工程造價是指一個工程項目建成投產所支出的各項費用的總和。工程項目的建設周期長,生產要素價格變化頻繁,使得工程建設項目的造價復雜多變。合理地控制建筑工程造價,使得有限的資金更合理地應用到工程中去,已勢在必行。下面談幾點控制要點。
規劃和設計是基本建設的基礎。工程規模的大小應考慮資金的可能,決不能不顧資金情況,盲目追求規模,標準高、功能全、造型復雜、裝飾豪華,使資金投入過大,造成資金不足,難以順利施工。在采用新工藝、新技術、新材料時,合理地控制住工程造價。
1、實行設計方案招標或方案競選。設計招標有利于競爭和設計方案的選擇,通過招標選擇設計方案的范圍擴大,從而保證設計的先進性、合理性、準確性。設計招標還有利于控制項目建設投資,縮短設計周期,降低設計費,安全適用,滿足建筑節能及環保要求,經濟實用,造型美觀。
2、推行限額設計。限額設計可以促使設計單位改善管理,優化結構,提高設計水平,真正做到用最小的投入取得最大的產出。將整個項目按設施部位或功能的不同,分為若干單元,設計人員根據限定的額度進行方案篩選與設計。這種限額設計能有效地控制整個工程的造價。為使限額設計達到預期目的,應該做到參與設計人員必須是有經驗、懂技術經濟的設計師,其設計的成果必須是實用、先進,而且造價合理。如果技術人員缺乏經濟觀念,設計思想保守,是導致設計成果的經濟性得不到充分體現的重要原因。
3、價值工程的應用。價值工程是用來分析產品功能和成本的關系的,使之以較底的總成本,可靠的實現產品的必要功能,從而提高產品價值的技術經濟分析方法。通過功能和價值的關系,將技術問題和經濟問題緊密結合起來,是力求以最低的產品壽命周期成本實現產品必要功能的一種管理方法。一般來說,提高產品價值的途徑有5種:一是提高功能,降低成本,這是最理想的途徑。二是功能不變,降低成本。三是成本不變,提高功能。四是功能略有下降,但成本大幅度降低。五是成本略有上長,但功能大幅度提高。運用價值工程原理,在科學分析的基礎上合理的設計方案實行科學決策,選擇技術上可行、經濟上合理的設計方案。價值工程的主要在特點是:從使用者的功能需求為出發點,對所研究對象進行功能分析,使設計工作做到功能與造價統一,在滿足功能要求的前提下,降低成本。例如某集團化工小區建設用地原為化工廠,土質污染嚴重,需要采用深基礎施工,建議設計了地下室,開始時臨街商業設施沒有考慮地下室,不但深基礎浪費,還要進行大量的土方回填,通過與設計單位協調,增加了地下室,為商家提供了庫房和休息場所,非常受歡迎,賣出了比住宅還要高的價位。成本沒怎么提高,而功能卻得到了很大的提高。
正確規劃招標工作,合理規劃標段,是控制建設工程造價的重要環節。對于建設項目的招標工作應該有一個整體規劃,不能單純依據資金情況或工程進度來安排招標的進度和內容。規劃標段時既不能為了避免麻煩,把風馬牛不相及的內容統統打捆招標,也不能把所有的項目一樣一樣都分開招標。科學的劃分標段,合理安排合同段,避免重復招標,是有效管理合同的執行,控制建設工程造價的重要環節。
建筑施工中,必要的變更是難以避免的,但要盡量減少不必要的變更。這就要求前期規劃設計時,在使用功能上盡量考慮的周到、全面。圖紙會審時,把各工種工序穿插作業時,所發生的矛盾控制在最小的范圍內,盡量減少人力、材料的浪費。
1.認真做好工程開工前的準備工作,辦理好各項開工手續,杜絕“三邊”工程。施工單位要制定好合理的施工組織設計,編制出完整的施工預算。合理地安排工、人力、材料、機械設備,盡量減少因協調不周造成的停工、誤工、材料浪費等現象。
2.由于建筑材料市場的放開,價格浮動變化較大。特別是裝飾材料,市場價格五花八門,材質真假難辯。如果不加強材料價格管理,很容易提高工程造價。所以,作為建設單位,應該把浮動的裝飾材料,適當甲供。這樣,對控制工程造價很有利。
3.優化工期的控制,施工期的長短,直接影響工程造價。合理地制定施工計劃,科學的安排工期,這是控制工程造價的措施之一。工期太長或太短,都會給施工人員的投入加大。為控制建筑工程造價,制定合理工期是非常必要的。
4.加強結算的審核工作,對施工結算的審核,是控制工程造價的有力措施。開展工程預結算審核不僅要嚴格,而且要準確,只有在準確意義上的嚴格才是合理、真實、可行的。工程預算審核重點是工程量的計算是否準確、預算單位套用定額是否正確、各項取費是否合規,施工索賠是否合理等等。要嚴格把好施工結算關,認真計算各項工程量。對于新材料價格或定額沒有的相關子目,要搞好市場調查摸清材料價格。在實際工作中,出于個體利益或人員素質的緣故,施工單位虛報或錯報工程預算現象屢見不鮮,百萬元內的建設工程。編報預算與審核預算(包括實際結算)相差最高約20萬元,工程預算審減率高達35%,因此可與相似的工程項目進行對照、比較。衡量擬定的估價是否合理,還要進行各項經濟指示的測算。嚴防在結算工作中,發生不必要的扯皮現象。
綜上所述,工程造價的控制貫穿于決策階段、設計階段、工程招標及承包、發包工程階段、施工階段以及竣工驗收階段等工程建設的全過程。工程造價的控制是一項集管理、技術、質量、施工于一體的綜合性的系統工程。因此,要求各專業人員及有關領導從各自的范圍著手,有效控制資金投入,才能解決建設資金的需求與有限供給之間的矛盾。