“用心”推進動物檢疫工作規范化

○四川省成都市新都區畜牧局 王方兵 穆正華

四川省成都市新都區畜牧業主要以生豬和小家禽的規模化、標準化、生態化養殖為主，為保障全區現代都市畜牧業健康快速發展，保障新都區及成都市區肉食品質量安全，2009年以來，新都區畜牧局堅持以科學發展觀為指導，以實施“放心肉”工程為載體，一切工作都緊扣著“用心”來開展，通過切實加強基礎設施建設，規范檢疫執法行為，強化動物防疫監督管理，推進了全區動物檢疫工作躍上一個新臺階。

一、用心穩定檢疫隊伍

1.整合隊伍。在推進獸醫管理體制改革中，新都區畜牧局將原有的21個鄉鎮畜牧獸醫站整合為13個畜牧獸醫站，從原來分散的檢疫員中通過“優化組合、雙向選擇、競爭上崗”的方式精選出55名檢疫員，成立了一支專職檢疫隊伍。

2.保障經費。區委、區政府按照國務院、省、市政府出臺的關于推進獸醫管理體制改革文件要求，將13個鄉鎮畜牧獸醫站納入地方財政全額預算管理范疇，由公共財政足額保障其人員工資和日常運轉費用，其依法收取的檢疫費等行政事業性收費和罰沒收入一律上繳財政，實行“收支兩條線”管理，解除了檢疫人員的后顧之憂。

3.強化培訓。動物檢疫監督管理是一項技術性很強的執法工作，每年均定期開展對動物檢疫人員的培訓，打造了一支“政治合格、業務精通、作風過硬”的檢疫隊伍。

二、用心規范檢疫工作

1.鞏固產地檢疫。為方便群眾報檢，全區建立了13個規范性的動物及動物產品檢疫報檢點，公布了報檢電話，確定專人負責，實行24小時值班，做到臨欄檢疫、合格出證、一畜一證，隨報隨檢。

2.完善屠宰檢疫。2009年，在區委、區政府的高度重視和大力支持下，區畜牧局等對原無序分散在全區的25個生豬屠宰點進行整頓壓縮到4個，對新建的4個生豬定點屠宰廠進行統一規劃和建設，通過嚴格把好宰前檢疫、宰后同步檢疫、出廠監督和病死畜產品無害化處理四個環節，保證了上市肉品質量安全。

3.規范運輸檢疫。在加強內部管理的同時，積極做好與毗鄰縣區間、鄉鎮間的檢疫程序、收費標準、換驗證的規范協調工作，嚴肅查處違規收費、拉攏檢疫員以及只收費不檢疫等不法行為。

4.加強檢疫監督。上市銷售的肉品衛生安全是“放心肉”工程得以順利實施的重點，我們將各鄉鎮的畜禽及肉品市場監管工作納入目標考核，嚴格實行生豬、牛羊憑“兩證一章”（《動物防疫合格證》《動物產品檢疫合格證明》和驗訖印章）上市銷售，家禽類憑檢疫合格證明和腳標上市銷售。

三、用心建設基礎設施

2009年，區畜牧局新增檢疫執法交通工具，新建了檢疫檢驗工作用房，新購了檢疫設備，新設了檢疫實驗室。

四、用心執行規章制度

根據新都區交通發達、畜禽及其產品流動頻繁的實際，區畜牧局及時制定了《動物產地檢疫工作規范》《動物屠宰檢疫工作規范》等各項規章制度，進一步完善了《動物檢疫證章標志管理辦法》，建立了“以法律約束人、以制度管理人”的工作機制，營造了“用心想事、用心謀事、用心干事”的氛圍。

五、用心加大宣傳力度

為確保檢疫工作正常開展，我們采取多種途徑和方式，堅持面向領導，面向社會，面向有關部門，面向管理相對人，大力宣傳《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》《重大動物疫情應急條例》等法律法規，進一步增強了全民法律意識，基本形成領導重視、部門支持、經營者理解、社會擁護的工作環境。

六、用心創新管理體制

動物檢疫工作是保障畜產品質量安全的關鍵，為確保人民群眾的生命安全，我們緊緊圍繞管理體制機制不斷進行創新：一是圍繞“產地屠宰檢疫模式、人員素質提升、信息收集反饋、檢疫收費方式”等方面進行機制創新。二是圍繞村級動物檢疫申報點建設、動物檢疫證書的規范管理、村級動物防疫員協助、產地檢疫職責落實、鄉鎮屠宰場動物防疫條件審核及動物檢疫員日常監管等熱點難點進行研究分析，進行管理體制創新。