加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

■ 本刊編輯部

6月7日，中國(guó)科學(xué)院第十五次院士大會(huì)、中國(guó)工程院第十次院士大會(huì)在人民大會(huì)堂隆重開(kāi)幕。胡錦濤同志出席大會(huì)并發(fā)表了重要講話。胡錦濤同志的講話，立足戰(zhàn)略全局，把握發(fā)展大勢(shì)，深刻闡述了我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性和緊迫性，進(jìn)一步明確了我國(guó)科技發(fā)展的攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)任務(wù)，并對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)科技工作提出了新的更高要求。講話對(duì)于我國(guó)搶占國(guó)際經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)的可持續(xù)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，具有十分重要的指導(dǎo)意義。

胡錦濤同志在講話中指出，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展深刻改變著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，創(chuàng)新成為解決人類面臨的全球性問(wèn)題的重要途徑，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力；知識(shí)是發(fā)展永恒的重要資源，知識(shí)創(chuàng)新成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的核心要素；科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展正在引發(fā)社會(huì)生產(chǎn)方式的深刻變革。他強(qiáng)調(diào)，為增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中的重要作用，并就此闡明了當(dāng)前要著力推動(dòng)的科技發(fā)展工作8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，包括大力發(fā)展能源資源開(kāi)發(fā)利用科技、新材料和先進(jìn)制造科技、信息網(wǎng)絡(luò)科技、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、健康科技、生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技、空間和海洋科技、國(guó)家安全和公共安全科技等。這8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步指明了我國(guó)科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略方向，特別集中地體現(xiàn)了發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容和要求。出席這次兩院院士大會(huì)的院士們說(shuō)，從胡錦濤總書(shū)記所講的8個(gè)方面科技重點(diǎn)工作中，看到了自己的歷史使命和重大責(zé)任，紛紛表示要加強(qiáng)原始創(chuàng)新，整合研究力量，培養(yǎng)創(chuàng)新人才，在加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展中有更大的作為。

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是后國(guó)際金融危機(jī)時(shí)代我國(guó)實(shí)現(xiàn)新一輪經(jīng)濟(jì)繁榮和可持續(xù)發(fā)展的根本途徑，是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要任務(wù)。目前，我國(guó)政府有關(guān)部門(mén)正組織精兵強(qiáng)將，抓緊編制《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，各個(gè)領(lǐng)域的具體發(fā)展規(guī)劃及配套支持政策也將陸續(xù)出臺(tái)。各級(jí)地方政府都在組織力量，制定符合本地實(shí)際需求的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，研究落實(shí)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的政策措施。在這方面，廣東、江蘇、浙江等省市的創(chuàng)新思路和做法值得關(guān)注和效法。

2 0 0 9年，廣東省為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)展、新成效。廣東全年電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值約占全國(guó)的1/3和全省工業(yè)總產(chǎn)值的1/5，產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)1 8年居全國(guó)首位。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也保持快速發(fā)展勢(shì)頭，2 0 0 9年產(chǎn)值超過(guò)1 8 0 0億元。珠三角地區(qū)已成為全國(guó)半導(dǎo)體照明（L E D）、光伏和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的集聚地，廣州成為全國(guó)軟件、生物、新材料產(chǎn)業(yè)基地，深圳成為全國(guó)電子信息、生物醫(yī)藥、電動(dòng)汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)基地，珠海、佛山、中山等市在新能源、新材料、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。今年年初，廣東省委提出了全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的推進(jìn)方向和技術(shù)路線，要求實(shí)現(xiàn)高端新型電子信息、電動(dòng)汽車(chē)和半導(dǎo)體照明（L E D）三大新興產(chǎn)業(yè)率先突破。廣東省政府已經(jīng)制定出全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，計(jì)劃在“十二五”期間，省財(cái)政每年拿出2 0個(gè)億，5年投入1 0 0個(gè)億支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)以百億財(cái)政資金引導(dǎo)、拉動(dòng)千億社會(huì)資金投入、打造萬(wàn)億新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

浙江、安徽、江蘇作為國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程首批3個(gè)試點(diǎn)省份，在科技部等國(guó)家部委的支持和指導(dǎo)下，把推進(jìn)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程作為本省加快科技創(chuàng)新、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，建立健全產(chǎn)學(xué)研合作體制機(jī)制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)體系建設(shè)，營(yíng)造良好環(huán)境，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要求深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家人才發(fā)展規(guī)劃綱要，以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點(diǎn)，統(tǒng)籌各類科技人才隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)筑科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略高地。不久前，根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)和人才工作面臨的新情況新問(wèn)題，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)人才工作會(huì)議，頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2 0 1 0－2 0 2 0年）》。作為關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)規(guī)劃，這一人才發(fā)展規(guī)劃綱要與《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》一起，相互支撐、緊密聯(lián)系又各有側(cè)重，必將為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供高層次、全方位、可持續(xù)的人才支撐和智力保障。

“建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)，最根本的是要靠科技的力量，最關(guān)鍵的是要大幅提高自主創(chuàng)新能力。”正確把握和面對(duì)全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)所帶來(lái)的戰(zhàn)略性機(jī)遇與挑戰(zhàn)， 積極、科學(xué)、前瞻性地培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，整體性地提高我國(guó)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；為此，就要進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境，特別是要建立健全國(guó)家科技決策機(jī)制和宏觀協(xié)調(diào)機(jī)制，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)全社會(huì)科技資源高效配置和綜合集成，促進(jìn)科研布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供更強(qiáng)大的科技支撐，為我國(guó)大幅提高自主創(chuàng)新能力，贏得發(fā)展先機(jī)和主動(dòng)權(quán)提供可靠保障。這就是我們學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤同志重要講話精神的最大感受和最深體會(huì)。