發(fā)展工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)搶占經(jīng)濟(jì)和社會制高點

齊建國

（中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所，北京100732）

發(fā)展工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)搶占經(jīng)濟(jì)和社會制高點

齊建國

（中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所，北京100732）

將農(nóng)業(yè)和工業(yè)復(fù)合起來，是我國當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一大特色。通過介紹工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型案例，指出發(fā)展工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可有效緩解我國經(jīng)濟(jì)高速持續(xù)增長與資源供給和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，并且工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式特別適合在大城市郊區(qū)和縣級城市集中發(fā)展。

工農(nóng)業(yè)；復(fù)合；循環(huán)經(jīng)濟(jì)；案例

1 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的前提是產(chǎn)業(yè)聚集與尊重自然

160年前，馬克思在資本論當(dāng)中就深刻地分析了工業(yè)領(lǐng)域廢棄物再生循環(huán)利用對于資本增值運動的作用，分析了如何利用廢棄物來降低成本，以及在何種情況下廢棄物才會得到應(yīng)用。今天所面臨的資源和環(huán)境壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于馬克思時代，馬克思時代只有少數(shù)國家在進(jìn)行工業(yè)化，全世界的資源供給非常充足，資本主義制度下主要是追求效益最大化。但是，20世紀(jì)70年代以后，情況發(fā)生了變化，世界各國特別是發(fā)展中國家，出現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和資源供給的可持續(xù)性兩個問題。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是在深刻認(rèn)識資源消耗與環(huán)境污染之間的關(guān)系基礎(chǔ)上，以環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防為目標(biāo)，以資源節(jié)約和循環(huán)利用為手段，以市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制為推動力，在滿足社會發(fā)展需要和經(jīng)濟(jì)上可行的前提下，實現(xiàn)資源效率最大化，污染排放和環(huán)境污染最小化的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。或者說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)在諸多經(jīng)濟(jì)的一種實踐形式，是實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)的一個具體抓手，是實實在在要做的事情。從2003年至今，循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從理念變?yōu)閷嵺`，并被納入到國家各方面的政策體系中。2005年國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》（國發(fā)［2005］22號），成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綱領(lǐng)性文件；2009年1月1日起，《中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》正式實施，為我國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展提供了法律依據(jù)。國務(wù)院及國家相關(guān)部委對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了戰(zhàn)略部署和實施規(guī)劃，包括制定和完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施、開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點、加大資金投入、頒布發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)目錄、強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)等一系列措施，全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)由自發(fā)，發(fā)展到自覺培育、組織、推廣一些成功模式的新的階段。在工業(yè)領(lǐng)域，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式呈現(xiàn)出以下特點：產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)入園，資源高效、減量優(yōu)先，技術(shù)創(chuàng)新、尊重自然，區(qū)域內(nèi)外、集成循環(huán)，追求效益。

根據(jù)馬克思的理論，廢棄物只有達(dá)到大生產(chǎn)的規(guī)模，才具有重新利用的價值，才具備進(jìn)入循環(huán)利用體系的可能。因此，在今天這種工業(yè)化模式下，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)首先要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚。

產(chǎn)業(yè)集聚要用企業(yè)入園的方式，通過發(fā)展工業(yè)區(qū)來發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；也就是說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要按照產(chǎn)業(yè)鏈的模式進(jìn)行配置，做到資源高效、減量優(yōu)先，技術(shù)創(chuàng)新、尊重自然，所有的經(jīng)濟(jì)活動都要在自然的指導(dǎo)下進(jìn)行。區(qū)域內(nèi)外、集成循環(huán)，不能只搞園區(qū)內(nèi)的循環(huán)，還要在園區(qū)內(nèi)外形成一種集成。在產(chǎn)品方面要采取生態(tài)設(shè)計和清潔生產(chǎn)，要“從搖籃到搖籃”，而不是“從搖籃到墳?zāi)埂薄?/p>

