開展的“質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整治月”行動(dòng)，其目的在于提高檢驗(yàn)檢測(cè)工作的科學(xué)性、公正性和權(quán)威性，從而提高質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的公信力。通過(guò)本文，我們把工作中檢驗(yàn)報(bào)告質(zhì)量問(wèn)題拿出來(lái)探討，目的在于引起更多的有識(shí)之士參預(yù)討論，提出更多更好的措施辦法，共同研究，相互提高，從而在根本上消除、控制問(wèn)題報(bào)告。

[1]《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》 2000.

[2]中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)則》 2006.

[3]福建省南平市中心檢驗(yàn)所《質(zhì)量管理手冊(cè)》 2007.

[4]福建省南平市中心檢驗(yàn)所《質(zhì)量管理手冊(cè)》 2007.

The Analyze and the Control-measure of the Frequently Problem Reported in the Quality Testing Organization

YANG Weixi
(Nan Ping FU Jian Central Inspection Institute ,Nan Ping 353000,Fujian,China)

This article began with talking about the requestion of Quality Testing Organization，anagement and the harmful of problem report.By analyzing the causes and existing forms about the problem repote, it elaborated the control measures. Then article combined with some realization to discuss,which forming from the work of remediation in the quality testing。All of this can reference for the colleague.

Quality Testing；Organization；Problem；Control

2010-05-7

楊惟喜，男，南平市中心檢驗(yàn)所所長(zhǎng)，工程師