金華市嶺下鎮森林防火的主要做法、存在問題與建議

湯 加 蘭

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金華市嶺下鎮森林防火的主要做法、存在問題與建議

湯 加 蘭

（浙江省金華市金東區嶺下鎮農業服務中心 3210421）

從人員、組織、宣傳等方面介紹了金東區嶺下鎮在森林防火方面的主要做法，同時針對目前森林防火中所存在的自然氣候條件不利、林區內可燃物較多、人員活動比較頻繁等問題，提出了要狠抓責任落實、加強宣傳教育、注重火源管理及強化能力建設等相關建議，以便更好地做好森林防火工作。

森林防火；主要做法；存在問題；建議

1 基本情況

嶺下鎮位于金華市金東區，共有34個行政村，總人口15400人。土地面積58.7平方公里，其中山林面積5.2萬畝。

全鎮各村相對分散，外來人口多，由于季節的變化，每年容易遇到高溫、干旱，再加上生產用火，生活用火頻繁，稍有不慎，就會引起森林火災。近幾年，嶺下鎮僅發生火情1次，森林防火工作取得了可喜成績。

2 主要做法

2.1 建立相關組織，認真落實森林消防工作

（1）鎮政府建立森林防火領導小組。堅持“預防為主，消防結合”的方針，健全完善各級防火機構。由鎮長擔任森林防火領導小組組長，分管領導為副組長，設立森林消防指揮所，并配有專業技術人員，負責辦公室的日常事務，確保24小時值班，森林消防指揮所的工作正常運行。

（2）鎮政府建立森林火災事故預案，預案中包括：組織撲救隊伍，森林火災撲救措施，森林火災案件的查處，撲救森林火災的后勤保障人員組成，森林火災撲救的戰略戰術。鎮政府制定各行政村每年的11月1日至次年的10月31日定為森林防火一周年。鎮政府與各行政村簽訂森林防火責任書，村主任為責任人，具體包括責任區，管理方法，管理要求，獎懲辦法。

2.2 完善人員設備，確保消防工作真正落實

在鎮黨委、鎮政府領導下，2003年鎮創建了森林消防隊，共50名同志支援報名。其中，黨員12名，退伍軍人6名，村干部7名，其他25名為各村村民，平均年齡48歲，鎮政府對這50名志愿者進行防火知識的培訓和實戰演練。消防隊員配有汽車6輛、摩托車20輛、拖拉機4輛、電瓶車20輛及其他各種消防器材，并確保各種消防工具放在重點倉庫，有兼職人員保管，完好無損。并把50名森林消防隊員做好意外事故保險，每人每年210元。

2.3 加大宣傳力度，增強全民日常防火意識

森林消防是一項系統的社會公益性事業，涉及到方方面面，必須依靠群防群治，齊抓共管，所以說，提高全民防火意識是必要性的。鎮政府在2009年3月份的森林防火宣傳日中，開展了學習《浙江省森林防火條例》為主題的宣傳活動，并以“給家長的一封信”的形式，印制790份，發放給在校學生，以告誡在校生及其家長積極配合我鎮防火工作，自覺做到依法用法，按章用火，并提醒家長加強對未成年人不得隨意在野外玩火的教育和監督。

2.4 提高巡邏效率，預防野外無名之火

(1)嚴格野外用火審批制度，做到統一審批，集中實施，責任到人。充分發揮森林消防隊伍作用，組織公益林護林員、鎮村護林人員入路口、山頭、墳墓集中開展巡山管火，細致落實進山工作人員、旅游休閑人員的火災防范措施，加強癡呆傻等重點人員和重點地段火災防范管理，切實做到路口有人把、山頭有人看、墳墓區有人守、重點人員有人管，火情早發現，火災早撲滅，確保一旦發生火災可以隨時出動，爭取把森林火災的損失降到最低限度。

(2)嚴防死守。在元宵、清明節等長假和高火險天氣期間，鎮政府根據本鎮的實際情況，利用廣播、黑板報、張貼標語，備置森林消防宣傳車等方式，到各村、風景旅游區宣傳森林防火條例，增強村民的森林消防意識。

2.5 總結經驗教訓，加強防火信息交流溝通

不斷總結鄉鎮各村在森林防火宣傳新經驗和新方法，并以簡報等形式溝通交流，相互取長補短，共同做好森林防火宣傳工作。

2.6 組織上的重視，加強干部對村民的責任心

每年在森林防火期內，鎮黨委、政府及時召開全鎮各村民組長以上干部和森林消防隊員會議；傳達貫徹上級有關精神，結合本鎮實際情況進行分析，并部署做好當前森林防火工作，以歷年來發生的森林火災為事例，突出了搞好森林防火工作的重要性和必要性，客觀的分析了全鎮森林防火工作的現狀和面臨的嚴峻形勢。村干部當好森林消防宣傳員、監督員，人人參與森林火災撲救工作，徹底扭轉防火意識，做到人人明白，家喻戶曉。

3 存在問題

（1）自然氣候條件極其不利。由于季節變化的不同，往往存在干旱、大風、少雨等高?；痣U的天氣,高火險時段對森林防火極為不利。

（2）林區內可燃物增多,森林火險等級提高。由于鄉村能源結構發生了根本性的變化和封山育林措施的落實,山上草高林密、林下枯枝落葉加厚,森林載體熱能貯存上升,林區內可燃物增加，火險系數越來越高。

（3）人員活動比較頻繁,火源管理難度增大。嶺下鎮的林地與農用地分布交錯,部分農民春耕生產殘留有刀耕火種的陋習,每年春季樹木返青之前,農事用火多,再加上春節和清明節前后上山拜神、掃墓等迷信用火,給森林防火帶來了很大隱患和工作壓力。

4 建議

（1）狠抓責任落實。召開全鎮森林消防工作會議，切實部署好森林消防工作，細化分解目標任務，加強防火各項制度建設，促進防火責任落實，并組織撲救森林火災的后勤保障人員，以備不時之需。

（2）加強宣傳教育。從充分利用廣播、電視、張貼宣傳標語等形式，廣泛開展森林消防知識宣傳，增強人民群眾防火的自覺性。

（3）注重火源管理。把加強火源管理作為森林消防工作的重點，深入組織開展火險隱患的大排查，積極做好森林火災撲救措施，加大野外用火的管理力度，加強巡邏檢查，強化重點人員的監控，嚴肅查處違規用火，切實把好火源關。

（4）強化能力建設。健全完善火災撲救的戰略戰術。加強消防隊伍和撲救裝備建設，繼續開展好實戰練習，堅持科學撲救，實現把損失降到零的目標。

S762.3

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1004-7743（2010）02-0047-02

2009-12-15