2 工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出

我國人口眾多，農(nóng)村人口占絕大多數(shù)，這是中國的基本國情。隨著現(xiàn)代科技的研究成果應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量增長。但是工業(yè)發(fā)展中存在的矛盾和問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展中也同時存在，比如人均資源（包括土地、水資源）相對貧乏，過多施用化肥、農(nóng)藥造成土壤質(zhì)量下降，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留量的增多使食品安全性受到影響，農(nóng)機(jī)具、石油燃料廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，以及養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展造成的環(huán)境污染，等等，都嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，黨的十七屆三中全會指出：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須按照“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的要求，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和創(chuàng)新?！?/p>

將農(nóng)業(yè)和工業(yè)復(fù)合起來，是我國當(dāng)前發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一大特色。工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食品加工業(yè)、造紙工業(yè)、橡膠提取工業(yè)、沼氣生物能產(chǎn)業(yè)、高效有機(jī)肥等產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行高效集成，結(jié)合科學(xué)施肥，用生物農(nóng)藥替代或者至少部分替代化學(xué)農(nóng)藥，降低污染，它是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。這樣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式不僅可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全增長，還可以全面推進(jìn)基于農(nóng)產(chǎn)品的加工工業(yè)快速發(fā)展，增加農(nóng)村人口就業(yè)，減少碳排放，實現(xiàn)農(nóng)村資源的綜合、高效利用。

工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的目的是促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級增產(chǎn)，農(nóng)民就業(yè)增收，食品高效、優(yōu)質(zhì)、安全，資源節(jié)約利用，碳素高效循環(huán)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，應(yīng)對氣候變化。這樣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)整體模式特別適合在大城市郊區(qū)和縣級城市集中發(fā)展。

3 工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的成功案例

3.1 養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、加工業(yè)的復(fù)合循環(huán)

廣西一家釀酒私營企業(yè)，把作為廢棄物的酒糟進(jìn)一步發(fā)酵做成飼料，用來養(yǎng)牛、養(yǎng)羊。在這個過程中，經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)周邊有一些農(nóng)產(chǎn)品的加工廠，如荔枝罐頭加工廠等，其產(chǎn)生大量的荔枝核、芒果皮、花生皮等廢棄物。經(jīng)營者將加工廠的廢棄物與各種各樣的秸稈收集在一起，利用生物技術(shù)，把所有的廢棄物加工集成，制成飼料。這種飼料在露天存放一年不會改變質(zhì)量。用以前的飼料喂牛，每天的飼料成本一般要25元/頭。用合成飼料喂牛，每天只需要4元/頭。而且飼料經(jīng)過發(fā)酵，牛食用后的排泄物沒有臭味。牛糞進(jìn)入沼氣池，再采用生物技術(shù)進(jìn)行處理，沼氣產(chǎn)生率高；沼氣渣經(jīng)過生物技術(shù)再次發(fā)酵，制成高效液體肥，可替代化肥供給植物大棚使用。高效液體肥進(jìn)行實驗，實驗結(jié)果表明，用這種肥替代化肥，在同樣的底肥條件下，小麥可以增產(chǎn)18%，蔬菜尤其是大棚蔬菜，可以增加300元/667 m2的效益。用合成飼料喂牛生產(chǎn)的牛奶是生態(tài)奶，普通的牛奶3.7元/kg，生態(tài)奶最高可以賣到10元/kg。該體系還解決了沼氣問題，牛糞產(chǎn)生的沼氣用來發(fā)電，供整個園區(qū)使用。這種工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，保證了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和循環(huán)利用的可持續(xù)性，該技術(shù)體系非常適合城市郊區(qū)，是一個極具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。

