多方入手強(qiáng)化職工群眾監(jiān)督作用

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新形勢(shì)下，集團(tuán)公司提出今后紀(jì)檢監(jiān)察工作要突出“抓源頭、抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓懲處”的工作思路。企業(yè)應(yīng)健全監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，促使職工群眾的智慧和力量在反腐斗爭(zhēng)中最大限度地發(fā)揮出來(lái)。筆者認(rèn)為，強(qiáng)化職工群眾監(jiān)督作用可以從以下幾方面工作入手。

建“一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”

企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，結(jié)合現(xiàn)代電子信息科技手段，切實(shí)建立起群眾性的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，有效地發(fā)揮廣大職工群眾監(jiān)督組織的整體效能。

構(gòu)建廣大職工群眾參與的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在企業(yè)內(nèi)部，可以考慮設(shè)立群眾監(jiān)督組織，例如成立黨風(fēng)廉政監(jiān)督協(xié)會(huì)，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員，讓他們廣泛聯(lián)系群眾，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，收集群眾線索，為紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)提供意見(jiàn)、建議、信息和線索；在基層可通過(guò)設(shè)立工會(huì)監(jiān)察小組，行使監(jiān)督職責(zé)，了解情況，加強(qiáng)監(jiān)督；還可以聘請(qǐng)承包商、施工單位、銷(xiāo)售客戶(hù)、采購(gòu)商等利益和職權(quán)與企業(yè)無(wú)關(guān)的人員，擔(dān)任秘密監(jiān)督員。78這些群眾監(jiān)督組織的設(shè)置，可以形成立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使職工群眾的自發(fā)監(jiān)督變?yōu)橛行虮O(jiān)督，從而有效發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。

構(gòu)建群眾性的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，包括構(gòu)建電子監(jiān)督的反腐網(wǎng)絡(luò)。要充分發(fā)揮現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、短信等電子科技手段的作用，建立廉政舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)、廉政舉報(bào)電子信箱，大大提高群眾對(duì)黨員和干部監(jiān)督的效力。還可在企業(yè)內(nèi)部局域網(wǎng)、報(bào)紙、雜志等宣傳媒介上建立“直通車(chē)”、“民心橋”、“廉政直擊”等專(zhuān)欄，有針對(duì)性地公布群眾反映的一些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，并及時(shí)反饋調(diào)查情況和解決措施，營(yíng)造群眾監(jiān)督的健康氛圍。

強(qiáng)“兩種意識(shí)”

增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受群眾監(jiān)督的意識(shí)。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)監(jiān)督是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求，目的是使領(lǐng)導(dǎo)干部少犯或不犯錯(cuò)誤。要虛心誠(chéng)懇地接受來(lái)自各方面的批評(píng)和監(jiān)督，做到有則改之，無(wú)則加勉，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，糾正錯(cuò)誤，更好地為企業(yè)和職工群眾服務(wù)。

增強(qiáng)職工群眾主動(dòng)監(jiān)督的意識(shí)。要深入宣傳群眾監(jiān)督的重要性和必要性，大力提倡群眾主動(dòng)監(jiān)督。要依法保護(hù)和規(guī)范群眾監(jiān)督，加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育，依法行使監(jiān)督權(quán)利。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，一方面明確群眾監(jiān)督組織的職權(quán)，增強(qiáng)其榮譽(yù)感和責(zé)任感；另一方面，通過(guò)設(shè)立“監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金”，獎(jiǎng)勵(lì)那些勇于監(jiān)督、善于監(jiān)督并作出積極貢獻(xiàn)的監(jiān)督組織和個(gè)人，形成良好的監(jiān)督氛圍，促進(jìn)群眾監(jiān)督工作的開(kāi)展。

立“三種機(jī)制”

建立制度機(jī)制。群眾的監(jiān)督是否能夠得到認(rèn)真對(duì)待，是檢驗(yàn)黨員和干部是真心實(shí)意接受監(jiān)督還是圖形式走過(guò)場(chǎng)的試金石，是群眾監(jiān)督能否真正取得實(shí)效的關(guān)鍵。為此，要完善監(jiān)督機(jī)制。完善廠務(wù)公開(kāi)、廉潔承諾、述職述廉、民主評(píng)議、效能監(jiān)察、信訪舉報(bào)等監(jiān)督制度。還可以通過(guò)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、走訪群眾等多種形式廣泛征求職工群眾對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議，變?nèi)罕娛潞蟊O(jiān)督為事前、事中、事后全程監(jiān)督。

建立保護(hù)機(jī)制。只有建立群眾監(jiān)督保障機(jī)制，保護(hù)群眾監(jiān)督權(quán)益，保護(hù)群眾監(jiān)督的人身安全，才有可能把群眾監(jiān)督的積極性調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好、保護(hù)好。對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪要建立健全保密規(guī)章制度，實(shí)行舉報(bào)人專(zhuān)人受理和舉報(bào)線索的歸口管理，可以從源頭上堵住泄密渠道，保護(hù)舉報(bào)人的個(gè)人信息。對(duì)群眾舉報(bào)的事項(xiàng)要建立工作檔案，規(guī)范調(diào)查、處理程序，使違紀(jì)違法案件能夠及時(shí)得到查處。應(yīng)盡快制定群眾監(jiān)督保障制度，從法規(guī)上真正確保群眾監(jiān)督權(quán)利的行使。

建立引導(dǎo)機(jī)制。要把握和引導(dǎo)群眾監(jiān)督的方向，突出重點(diǎn)，以便充分發(fā)揮群眾監(jiān)督效能。要引導(dǎo)群眾把監(jiān)督的首要任務(wù)放在維護(hù)政治紀(jì)律上，加強(qiáng)對(duì)黨員和干部執(zhí)行黨的路線、方針、政策的監(jiān)督。要把監(jiān)督的側(cè)重點(diǎn)放在正確用權(quán)上，尤其要監(jiān)督執(zhí)行黨和國(guó)家干部路線、政策以及人事紀(jì)律情況，以利于防止、糾正和查處用人方面的不正之風(fēng)。