3.2 山東造紙企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

造紙廠排放污水，特別是小造紙廠是地方主要污染源之一。山東一家造紙企業(yè)，采用了秸稈造紙循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，應(yīng)用麥秸，利用新技術(shù)開發(fā)原色紙，減少了很多工序，其中包括用堿褪色環(huán)節(jié)，是一種從源頭實行減量化的模式。生產(chǎn)的紙微黃，有益視力。該企業(yè)在生產(chǎn)紙漿過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，制成了高效有機(jī)肥料。采用新技術(shù)對造紙廠的廢水進(jìn)行深度處理，經(jīng)過處理的廢水，部分用于生產(chǎn)，部分用于種植灌溉。經(jīng)過有關(guān)部門鑒定，秸稈草漿造紙低于山東與地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，每噸紙可節(jié)約木材4.5 t，木炭2.25 t，降低成本800元，經(jīng)濟(jì)效益非常好。企業(yè)將回收的廢料制作有機(jī)肥，實現(xiàn)了企業(yè)整體循環(huán)，形成一個完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈。

3.3 河北邱縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

河北邱縣是一個典型的平原農(nóng)業(yè)縣份，主要依靠種植棉花實現(xiàn)地區(qū)的居民生活保障。最近地方政府做了一個規(guī)劃，到2020年工業(yè)增加值要達(dá)到100億元，實現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)。具體做法：（1）大力扶持棉、林、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良性互動，建設(shè)“一區(qū)、四鏈、三環(huán)”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，即以循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目聚集區(qū)為龍頭，循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)、循環(huán)企業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)。（2）棉花產(chǎn)業(yè)形成了“棉花—棉紡—秸稈熱電”循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條。壯大發(fā)展一批棉花精深加工企業(yè)，形成了集軋棉、紡紗、織布、印染、服裝加工為一體的精深加工產(chǎn)業(yè)鏈條。棉花秸稈替代煤炭發(fā)電，每年可減少煙塵和二氧化硫排放量35.3 t和140 t。打造了“棉籽—短絨—棉漿粕”循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)鏈。附著在棉籽上的棉短絨，經(jīng)過提凈加工后，生產(chǎn)出重要化工原料棉漿粕，可廣泛應(yīng)用于建筑、紡織、印染、玻璃紙、化工、食品等領(lǐng)域；脫絨后的棉籽又能加工成棉粕，制成動物飼料，牲畜過腹后返還農(nóng)田，促進(jìn)棉花等農(nóng)作物的生長。（3）依托林業(yè)優(yōu)勢，打造“基地林—林下種養(yǎng)—畜禽糞便返田”生態(tài)鏈。大力發(fā)展林下養(yǎng)鴨、養(yǎng)雞、種植食用菌等立體種養(yǎng)新模式。畜禽糞便每年可替代化肥近7 000 t，形成了完整的生態(tài)鏈。（4）以養(yǎng)殖業(yè)為依托，打造“養(yǎng)殖—沼氣—農(nóng)業(yè)循環(huán)”生態(tài)鏈。以羊為主的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)是邱縣的一大特色產(chǎn)業(yè)。為解決牲畜糞便造成的臟亂差，該縣大力建設(shè)沼氣池，使牲畜糞便由“污染源”變成“蓄電池”，用于照明、做飯、肥料等，每戶年可節(jié)支增收2 000元。該縣還在邯鄲市率先建設(shè)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目聚集區(qū)，按照“土地集約、產(chǎn)業(yè)集群、項目聚集、資源共享”的發(fā)展原則，把縣城的總體規(guī)劃和邱縣土地利用有機(jī)結(jié)合，將項目聚集區(qū)劃分為林板區(qū)、棉紡區(qū)、醫(yī)藥化工區(qū)、機(jī)械電子區(qū)、臺商投資區(qū)等五部分，促進(jìn)資源有效合理利用。

邱縣以循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目聚集區(qū)為陣地，以產(chǎn)業(yè)集群為支撐，以重大項目為龍頭，傾力構(gòu)建3個循環(huán)經(jīng)濟(jì)圈。如今，落戶項目聚集區(qū)的重點項目，都在不同的“循環(huán)圈”里推動著循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從棉花、林業(yè)到飼料、養(yǎng)殖，再到食品加工、生產(chǎn)沼氣，以及沼氣發(fā)電等。這樣一條完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條，按照工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式進(jìn)行設(shè)計，最后增加值達(dá)到100億元?，F(xiàn)在已有70家企業(yè)進(jìn)入這個產(chǎn)業(yè)鏈，初步構(gòu)筑了一個全新的產(chǎn)業(yè)體系。

3.4 杜仲產(chǎn)業(yè)鏈模式

有關(guān)部門正在推廣一種模式叫杜仲產(chǎn)業(yè)鏈，該模式正在實驗當(dāng)中。杜仲產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菢?gòu)筑以杜仲橡膠、杜仲藥用價值為基礎(chǔ)的生物制藥與生物產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，以杜仲為資源發(fā)展工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)。杜仲是一種大型的落葉喬木，是我國獨有的樹種資源，95%的杜仲分布在中國，全國26個省市可以大規(guī)模種植。杜仲不僅生態(tài)景觀效果好，它還是一種天然膠的資源。杜仲的葉子和皮當(dāng)中含12%的天然膠，可以成為制作新型橡膠材料的原料。新型橡膠材料應(yīng)用廣泛，可用于骨科手術(shù)后替代石膏的材料，透氣性好，可回收；用這種橡膠制作的輪胎壽命可延長20%，單位里程的油耗可下降25%。

杜仲還是一種高級的中藥材，它的提取物亞麻酸對高血壓有很好的治療效果，其含量是現(xiàn)在廣為流行的橄欖油中亞麻酸的60～80倍，有非常大的開發(fā)潛力。國家已經(jīng)決定加大財政投入力度，發(fā)展這一戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

將上述四種模式概括起來，就是一種工農(nóng)業(yè)復(fù)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，將工業(yè)農(nóng)業(yè)結(jié)合在一起，用來發(fā)展我們的國民經(jīng)濟(jì)，可有效解決經(jīng)濟(jì)增長與資源供給和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點，在治理環(huán)境污染時，大氣、水當(dāng)中污染物排除量越多，治理成本越高，最后有一個平衡點，到這個點經(jīng)濟(jì)效益就平衡了。現(xiàn)在采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式，提高環(huán)境保護(hù)，它的成本也會提高，因為要利用廢棄物，要開發(fā)新技術(shù)，就要增加投資。但是，一旦循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式形成之后，效益提高會更快，這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)持續(xù)30多年的高速增長，還能持續(xù)增長多久，全世界都在觀望。胡錦濤同志指出，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，關(guān)系改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。其中包括：加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點；加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化趨勢，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；加快推進(jìn)自主創(chuàng)新；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，等等。

要通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打通一個通道，從資源與環(huán)境的山頂上鉆過來。這是一個創(chuàng)新的通道，就是要通過循環(huán)經(jīng)濟(jì)的模式降低經(jīng)濟(jì)增長對資源的依賴程度，降低碳排除的強(qiáng)度，降低環(huán)境保護(hù)的成本。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快培育新型戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，為未來準(zhǔn)備替代性的支柱產(chǎn)業(yè)，搶占經(jīng)濟(jì)和社會制高點。

Discussion on the industry-agriculture composite mode of circular economy

Qi Jianguo
（Institute of Quantitative and Technical Economics,Chinese Academy of Social Sciences,Beijing 100732,China）

The industry-agriculture composite mode is a special character for circular economy.This paper introduced some representative cases of agriculture and industry composite mode of circular economy,and pointed out this mode could ease the contradiction between fast economic growth,resource supply and environment pollution.Otherwise,the industry-agriculture composite mode of circular economy was particularly applicable to suburbs and counties.

industry and agriculture;composite;circular economy;case

F049

B

1674-0912（2010）10-0004-03

2010－08－20）

齊建國（1957-），男，河北遷西人，研究員，博士生導(dǎo)師，現(xiàn)任中國社會科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長，中國數(shù)量經(jīng)濟(jì)學(xué)會常務(wù)副理事長，中國軟科學(xué)研究會理事，中國科學(xué)學(xué)與科技政策研究會理事，享受國務(wù)院政府特殊津貼；主要研究領(lǐng)域為技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)分析與預(yù)測。